Problèmes et objectif
Toronto Civics 101 est un programme d'alphabétisation civique et d'engagement qui offre de l'innovation en aidant le public à comprendre le gouvernement local et son rôle dans la construction d'une grande ville - un des principaux objectifs de la stratégie d'engagement civique du directeur municipal, qui comprend également la participation active des diverses populations de Toronto et le soutien des entreprises. compétences et coordination.
Les objectifs de l'initiative étaient les suivants:
- Améliorer les connaissances du public sur le fonctionnement du gouvernement municipal;
- Développer une base de Torontois bien informés, y compris des individus provenant de diverses communautés et des personnes ayant une expérience limitée en contact avec le gouvernement, qui pourraient aider à façonner l'avenir de la ville;
- Apprenez du public comment il voit la ville et ses opérations;
- Célébrez les origines de la ville, comprenez le contexte actuel de Toronto et créez une vision de l'avenir de notre ville.
Pour atteindre ces objectifs, l'initiative Toronto Civics 101 comportait deux volets principaux:
- Une série de six séances d'apprentissage auxquelles a assisté un groupe de participants inscrits, et
- Ressources en ligne sur la ville, comment elle fonctionne et comment s'impliquer, pour offrir des possibilités d'apprentissage continu auxquelles tout le monde peut accéder.
Histoire
L'initiative Toronto Civics 101 était directement liée à l'élaboration et à la mise en œuvre d'une stratégie globale d'engagement civique pour la ville de Toronto. Le maire, le conseil et le vérificateur général défendent le besoin d'une meilleure communication, d'une participation du public à la gouvernance et à la prise de décisions municipales, à la transparence, à la responsabilisation, à l'accessibilité, à de meilleures ressources pour l'apprentissage continu et à la sensibilisation de toutes les diverses communautés de Toronto. Toronto Civics 101 est un élément important pour atteindre ces objectifs plus larges en matière de politique et de prise de décisions.
En 2004, la ville de Toronto a organisé une série de consultations publiques de grande envergure à travers la ville, appelées «Listening to Toronto». Lors de ces séances, les participants ont discuté du rôle du public dans la prise de décision locale et formulé des recommandations pour améliorer l'engagement civique. Parmi les recommandations de cette consultation et des consultations subséquentes, les participants ont suggéré que la Ville fasse davantage pour aider le public à comprendre les services et programmes municipaux et encourager la participation du public. Ces recommandations ont mené au lancement de l'initiative Toronto Civics 101 au printemps 2009.
Entités d'origine et financement
Presque tout le Toronto Civics 101 a été livré par le personnel de la ville de Toronto. L'initiative a été dirigée par le personnel du bureau du directeur municipal et le personnel de l'ensemble de la société et des élus ont contribué à sa mise en œuvre. Le budget de Toronto Civics 101 comprenait des fonds pour la sensibilisation de la communauté (p. Ex. Publicité et promotion), des réunions et du matériel, et des mesures pour s'assurer que les séances étaient accessibles (p. Ex. Garde d'enfants, soins auxiliaires et subventions de transport). Le coût total de l'initiative, y compris le processus de demande, les six sessions (coûts du site, rafraîchissements, audiovisuels, soutien aux participants, etc.) et la présence en ligne était d'environ 60 000 $.
Le personnel impliqué dans la planification et l'organisation du Toronto Civics 101 a travaillé sur le projet dans le cadre de ses fonctions régulières sur une période d'environ un an. Pendant la période pendant laquelle les six sessions se sont déroulées, le personnel principal impliqué a consacré environ 50 à 75% de son temps au projet. Aux stades de la planification et des évaluations / rapports (après les séances), la charge de travail représentait environ 25 à 50% du temps du personnel.
Recrutement et sélection des participants
Le groupe cible du projet était une large représentation de l'extraordinaire diversité des Torontois. La sensibilisation a été conçue pour garantir que nos participants comprennent:
- un échantillon d'âges, des jeunes aux personnes âgées;
- les personnes ayant divers degrés d'expérience avec l'hôtel de ville, en particulier les personnes qui n'avaient pas été impliquées auparavant dans les travaux des comités, les processus civiques, etc.
- des gens de différents quartiers de la ville;
- les nouveaux Canadiens;
- Autochtones, LBGTT, personnes handicapées, communautés racialisées, personnes sans logement et membres d'autres groupes représentatifs de la diversité de notre ville mais historiquement sous-représentés dans les processus civiques.
