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Problèmes et objectif
Le principe de la Foire des commissions est de reconnaître officiellement la générosité et le bon travail des bénévoles qui contribuent tant au bien-être de la communauté, d'éduquer le public sur les activités des commissions, de recruter de nouveaux membres et de faciliter les efforts complémentaires entre les commissions. Les membres de chacune des dix commissions municipales de bénévolat sont invités à soumettre des candidatures de pairs pour les prix de service à la Commission pour les bénévoles exceptionnels. Les candidatures sont examinées par le maire, qui sélectionne trois lauréats méritants à reconnaître à la foire annuelle de l'hôtel de ville. Les communiqués de presse annonçant l'événement ont diffusé les informations à la radio, à la télévision, dans les journaux, sur les réseaux sociaux numériques et le bouche à oreille. Avec des postes pour les étudiants universitaires et secondaires, le programme valorise les idées des jeunes.
En bref, le «problème» que ce projet visait à résoudre était de savoir comment retenir des services de bénévolat de haute qualité pour accroître le travail du personnel rémunéré et conseiller les élus dans une perspective large. Ce programme renforce la reconnaissance publique du travail sérieux accompli et fournit une plate-forme pour renforcer que les recommandations des commissions consultatives deviennent de véritables politiques et projets à travers le processus public.
Histoire
Moscou, Idaho USA est une communauté universitaire connue pour ses niveaux exceptionnels d'engagement citoyen et ses attentes élevées en matière d'excellence de la part du gouvernement. Depuis 1972, des commissions de volontaires, chargées de rechercher des questions intéressant la communauté, ont offert des conseils éclairés aux décideurs politiques élus. Le format permet aux citoyens intéressés de participer de manière significative. Les commissaires sont nommés par le maire avec l'accord du conseil municipal. Beaucoup ont des emplois à temps plein et peuvent être des experts dans des domaines professionnels spécialisés. Ils contribuent des centaines d'heures sans compensation. La Ville aurait du mal à se permettre les niveaux d'expertise dans les quantités qu'elle fournit. Jusqu'en 2007, aucun programme n'existait pour reconnaître officiellement la valeur de leurs efforts. Le salon des commissions a été conçu comme un moyen de faire reconnaître ces bénévoles, de sensibiliser le public à leur travail, d'attirer de nouveaux membres, de rappeler à chacun que leurs efforts comptent, de partager des idées et d'intégrer des concepts complémentaires entre les différentes commissions. Le volet des Prix du service aux commissions de la Foire est un moyen de soutenir le travail d'équipe au sein des commissions, de souligner le travail exceptionnel et de simplement dire «merci».
En effet, les processus démocratiques ne fonctionnent pas isolément, mais sont inclusifs et intégrés dans un vaste système. L'événement Commissions Fair et Service to Commissions Awards est une fonction annuelle pour «plafonner» les activités, les réalisations, l'établissement de relations, la sensibilisation, etc. de chaque année. Le projet n'existerait pas sans toutes les activités qui le précèdent et qui en découlent. chaque année. Comme l'a dit le maire, "mon objectif est que les décideurs reçoivent la contribution la plus large et la plus objective possible de manière réaliste avant de rendre des décisions qui atteignent le niveau d'engagement des commissions".
Entités d'origine et financement
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Recrutement et sélection des participants
Dix commissions de volontaires sont définies par la loi dans le Code municipal et sont chargées de conseiller les décideurs politiques démocratiquement élus qui, à leur tour, rendent des décisions susceptibles d'affecter l'ensemble de la communauté. Lorsque des postes se présentent pour les membres, les résidents intéressés demandent une nomination, un entretien avec le maire et, s'ils sont accueillis favorablement, font proposer leur nom pour approbation par le conseil municipal. Le processus ouvert de candidature et d'entrevue vise à faciliter la diversité des commissions qui, pour des raisons d'efficacité, ont des limites de taille pour les membres.Il y a environ 10 commissaires nommés par commission, ce qui donne un total de 100 commissaires dans une population communautaire d'environ 24000 résidents.
Méthodes et outils utilisés
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Délibération, décisions et interaction publique
Les personnes nommées pour les dix commissions de volontaires se réunissent régulièrement avec leurs homologues, le personnel et les agents de liaison du Conseil municipal, pour élaborer et soumettre des recommandations aux élus en ce qui concerne les projets, programmes ou politiques en cours. En eux-mêmes, les élus ne pourraient pas être informés de manière aussi cohérente et large sur les questions, sans les recommandations et les déclarations motivées de ces commissions de volontaires, dont certaines (telles que la Commission de planification et de zonage et la Commission de réglage du zonage) opèrent de manière mode quasi judiciaire.
La foire annuelle des commissions est annoncée localement via divers médias, invitant les résidents à se renseigner sur les activités du gouvernement local et à s'impliquer. Plusieurs semaines avant la Foire, le maire sollicite des candidatures pour des prix de reconnaissance spéciaux au sein de chaque commission et sélectionne trois lauréats exceptionnels. Le jour de l'événement portes ouvertes (aller-retour), les commissaires et le personnel organisent des tables d'affichage, des affiches photo, des diaporamas, des amuse-gueules et des rafraîchissements dans les salles du conseil municipal. Bien que l'événement annuel de deux heures soit le point culminant des activités d'un an, la liaison avec le personnel assiste à pratiquement toutes les réunions tout au long de l'année (les commissions ont une gamme d'horaires de réunion) et passent environ 3-4 jours à développer des publicités et des communiqués de presse, à mettre en place des tables et le matériel pour les journées portes ouvertes, et la coordination des denrées alimentaires en restauration avant la Foire.
