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Problemi e scopo

Questo articolo esamina il progetto di bilancio partecipativo del 2008 a Thornhill, Southampton intitolato "La tua salute, la tua comunità, il tuo voto". Negli anni successivi il processo è stato rieseguito e migliorato, con quantità crescenti di denaro, almeno fino al 2011. I tagli ai finanziamenti nazionali per i servizi pubblici hanno comportato una riduzione del denaro disponibile nel 2012.

Gli obiettivi del progetto pilota per il bilancio partecipativo di Thornhill erano:

• autorizzare i gruppi locali a fare offerte per denaro e gestire progetti relativi alla salute
• aumentare la partecipazione dei residenti ai processi decisionali che dovrebbero essere sia coinvolgenti che divertenti
• stabilire processi e linee di responsabilità chiari, concisi e produttivi
• sviluppo di efficaci meccanismi di supporto e pianificazione del progetto (ad es. monitoraggio, definizione di criteri e utilizzo del feedback qualitativo da parte dei residenti)
• testare nuovi modi di coinvolgere le comunità nella gestione delle risorse e trasferire queste conoscenze ad altri quartieri

Enti e finanziamenti originari

Southampton City Coucnil

Storia

Thornhill si trova sul bordo orientale di Southampton, a 5 miglia dal centro della città. È stata riconosciuta come un'area 'socialmente ed economicamente' privata, e ha avuto successo nel presentare un'offerta per uno dei 39 programmi del New Deal per le comunità del governo nel 2000. L'area è un tradizionale consiglio comunale degli anni '60, con 88 blocchi e 3 palazzoni. Circa la metà di questo è l'edilizia popolare. L'area soffre di problemi sociali come alta disoccupazione, disuguaglianze sanitarie e basse aspirazioni.

Selezione e selezione dei partecipanti

• Residenti: i residenti del Community Health Group hanno contribuito a prendere decisioni sull'aspetto dell'evento. Hanno inoltre contribuito alla valutazione tecnica delle domande ricevute. I residenti hanno ovviamente svolto un ruolo importante nell'evento stesso.
• Southampton City PCT - il finanziamento speso tramite PB è stato fornito dal PCT nell'ambito di un accordo stipulato con Thornhill Plus You in cambio di un contributo per la costruzione di una clinica sanitaria a Thornhill. È stato richiesto l'approvazione PCT per spendere i finanziamenti in questo modo. I rappresentanti del PCT fanno parte del Community Health Group e hanno avuto voce in capitolo su come si è sviluppato il processo, oltre ad aiutare il giorno dell'evento.
• Consiglio comunale di Southampton - £ 10.000 di finanziamenti dal budget per i pazienti e il coinvolgimento del pubblico del Comune sono stati proposti per le risorse per l'evento. È stata richiesta anche l'approvazione, in quanto il personale di SCC ha fornito molto supporto necessario per sviluppare l'iniziativa. Anche i rappresentanti di SCC hanno fatto parte del team del personale che ha contribuito all'evento.
• Thornhill Plus You - TPY è stato coinvolto nella creazione dell'accordo originale con il PCT per il finanziamento che è stato speso. Il personale di TPY ha guidato l'organizzazione dell'evento e la creazione del marchio. Anche i rappresentanti di TPY facevano parte del team per dare una mano nel corso della giornata.

Metodi e strumenti utilizzati

Questa iniziativa è un esempio di bilancio partecipativo , un metodo di innovazione democratica ampiamente descritto come "un processo decisionale attraverso il quale i cittadini deliberano e negoziano sulla distribuzione delle risorse pubbliche". Ci sono molti benefici associati al bilancio partecipativo tra cui una maggiore educazione civica e democratica ; maggiore trasparenza del governo; e una maggiore opportunità di partecipazione di popolazioni storicamente emarginate. [ 1 ]

Deliberazione, decisioni e interazione pubblica

Il Community Health Group di Thornhill, che comprende residenti e rappresentanti delle agenzie del Comune di Southampton, del PCT di Southampton e di Thornhill Plus You, supervisiona un flusso di finanziamenti annuale fornito dal PCT per affrontare le disuguaglianze sanitarie a Thornhill. Nel 2006 hanno esplorato per la prima volta l'idea di utilizzare PB per allocare questo, e nel 2008 hanno deciso che era quello che volevano fare. Il gruppo sanitario comunitario beneficia del fatto che questo flusso di finanziamento è ampiamente aperto ai negoziati su come viene speso. Una volta ottenuta l'approvazione del PCT e del Comune di Southampton per l'utilizzo di PB, il gruppo iniziò a organizzare il processo.

Influenza, risultati ed effetti

Il processo è stato valutato da Thornhill Plus You.

A livello locale, gli obiettivi del progetto sono stati raggiunti. Sono state ricevute 18 domande al fondo, tre delle quali provenienti da gruppi della comunità locale. 52 residenti hanno partecipato alle votazioni del giorno e il feedback di quasi tutti i residenti è stato estremamente positivo. L'organizzazione del giorno si è concentrata sul renderlo il più accessibile possibile, sia in termini di accesso fisico che di comprensione del processo. Ai richiedenti sono state fornite quante più informazioni possibili su ciò a cui avrebbero partecipato e la pubblicità è stata fornita ai residenti attraverso vari metodi per sensibilizzare l'opinione pubblica.

Il voto dei residenti ha avuto successo e quasi tutti sembravano chiari sul ruolo svolto nel processo. Altri risultati, meno misurabili, erano anche legati alla salute: tutti hanno trovato il processo un'esperienza positiva ed edificante. Ha inoltre contribuito ad aumentare la consapevolezza dei servizi disponibili per i residenti e i residenti sono stati informati che erano benvenuti a cogliere le opportunità di volontariato con i progetti offerti.

A un livello più ampio, il pilota si adatta a una serie di obiettivi nazionali, come quelli nella strategia di bilancio partecipativo e gli obiettivi di costruzione di comunità più coese, autorizzate e attive (PSA 21), che è misurato dalla percentuale di persone che si sentono può influenzare il processo decisionale all'interno della propria località (National Performance Framework for Local Authority).

Esempi di feedback dei residenti dall'evento:

" È stato davvero bello e deve essere una delle cose migliori in cui sono stato coinvolto"

'Non riuscivo a lasciarmi andare ... una bella atmosfera, davvero eccitante'

"Grazie mille per aver fatto valere il mio voto"

'Perché ci è voluto così tanto tempo per colpire questo modo di fare le cose ?? !! Ben fatto, un grande successo '

Analisi e lezioni apprese

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Nota

Questo caso di studio è stato originariamente presentato all'unità di bilancio partecipativo nel 2009 dagli organizzatori del progetto, utilizzando un modello fornito dall'unità PB