Les participants ont été recrutés par le biais de réseaux communautaires établis, notamment ceux qui participent aux équipes d'action de quartier et aux projets de renouvellement; les bénéficiaires d'une subvention de la Ville et d'autres partenaires communautaires; les participants aux consultations antérieures; les populations scolaires et universitaires; et les centres communautaires et les groupes de bibliothèques.
Enfin, des affiches et des informations étaient disponibles dans les centres communautaires de la ville, les bibliothèques et les centres civiques, et des copies des annonces paraissant dans les journaux locaux et en ligne étaient disponibles en 17 langues.
Toronto Civics 101 a accepté 175 participants ont été acceptés pour participer aux six séances du soir, ainsi que plus de 30 employés, conférenciers et élus. Ce nombre a été choisi pour refléter les limites logistiques de fournir un bon environnement pour la discussion, l'interaction et l'apprentissage, et pour noter que 2009 a été le 175e anniversaire de la ville de Toronto. En plus des participants, les ressources en ligne créées pour le programme sont accessibles à tous. Depuis le lancement du site Toronto Civics 101, il a été visité plus de 25 000 fois.
Méthodes et outils utilisés
Le Civic Engagement Office a développé et personnalisé un programme de six sessions où 175 participants (sélectionnés parmi plus de 950 candidats) ont appris comment la ville fonctionne. Les séances ont couvert des sujets cruciaux de la ville tels que la gouvernance et la prise de décisions, les finances, les élections et l'urbanisme. Les présentations du maire David Miller, des membres du conseil et des cadres supérieurs ont suscité des questions provocantes et des discussions de groupe réfléchies. Les participants ont pris part à des séances interactives, ont appris comment s'impliquer dans leur ville, ont établi des liens entre les communautés et nous ont donné leurs idées sur la façon de renforcer encore davantage l'engagement civique à Toronto. Une sensibilisation complète a assuré une large participation (par exemple, âge, durée de résidence, diversité culturelle).
En outre, un site Web a soutenu l'apprentissage en ligne avec des ressources étendues de la série, y compris des vidéos, des présentations et du matériel. Les évaluations ont été très positives - 97% des participants ont convenu que les séances les avaient aidés à «apprendre comment fonctionne le gouvernement de la ville» et 94% ont dit qu'ils recommanderaient le programme à d'autres.
Délibération, décisions et interaction publique
Se préparer pour Civics 101: écouter Toronto
Lors des séances d'écoute de la ville de Toronto, le public a fourni des commentaires sur leur rôle dans la prise de décision locale et des recommandations pour améliorer l'engagement civique. En particulier, les participants ont demandé à la Ville:
- Créer un guide public du gouvernement local avec des informations claires sur comment et quand les gens peuvent s'impliquer,
- Communiquer les informations du Conseil et de la ville en utilisant un langage simple et clair et les diffuser largement,
- Fournir des informations et encourager le dialogue dans un langage clair,
- Encourager la diversité des participants à travers les quartiers, les communautés et les cultures,
- Concevoir et soutenir des programmes scolaires et communautaires qui enseignent aux enfants, aux jeunes, aux adultes et aux entreprises locales sur le gouvernement municipal, les affaires civiques et comment s'impliquer, et
- Fournir au public une description de ce que fait la ville et des rôles du personnel, des conseillers, des comités et du Conseil dans la prise de décisions.
Toronto Civics 101 - Séances en personne
À partir de ces commentaires du public, la proposition de Toronto Civics 101 a été élaborée. Le personnel municipal d'un large éventail de disciplines a élaboré un programme de base, tandis que le personnel de développement communautaire et les praticiens de l'engagement de la ville ont mis en œuvre une stratégie de sensibilisation complète qui comprenait des communications en 17 langues, une assistance pour remplir les demandes et coordonner la garde d'enfants, le transport en commun et la traduction. 175 participants ont été choisis au hasard pour assister à six séances en soirée à des endroits accessibles et historiquement importants sur les budgets municipaux, la planification, les élections, la gouvernance, la prise de décisions, les nominations publiques et la planification stratégique. Le maire Miller a prononcé un discours d'ouverture sur la ville et son contexte mondial, et a animé un panel de conclusion de journalistes et d'universitaires externes sur le rôle du public dans le gouvernement local.
Chaque session a suivi un processus similaire comprenant des brise-glace d'échauffement, des conférences éducatives, une présentation en panel, des périodes de questions et réponses, des dialogues en petits groupes et des démonstrations / exercices.
