Problemi e scopo

Nell'ambito del progetto pilota Your Local Budget NESTA e del progetto HACT up2us, il Consiglio della contea di Norfolk ha sostenuto un esercizio di bilancio partecipativo con 20 persone anziane che frequentano un centro diurno a Kings Lynn. Molti di loro sono sordi o ipovedenti e alcuni soffrono di sintomi di demenza. Il progetto ha esplorato il budget partecipativo come un modo per dare agli anziani una scelta e un controllo maggiori sulle loro attività di servizio giornaliere, in preparazione della gestione dei propri budget personali. Volevano anche approfondire il modo in cui i budget personali in pool potevano funzionare e quanto i day center adattabili fossero ai futuri modelli di lavoro.

Storia

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Enti e finanziamenti originari

Consiglio della contea di Norfolk

Selezione e selezione dei partecipanti

Gli organizzatori hanno scelto di guidare il pilota presso il centro diurno di Crossroads perché lo staff si è impegnato a garantire che i bisogni e i desideri delle persone anziane fossero al centro del servizio. Il personale ha già fornito una varietà di modi diversi per coinvolgere gli utenti del servizio nel modellare la propria esperienza al centro. Ciò includeva incontri periodici con gli utenti del servizio, un questionario di feedback annuale e valutazioni individuali e piani di percorso.

Metodi e strumenti utilizzati

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Deliberazione, decisioni e interazione pubblica

Prima dell'inizio del progetto, il personale del centro diurno faceva i bilanci e li sottoponeva alle persone per l'approvazione. Gli organizzatori hanno cercato di affrontare questa relativa mancanza di coinvolgimento lavorando con il personale e devolvendo un budget agli anziani. Il processo di bilancio personale è stato modellato liberamente e ha fornito a ciascuna persona £ 50 da spendere in attività. Le aspettative delle persone più anziane sono state ampliate mentre il personale li ha incoraggiati a suggerire e prendere in considerazione un'ampia selezione di attività che potrebbero svolgersi al centro e all'interno della più ampia comunità. Ciò ha contribuito a garantire loro l'opportunità di provare cose nuove e di mettersi alla prova.

Gli organizzatori hanno lavorato con lo staff per ricercare fornitori e costi di attività e hanno sviluppato un opuscolo di attività con una serie di attività tra cui trattamenti di bellezza, un mistero di omicidio e un viaggio nella distilleria di whisky inglese.

Gli organizzatori del progetto hanno supportato gli anziani nella gestione del budget e nello sviluppo di un programma di attività in cui desideravano essere coinvolti. Gli organizzatori hanno collaborato con lo staff per aiutarli a pianificare e attuare il programma di attività e lo hanno presentato mensilmente agli anziani . Un utente del servizio ha identificato che il programma di attività le ha permesso di "guardare avanti" alle attività in quanto sa in anticipo che cosa sta per fare.

Influenza, risultati ed effetti

Il progetto ha supportato il personale nelle negoziazioni con un'agenzia esterna per garantire un intervallo di tempo coerente affinché un utente del servizio ricevesse supporto per fare il bagno al centro. Il personale è stato in grado di sostenere che come parte del progetto pilota era essenziale che l'utente del servizio avesse un tempo costante in modo che non si scontrasse con le attività a cui voleva prendere parte. Ciò si è rivelato efficace e l'utente del servizio ha espresso la sua gioia nel poter prendere parte alle sue attività desiderate.

La deviazione del finanziamento e la fornitura a ciascun utente del servizio di un budget individuale per le attività ha contribuito a trasferire il potere dal personale alle persone anziane. Ha ispirato un cambiamento nella cultura in cui gli utenti del servizio non si sentono più come consumatori passivi ma sono invece attivi e abilitati a dirigere le loro attività di servizio diurne. Un esempio di ciò è una recente attività di cottura della torta. Di solito una torta comune per lo sforzo comune veniva preparata e consumata durante il tè pomeridiano. Tuttavia, gli utenti del servizio, che avevano "acquistato" l'attività, hanno chiesto al personale se ciò potesse essere cambiato in modo che ciascuno potesse cuocere le loro torte preferite e portarle a casa. Il personale è stato inizialmente lanciato da questa richiesta, in particolare a causa del breve preavviso, ma dopo l'incoraggiamento e il sostegno, ha abbracciato l'opportunità di consegnare l'attività in un modo nuovo.

Il progetto ha fornito una preziosa esperienza di apprendimento per le persone anziane, il personale del centro diurno, gli uffici di consultazione e coinvolgimento e i dirigenti senior. Un membro del personale del centro diurno ha commentato "Ha causato molti dibattiti sulla scelta e sul modo in cui organizziamo per continuare il" livello di contributo "che gli anziani hanno avuto e stanno cercando di" adattare il modello "in modo che possa essere consegnato all'interno delle risorse che hanno a disposizione ".

Analisi e lezioni apprese

Il personale del centro ha utilizzato le informazioni raccolte attraverso i vari meccanismi di coinvolgimento per organizzare attività per le persone anziane. Sfortunatamente, alcuni utenti del servizio hanno faticato a stabilire un legame tra il loro coinvolgimento e le attività offerte presso il centro e avevano una scarsa comprensione dei costi. Un utente del servizio ha commentato 'Non siamo stati in grado di scegliere cosa volevamo fare; è sempre stato preparato per noi. '

Il progetto ha contribuito a incoraggiare gli utenti del servizio a passare a un budget personale generando una discussione sui vantaggi e demistificando il processo. Ha anche aiutato le persone anziane a sviluppare una comprensione del vero costo delle attività fornite al centro. Diversi utenti del servizio hanno dichiarato di ritenere che i costi fossero "molto ragionevoli" e uno ha persino suggerito che alcuni fossero "sotto carico".

La maggior parte delle persone anziane ora ha il proprio budget personale. Ciò supporterà il Consiglio della contea di Norfolk a raggiungere l'obiettivo di avere il 30% degli utenti e dei caregiver che ricevono servizi basati sulla comunità attraverso un budget personale entro settembre 2011. Il programma di attività è ancora in fase di attuazione, ma le conoscenze acquisite stanno già contribuendo a plasmare il futuro servizi diurni in Norfolk. Mentre gli organizzatori si muovono verso lo sviluppo di hub di comunità, il loro esercizio di bilancio partecipativo viene utilizzato come esempio di come "Le persone diventano sicure nell'esprimere una preferenza per le attività basate sulla comunità quando sono supportate individualmente e in gruppi con informazioni e consigli".

Vi è una migliore possibilità di soddisfare le esigenze delle persone e fornire servizi che offrano il miglior rapporto qualità-prezzo quando gli utenti del servizio sono coinvolti nella progettazione e nel miglioramento del servizio. Questo progetto ha permesso alle persone anziane di personalizzare la loro esperienza presso il centro diurno. Un utente del servizio ha commentato 'Penso che sia un'ottima idea. Invece, ogni settimana ci viene detto cosa faremo, scegliamo cosa vogliamo fare. " Il personale senior ha anche espresso il modo in cui "ha aiutato il personale a passare al livello successivo" nei loro sforzi per aumentare la scelta e il controllo degli utenti del servizio.

Nota

Questo caso di studio è stato originariamente presentato all'unità di bilancio partecipativo nel 2012 dagli organizzatori del progetto, utilizzando un modello fornito dall'unità PB.

Fonte originale del caso di studio: http://www.participatorybudgeting.org.uk/case-studies/case-studies/crossroad-daycare-centre-pioneers-participatory-budgeting-norfolk [DEAD LINK]