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Problemi e scopo

Il Consiglio distrettuale di Great Yarmouth ha intrapreso una serie di esercizi pilota di bilancio partecipativo (PB) sotto la bandiera di "Il tuo distretto, dì la tua" durante il 2009 e il 2010 utilizzando una combinazione di finanziamenti per la coesione della comunità e denaro stanziato dal PB del partenariato strategico della contea di Norfolk iniziativa "Your Norfolk, Your Decision".

L'obiettivo dei piloti è stato:

• mostrare come diverse comunità con esigenze diverse rispondono e interagiscono con lo stesso processo;
• incoraggiare le diverse comunità a sentirsi parte della loro area e lavorare insieme;
• incoraggiare la popolazione locale a prendere decisioni locali;
• incoraggiare i residenti a partecipare attivamente alla loro comunità;
• migliorare la soddisfazione dei residenti nella loro area.

Storia e contesto

I piloti del 2009 e del 2010 si sono basati sull'apprendimento del programma di gestione del quartiere del Greater Yarmouth Borough, dove dal 2006 sono state sperimentate forme di PB e hanno cercato di esplorare diversi modi in cui le persone locali possono decidere come assegnare le risorse nelle rispettive comunità.

Le posizioni pilota sono state:

• Consiglio di vicinato di Southtown, Cobholm e Halfway House
• Consiglio di vicinato di Magdalen, Shrublands ed Elmhurst Court
• Consiglio di vicinato centrale e meridionale di Yarmouth (Comeunity)
• Consiglio parrocchiale di Martham
• Consiglio parrocchiale di Belton
• Grande rete di persone anziane di Yarmouth

Ogni area è stata selezionata in base ai livelli di deprivazione all'interno dei nostri reparti urbani, in collegamento con la diffusione della gestione del quartiere. È stato anche importante esplorare la dinamica rurale della gestione di un tale regime e pertanto sono stati selezionati due consigli parrocchiali in base ai livelli di deprivazione, ma entrambi hanno presentato contesti ed esperienze diversi in cui operare i piloti. Martham, che aveva recentemente ricevuto lo status di qualità e Belton, che sperava di raggiungere tale status il prossimo anno. Con una percentuale significativa della popolazione del distretto di età superiore ai 50 anni, la rete di persone anziane di Great Yarmouth è stata selezionata come comunità di interesse, piuttosto che come comunità di luogo per provare questo approccio. La rete ha intrapreso un lavoro considerevole per garantire che fosse attrezzata per attuare la strategia delle comunità sostenibili e ciò ha rappresentato una buona opportunità per testare questo caso.

Organizzare, supportare e finanziare entità

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Selezione e selezione dei partecipanti

Il Borough Council ha pubblicizzato l'intero esercizio sotto lo stendardo di "Your Borough, Your Say" in diversi luoghi, tra cui le notizie trimestrali su Borough che sono distribuite a ogni famiglia e in occasione di due eventi nella Piazza del Mercato della città. Ogni singolo gruppo ospitante ha anche promosso il proprio schema sotto il banner "Your .... Your decision" in vari modi: in newsletter, volantini e impegni di strada / evento nelle loro aree. Oltre alla vastissima copertura tramite newsletter, oltre 2000 persone si sono impegnate direttamente in eventi di consultazione faccia a faccia e durante gli eventi decisionali.

Metodi e strumenti utilizzati

Questa iniziativa utilizza il bilancio partecipativo, un metodo sempre più comune di innovazione democratica ampiamente descritto come "un processo decisionale attraverso il quale i cittadini deliberano e negoziano sulla distribuzione delle risorse pubbliche". Ci sono molti benefici associati al bilancio partecipativo tra cui una maggiore educazione civica e democratica ; maggiore trasparenza del governo; e una maggiore opportunità di partecipazione da parte di popolazioni storicamente emarginate. [1]

Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

Un toolkit è stato adattato utilizzando modelli sia locali che regionali e fornito come risorsa ai gruppi host che eseguono ciascuno dei sei schemi. Il supporto del consiglio comunale è stato fornito nello sviluppo di ogni schema e un sostegno aggiuntivo allo sviluppo della comunità è stato offerto ai gruppi ospitanti della comunità locale e del settore del volontariato. È stato riconosciuto in anticipo che ogni ambiente della comunità è diverso e una dimensione non va bene per tutti, quindi l'approccio è stato particolarmente flessibile per riconoscere queste differenze. Ciò ha comportato l'esecuzione di ogni esercizio in modo leggermente diverso e con una grande varietà di approcci, ma ciò ha consentito una valutazione più ampia di metodi e approcci. Ad esempio, un evento decisionale per la Rete delle persone anziane potrebbe essere più difficile dato che non esiste un punto d'incontro naturale per tutte le persone anziane nel distretto e, a seconda di tale evento, può escludere un numero di persone dalla partecipazione.