Engagement en ligne
Le site Web de Toronto Civics 101 est la principale source d'information en ligne sur ce programme. Ce site a été créé pour deux raisons:
- Pour partager du matériel et des ressources avec nos 175 participants, en améliorant leurs possibilités d'apprentissage et en leur donnant une mine d'informations à portée de main;
- Rendre ces mêmes informations accessibles à tous, à tout moment. La création d'un site actif de ressources et d'informations signifie que le programme Toronto Civics 101 ne se limite pas aux sessions d'apprentissage tenues en 2009, ni aux personnes qui ont pu y participer. Tout ce qui est mis à la disposition de nos participants est affiché en ligne et régulièrement mis à jour afin que le Toronto Civics 101 fasse office de foyer d'alphabétisation civique.
Le site Web a été conçu pour contenir les points saillants et les ressources de la session où tout le monde peut regarder des vidéos en streaming de toutes les présentations du personnel, visualiser les présentations, télécharger tous les documents d'étude et les cahiers d'exercices, trouver des liens vers d'autres sources d'information en ligne, voir des photos des sessions et voir les résultats de nos exercices. Le site Toronto Civics 101 contient également des liens vers le blogue Civics 101, qui a permis aux participants au programme de discuter davantage des problèmes, de publier leurs réflexions et de poursuivre la discussion dans un format accessible et public.
Influence, résultats et effets
Le projet Toronto Civics 101 a fourni aux gens l'information et les ressources nécessaires pour tirer le meilleur parti de leur engagement avec la ville de Toronto. En comprenant comment le conseil municipal fonctionne, comment les décisions sont prises, le processus budgétaire, les bases de l'urbanisme, les règles entourant les élections municipales, et bien plus encore, les participants peuvent avoir un impact sur les politiques et les décisions politiques parce que le système de gouvernance n'est pas plus abstrait pour eux - c'est quelque chose où ils peuvent voir un rôle pour eux-mêmes. Ainsi, le conseil municipal peut prendre des décisions basées sur une plus grande contribution du public, ce qui signifie que les politiques reflètent les divers besoins et intérêts des Torontois.
Analyse et leçons apprises
Effort spécifique fait pour inclure les groupes défavorisés
De gros efforts ont été déployés pour s’adresser aux groupes défavorisés. Les Torontois non affiliés - ceux qui ont peu ou pas d'expérience en politique, en organisation officielle ou en gouvernement - ont été encouragés à participer à Toronto Civics 101. Grâce à des publicités, au site Web de la ville et aux partenaires et praticiens de l'engagement de la ville qui travaillent déjà avec diverses communautés, une gamme diversifiée des participants ont été encouragés à postuler. Le processus de sélection a assuré l'inclusion de participants d'horizons culturels, expérientiels et sociaux divers, en particulier pour les participants qui ont vécu dans la ville pendant différentes durées, dans différentes parties de la ville, et un mélange d'âges et de perspectives. Les participants ont été recrutés par:
- Équipes d'action de quartier
- Projets de rénovation de quartier
- Bénéficiaires et partenaires communautaires de la Ville
- Participants à la consultation
- Zones d'amélioration commerciale
- Écoles et universités
- Centres communautaires et bibliothèques
- Publicités publiques
Des affiches et des informations étaient disponibles dans les centres communautaires de la ville, les bibliothèques et les centres civiques. Des copies des annonces publiées dans les journaux locaux et en ligne étaient également disponibles en 17 langues à toronto.ca/civic-engagement. Bien qu'il n'ait pas été demandé aux participants de représenter les intérêts d'un groupe particulier, des participants ayant les perspectives suivantes ont été recrutés:
- Groupes en quête d'équité
- Jeunesse
- Seniors
- Quartiers prioritaires
- Affaires et travail
Au cœur du dialogue délibératif se trouve la conviction que l'apprentissage mutuel par toutes les parties prenantes peut créer des décisions plus solides, pertinentes et ciblées. Cette initiative applique ce principe en offrant un apprentissage par et pour les participants. Chaque séance sera appuyée par du matériel, des lectures à domicile et pourra être enregistrée et affichée sur le site Web de la Ville pour permettre à tous les Torontois de suivre le groupe central.
Sources secondaires et liens externes
Site Civics 101 https: //www1.toronto.ca/wps/portal/contentonly? Vgnextoid = 25e1acb640c2141 ...
Blogue Civics 101 https://torontocivics101.blogspot.ca/
Chaîne Youtube de la ville de Toronto https: //www.youtube.com/user/thecityoftoronto#p/p/7822C5731D21786D/0/Mh4 ...
Remarque
La version originale de cette étude de cas est apparue pour la première fois sur Vitalizing Democracy en 2010 et était candidate au prix Reinhard Mohn 2011. Il a été initialement soumis par Matthew Cowley.