Problemi e scopo

Una di una serie di eventi organizzati nell'ambito del programma di budget partecipativo Udecide della città, questa iniziativa ha dato voce a bambini e giovani di tutta Newcastle attraverso la distribuzione del fondo per l'infanzia della città da 2,25 milioni di sterline utilizzando il metodo Udecide. Il progetto mirava a coinvolgere quei giovani che avrebbero beneficiato maggiormente del Fondo e quindi hanno reclutato partecipanti tra i gruppi demografici "a rischio".

Riconoscendo che i bambini e i giovani sono gli esperti, il progetto mirava a dare a quei giovani della città che avevano maggiori probabilità di beneficiare del Fondo, la possibilità di avere voce in capitolo su come è stato assegnato. Il progetto ha anche cercato di dimostrare che gli approcci partecipativi possono essere conciliati con complessi processi decisionali integrando il popolare metodo Udecide con gli accordi sugli appalti del Fondo. Infine, sfidando i fornitori a presentare la loro idea ai giovani, il progetto mirava a farli riflettere diversamente sui loro servizi e su come coinvolgono i giovani. Questo progetto è stato anche il primo del programma in cui i giovani a votare non erano sempre diretti beneficiari delle idee del progetto, quindi il team di Udecide era interessato a vedere se i giovani sarebbero rimasti interessati alle decisioni di spesa in modo irrespettivo.

Storia

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Enti e finanziamenti originari

I colleghi dell'ufficio del direttore generale, Investing in Children e il team di sviluppo della località di area hanno lavorato con una vasta gamma di organizzazioni partner, tra cui:

• Scuole tradizionali da ogni area della città
• Unità comportamentali basate sulla scuola e Unità di riferimento degli alunni di Newcastle
• Una gamma di partner del settore volontario e comunitario
• Assistenza sociale

The Children's Society Voices Project ha lavorato con un gruppo di giovani ("l'equipaggio di U Decide") per progettare e supportare l'evento di voto.

Selezione e selezione dei partecipanti

Il progetto ha coinvolto 450 giovani in varie fasi del processo. Il Fondo ha preso di mira quei giovani della città dai 5 ai 13 anni che erano maggiormente a rischio di scarsa autostima, scarsa frequenza scolastica e accesso al sistema giudiziario penale. Il progetto ha quindi coinvolto bambini e giovani in tutta la città, in una varietà di contesti, che corrispondevano strettamente a questo profilo, coinvolgendo un gruppo mirato di progetti e scuole. Questi giovani sono spesso considerati "difficili da raggiungere" e provengono da una varietà di contesti tra cui un'unità di rinvio degli alunni, un gruppo di giovani badanti e un certo numero di gruppi BME. Il loro entusiasmo e impegno hanno dimostrato che con il metodo giusto, questi giovani sono desiderosi di partecipare, stabilendo un nuovo punto di riferimento per l'impegno dei giovani in città.

Deliberazione, decisioni e interazione pubblica

Dopo mesi di preparazione, 139 giovani hanno partecipato a un evento di bilancio partecipativo a Newcastle nel maggio 2008 per esprimere un voto del 20% nell'acquisizione di servizi per il fondo per l'infanzia della città da 2,25 milioni di sterline. Ai bambini e ai giovani è stato chiesto di valutare le offerte sulla base di una serie specifica di criteri, che valevano il 20% della decisione complessiva. I giovani avrebbero valutato le offerte in base ai criteri in una conferenza speciale sui fondi per bambini utilizzando il voto elettronico. I criteri erano sotto forma di 3 domande:

1. I giovani sono stati coinvolti nella creazione di questa idea e il progetto avrebbe ascoltato bambini e giovani?
2. Raggiungerà i giovani che ne hanno più bisogno?
3. Farà la differenza?

Il team Udecide del Consiglio comunale ha identificato le impostazioni chiave in tutta la città che ha lavorato con il gruppo target di bambini e giovani. Tra questi c'erano unità di riferimento degli alunni, centri di risorse supplementari, scuole speciali, il progetto di inclusione della gioventù, un gruppo di giovani badanti e un certo numero di gruppi di giovani della BME; in totale 39 strutture hanno partecipato e 450 giovani. Molti di questi gruppi erano nuovi in Udecide e Servizi per bambini.

Ogni giovane ha dovuto completare 3 sessioni preparatorie per partecipare alla Conferenza finale sui fondi per bambini, in cui i delegati di ciascun gruppo avrebbero valutato le offerte. Nella Sessione 1, i giovani hanno pensato alle loro esperienze e a quelle degli altri per offrire consigli a tre personaggi immaginari, disegnati dai giovani, che stavano affrontando particolari sfide associate ai tre temi. Usando alcuni progetti fittizi, i giovani hanno esplorato le domande sui criteri nella seconda sessione e hanno iniziato a formulare giudizi sulla base di questi criteri e dei risultati della sessione 1. Alla sessione 3 erano pronti a dare un'occhiata alle offerte finali selezionate e iniziare a pensare su come potrebbero votare alla Conferenza. Nel corso delle tre sessioni i giovani hanno sviluppato le proprie conoscenze in modo incrementale, applicando l'apprendimento delle sessioni precedenti a ciascuna sessione successiva in modo che, durante l'evento, ogni bambino potesse sentirsi sicuro nel votare.