Les tables d'information sont fréquentées tout au long de la soirée par des commissaires bénévoles et visitées par des membres du public, notamment des élus et du personnel de la ville. L'événement offre une occasion idéale d'interaction entre les commissions, de générer des idées de collaboration. À mi-chemin de l'événement de deux heures, le maire remet les prix du service à la commission, décrit les réalisations des récipiendaires et exprime les remerciements de la Ville à tous ceux qui sont impliqués. Les récompenses consistent en des certificats signés et des certificats-cadeaux de marchands locaux, personnalisés pour correspondre aux intérêts de chaque destinataire. Un communiqué de presse suit, afin que les détails des récipiendaires de la Foire et du Prix soient rendus publics le lendemain.
Influence, résultats et effets
La solution permet de dire merci de manière publique. Il encourage le bénévolat en rappelant aux gens que leur travail est important et en soulignant le genre de choses intéressantes, agréables et stimulantes que les commissions font tout au long de l'année. L'impact sur les politiques et les décisions politiques est qu'il maintient les élus enracinés dans le processus démocratique en les informant (nous) du niveau local. La valeur monétaire est également importante, libérant des ressources à appliquer à autre chose que des honoraires de consultation. Notre gouvernement local ne pourrait pas accomplir ce qu'il fait dans les limites de notre budget sans l'extraordinaire générosité des bénévoles. Au cours de l'exercice 09/10, la Ville a bénéficié des services de dix commissions de bénévoles, dont les 83 membres ont contribué plus de 2 304 heures de bénévolat au cours de la dernière année. En utilisant la norme de valeur de 15,43 $ pour chaque heure de bénévolat, cela équivaut à plus de 35 000 $. Un exemple de réussite est la formation d'une organisation de développement de logements communautaires et d'une fiducie foncière pour maintenir les stocks de logements abordables à perpétuité. Le travail de fond et les conseils ont été fournis par la Fair and Affordable Housing Commission. D'autres exemples de véritables changements de politique affectés par les commissions de bénévoles sont les exigences de recyclage pour les installations publiques, recommandées par la Commission de l'environnement durable, qui ont également contribué à ouvrir la voie lors du vote du Conseil municipal pour fixer un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20% en dessous des niveaux de 2005 d'ici 2020. Chaque commission de bénévoles a une liaison avec le personnel et une liaison avec le conseil municipal, de sorte que les efforts sont intégrés et ouverts dès le début.
Analyse et leçon apprise
Effort spécifique fait pour inclure les groupes défavorisés
Des efforts ont été déployés pour s’adresser aux groupes défavorisés. L'une des commissions est la Commission du logement équitable et abordable, dont l'équilibre a été recherché pour inclure les ménages à faible revenu. Un autre est la Commission des droits de l'homme, qui vise à inclure la représentation des personnes handicapées, des personnes appartenant à une minorité et à promouvoir ouvertement l'inclusivité, indépendamment de la race, de la religion, du sexe, de l'orientation sexuelle, de l'âge ou de tout autre statut de classification. Les groupes de travail et divers comités spéciaux sont des excroissances naturelles de la structure de la commission des bénévoles, et nous avons récemment formé un groupe de travail sur la mobilité pour relever les défis du transport et de la mobilité des personnes handicapées. Ce groupe relève directement de la Commission volontaire des transports. Un membre de la Commission des transports a le point de vue inhabituel d'une personne dont l'état neuromusculaire nécessite qu'un assistant communique et guide son fauteuil roulant. Un nouveau membre de la Commission de l'environnement durable a exprimé un intérêt particulier pour la justice sociale, en ce qui concerne les questions environnementales, faisant ainsi converger les intérêts de la Commission des droits de l'homme avec la Commission de l'environnement durable, et potentiellement, le logement équitable et abordable. Les permutations potentielles semblent presque infinies. La Commission des droits de l'homme est physiquement présente lors d'événements régionaux pour manifester sa solidarité avec les groupes défavorisés, notamment les minorités raciales et religieuses, les homosexuels, les lesbiennes, les bisexuels, les transgenres et les alliés, etc.
Effort spécifique pour renforcer les capacités démocratiques
Chaque commission a un président, choisi parmi ses rangs. Les présidents facilitent l'interaction démocratique entre les membres. Tout comme le salon des commissions, l'atmosphère est conçue pour être aussi accueillante que possible. Une assistance pour malentendants est disponible. Les installations sont accessibles par l'ADA. Les réunions sont annoncées et ouvertes au public.
Sources secondaires et liens externes
Site Web de la ville de Moscou
Page d'accueil de la ville de Moscou
Remarque
La version originale de cette étude de cas est apparue pour la première fois sur Vitalizing Democracy en 2010 et était candidate au prix Reinhard Mohn 2011. Il a été initialement soumis par Nancy J. Chaney.