Influenza, risultati ed effetti

Il budget partecipativo ha dato ai residenti locali l'opportunità di vedere che possono cambiare l'area in cui vivono e possono influenzare le decisioni che li riguardano in vari modi. Offre inoltre alle comunità l'opportunità di interagire con persone e comunità diverse e di farle incontrare.

Per le organizzazioni di accoglienza, PB offre l'opportunità di raggiungere più persone e coinvolgerle maggiormente nelle decisioni che prendono. Ha incoraggiato le organizzazioni a pensare a quanto sono inclusivi e al modo in cui coinvolgono le loro comunità più ampie.

Per i fornitori di servizi, PB ha offerto l'opportunità di esplorare una serie di modi creativi in cui le persone locali possono determinare come vengono spese le risorse. L'apprendimento di questi esercizi aiuterà i partner a considerare come devolvere meglio le risorse in futuro.

Analisi e lezioni apprese

È stato appreso che la pianificazione e l'organizzazione sono state la chiave del successo nel processo. Il budget partecipativo è un processo e, come tale, il processo deve essere pianificato dall'individuazione dei bisogni della comunità, alla razionalizzazione di questo ai criteri di offerta, alla pubblicità del programma alla selezione breve e al coinvolgimento della più ampia comunità nel processo decisionale. Ciò richiede un notevole impegno e tempo da parte dell'organizzazione ospitante senza un immediato senso di realizzazione e spesso limitato riconoscimento degli sforzi dell'organizzazione ospitante.

Anche il supporto e la guida alle organizzazioni che eseguono esercizi PB sono fondamentali. Ci sono domande inevitabili ed eventi imprevisti che richiedono consulenza e orientamento. Un toolkit da solo non è sufficiente e può far sentire inutilmente i gruppi di host gravati di scartoffie.

La comunicazione è davvero importante non solo tra tutti i partner, ma anche nel garantire che ogni esercizio si adatti al modo in cui comunica per adattarsi al meglio alla propria comunità. Da questa esperienza, sembra essere meglio non sottovalutare l'opportunità per la popolazione locale di influenzare il processo decisionale.

I membri eletti dovrebbero essere pienamente coinvolti nel processo e visti come campioni di tali approcci come leader della comunità e sostenitori delle rispettive comunità.

Alcune organizzazioni ospitanti saranno più ricettive e proattive di altre e alcuni metodi saranno più appropriati di altri. La promozione di schemi come i piloti nei primi casi consentirà alle aree di provare e testare PB per vedere cosa funziona davvero. Non esistono due comunità uguali.

Percezione pubblica: citazioni

Secondo il consigliere Barry Stone, vicedirettore del Great Yarmouth Borough Council, "questo schema è davvero entusiasmante in quanto offre ai residenti il potere di prendere decisioni locali e di interagire con persone diverse. Sono anche particolarmente lieto che le aree rurali stiano ricevendo il loro quota del finanziamento. Questa è una grande opportunità per le persone di essere coinvolte e, se questo progetto pilota avrà successo, speriamo di rendere disponibili più soldi il prossimo anno. "

Mike Huke, presidente del Consiglio parrocchiale di Martham, afferma che "Il Consiglio parrocchiale di Martham è stato orgoglioso di raggiungere lo status di qualità nel 2009 e ancor più lieto che ciò sia stato riconosciuto con il riconoscimento di £ 10.000 da Great Yarmouth Borough Council nell'ambito del Programma di bilancio partecipativo. Lo schema è stato facile da progettare e amministrare grazie all'aiuto fornito dal Borough Council e abbiamo organizzato un'esibizione promozionale al Village Christmas Fayre che ha iniziato a generare interesse da parte di club e organizzazioni locali nella richiesta di sovvenzioni. In un breve periodo di tempo sono stati inviati 34 moduli di domanda e speriamo che il 27 febbraio 2010, quando si terrà la "Giornata decisionale" delle sovvenzioni, coinvolgerà un gran numero di residenti nel processo di offerta e di voto ".

Naomi Richards, capo del gruppo direttivo residente locale e congiunto PB, osserva che "è un bilancio favorevole alla comunità, [e] tutto ciò che ascolta veramente la comunità deve essere buono".

Guarda anche

Budget partecipativo

Crossroad Daycare Center pionieri del bilancio partecipativo, Norfolk

Riferimenti

[1] Church Action on Poverty (2008). Estratto da https://www.participatorybudgeting.org.uk/case-studies/your-borough-your-say-in-great-yarmouth/

Link esterno

Incremento dei finanziamenti per progetti locali - Great Yarmouth Mercury

Vincitori della Community Cash - Great Yarmouth Mercury

Consiglio del distretto di Great Yarmouth: dite le vostre consultazioni

Appunti

Immagine principale: Great Yarmouth https://goo.gl/ih8CGA

Questo caso di studio è stato originariamente presentato all'unità di bilancio partecipativo dagli organizzatori del progetto, utilizzando un modello fornito dall'unità PB.