Tutte le sessioni dovevano essere tenute entro un termine di 2 mesi in modo che i coordinatori delle scuole estese della città si assumessero la responsabilità di gestire le sessioni scolastiche. Nel frattempo, il forte profilo del programma Udecide in città ha contribuito a sfruttare le risorse extra della comunità e del settore del volontariato; costruire partnership esistenti e nuove. Nonostante questa ulteriore risorsa, la portata dell'impegno previsto è rimasta ambiziosa e ci sono voluti notevoli impegni da parte di tutti gli ufficiali, i giovani e i loro lavoratori di supporto per garantire che ogni giovane fosse preparato per la Conferenza.

Un elemento importante del successo di Udecide è stata la sua trasparenza. L'introduzione del voto elettronico nel secondo anno del progetto pilota ha migliorato questa trasparenza, con i partecipanti in grado di vedere immediatamente come i loro voti avevano avuto un impatto. D'altro canto, il processo di approvvigionamento è notoriamente complesso ed era essenziale che questa trasparenza fosse mantenuta agli occhi dei giovani coinvolti. Per il restante 80% del processo di approvvigionamento, i progetti verrebbero assegnati 0, 1, 3 o 4. Il team Udecide ha quindi deciso di adottare questo punteggio per l'impegno con i giovani, al contrario del sistema Udecide 0-9 convenzionale, quindi che i loro punteggi sono stati inseriti in modo trasparente nel processo decisionale generale. Gli ufficiali hanno quindi potuto provare sulle loro visite di ritorno in questi contesti, esattamente come la partecipazione dei giovani aveva influenzato le assegnazioni finali.

L'elemento "competitivo" dei precedenti progetti di Udecide ha inoltre aggiunto l'esaltazione della partecipazione e il Team era interessato a vedere se i giovani avrebbero risposto in modo così entusiasta a un processo di Udecide in cui non erano diretti beneficiari. La maggiore attenzione alla deliberazione, tuttavia, sia nelle sessioni preparatorie che nel corso della giornata, ha portato alla ribalta una nuova dinamica con i giovani che hanno avuto l'opportunità di condividere le loro opinioni e rappresentare i loro coetanei.

Influenza, risultati ed effetti

Attraverso i piloti Udecide della Newcastle Partnership, i bambini e i giovani locali hanno stanziato £ 115.000 di fondi per il rinnovo del quartiere e hanno contribuito a formare un finanziamento della Lotteria da 1,4 milioni di sterline.

La Conferenza sul fondo per bambini è stata finora il progetto Udecide più ambizioso del Consiglio comunale. La portata dell'impegno, l'entità delle decisioni e il rigore richiesto dal processo erano senza precedenti. Queste sfide sono state aggravate dai tempi brevi in cui il lavoro doveva essere consegnato. Tuttavia, l'impegno ha avuto successo sia in termini di ampiezza che di profondità.

450 giovani hanno preso parte al processo da tutte le parti della città. Questi giovani sono spesso considerati "difficili da coinvolgere", ma l'esperienza di questo progetto ha dimostrato ai partner locali che gli ostacoli all'impegno non sono insormontabili e che questi giovani sono ansiosi di dire la loro, con il 93% che afferma di aver apprezzato la Conferenza. Le opinioni dei giovani catturate nelle tre sessioni forniscono anche importanti informazioni che i Servizi per bambini possono ora alimentare nelle attività future.

Inoltre, il progetto ha sfidato le idee degli appalti dei partner locali e ha dissipato qualsiasi nozione comoda secondo cui gli approcci partecipativi non possono essere trasferiti in ambienti decisionali più rigorosi. Il progetto ha anche agito come un mandato per i fornitori locali di pensare in modo diverso sui loro servizi e dare più priorità alle opinioni dei giovani nella progettazione, promozione e fornitura di questi servizi.

In termini di strutture operative, l'approccio sta diventando più snello man mano che il profilo di Udecide cresce con più risorse e impegno offerti sia dal pubblico che dal terzo settore a supporto di questo progetto. Questo più ampio supporto intersettoriale sarà fondamentale per la sostenibilità del metodo.

Cinque dei primi sei progetti scelti dai bambini all'evento hanno avuto successo con le loro offerte. Al contrario, cinque dei sei progetti con il punteggio più basso non hanno avuto successo. Ciò riflette l'impatto che il coinvolgimento dei giovani ha avuto sul risultato finale.

Analisi e lezioni apprese

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Link esterno

Ulteriori informazioni su Udecide a Newcastle sono disponibili su: http://www.newcastle.gov.uk/people-and-communities/where-you-live/udecide

Nota

Questo caso di studio è stato originariamente presentato all'unità di bilancio partecipativo nel 2010 dagli organizzatori del progetto, utilizzando un modello fornito dall'unità PB