Nel 2006, il Consiglio della comunità nel villaggio di Coedpoeth, nel Galles del Nord, ha deciso di coinvolgere i membri della comunità nel processo di assegnazione dei fondi precetti attraverso un processo di bilancio partecipativo, rendendolo il primo consiglio della comunità nel Regno Unito a farlo.
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Problemi e scopo
Nel 2006 il Consiglio Comunitario di Coedpoeth ha stanziato fondi precetti attraverso un processo di bilancio partecipativo. L'iniziativa è stata promossa da gruppi di comunità e leader locali e Insieme creando comunità, un'organizzazione di comunità di ampia base, insieme ad Aiutare gli anziani e il Consiglio della comunità a Coedpoeth hanno fornito supporto. Questa è la prima istanza di un consiglio della comunità del Regno Unito che utilizza alcuni dei suoi precetti per finanziare un progetto di bilancio partecipativo.
Gli obiettivi specifici del progetto erano:
- Coinvolgere i residenti nel processo PB con il Consiglio della comunità
- Incoraggiare i nuovi consiglieri della comunità a farsi avanti
- Consentire ai contribuenti di avere voce in capitolo su come vengono spesi i soldi
- Sviluppare la cittadinanza nei bambini delle scuole locali
- Per provare il modello PB in Galles
- Coinvolgere i responsabili politici in Galles
- Sviluppare un modello di impegno nei budget per le persone anziane.
Storia e contesto
Coedpoeth è un villaggio nel distretto di Wrexham, nel Galles nord-orientale. Ha una popolazione di 4.721 misurata dal censimento del 2001 ed è una delle 34 comunità (47 reparti) nel distretto della contea di Wrexham. Il suo nome si traduce in inglese come bruciato o legno, si ritiene che derivi dalla produzione di carbone per la fusione del ferro e del piombo che è stata effettuata in quest'area in epoca romana.
Ma il 20 ° secolo ha visto un enorme declino nelle industrie tradizionali, e loro e la ferrovia che li ha serviti sono tutti scomparsi. Oggi Coedpoeth è in gran parte un villaggio dormitorio che supporta persone che si recano al lavoro in una vasta area tra cui Manchester e Liverpool.
Il villaggio rappresenta un reparto politico all'interno del distretto della contea di Wrexham. Le ultime cifre del censimento suggeriscono che, nel complesso, le persone nel villaggio sono finanziariamente sicure e ci sono poche prove di privazione. Ma i dati relativi alle Super Output Zone di livello inferiore (aree più piccole per identificare le sacche di differenza) indicano variazioni significative in tutto il villaggio.
Il progetto pilota di Coedpoeth è stato progettato da un piccolo gruppo direttivo composto da parti interessate della comunità e del settore del volontariato nel Galles del Nord, un rappresentante dell'Unità PB, più il presidente del Consiglio della comunità Coedpoeth, che era anche il presidente del principale rete locale di sostegno al settore volontario. Il gruppo aveva già buoni rapporti di lavoro e si era riunito per esplorare come PB potesse essere pilotato nell'area di Wrexham.
Per coincidenza, PB raggiunse Coedpoeth per due vie. Avendo lavorato con TCC in un precedente lavoro, un membro dell'Unità PB ha visto l'opportunità di presentare l'idea in Galles insieme a un'organizzazione simile. Un seminario introduttivo su PB si è tenuto in una conferenza di partecipazione in Galles, che ha dato l'opportunità di riunire membri del settore del volontariato del Galles del Nord che hanno iniziato a sviluppare una visione per PB nella regione. Cerco
per testare l'interesse a livello locale, si scoprì presto che per caso aveva avuto il comitato comunitario del presidente di Coedpoeth
recentemente ha partecipato a una conferenza del governo locale in cui era stato menzionato PB.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Sono stati resi disponibili 20.000 fondi precetti. Questo denaro proviene dall'imposta comunale ed è detenuto dal Consiglio della Comunità. L'intero processo è stato supervisionato e organizzato dal Coedpoeth Community Council, Help the Aged in Wales, Insieme per la creazione di comunità, Associazione delle organizzazioni di volontariato a Wrexham, Wrexham County Borough Concil e PB Unit.
Selezione e selezione dei partecipanti
Dopo che il Consiglio della Comunità ha concordato che i fondi precetti vengono utilizzati in un processo PB, è stato formato un gruppo direttivo di spesa del villaggio da organizzazioni di volontariato locali per pianificare il processo. Si è tenuto un incontro iniziale con quelli che sono stati descritti come "agenti di movimento e agitatori" nel villaggio, come i presidenti dei gruppi della comunità e altri leader locali, con l'obiettivo di coinvolgerli nel processo in modo da comunicare l'idea e il processo a quelli con cui erano in contatto.
Un volantino è stato quindi distribuito a tutti i residenti nel villaggio informandoli sul processo e invitandoli a una riunione pubblica.
Ruolo della comunità
- I leader della comunità (animatori giovanili, presidenti di gruppi comunitari, ecc.) Sono stati informati del processo e hanno chiesto di portare le persone all'evento.
- Membri della comunità invitati a partecipare all'evento, proporre e selezionare progetti
- Gli scolari locali hanno chiesto di proporre progetti
Ruolo dei consiglieri
- Presidente del Consiglio comunitario attivo sul gruppo direttivo
- Supportare e comunicare ai membri della comunità il processo
Ruolo dei consiglieri
- Partecipare al gruppo direttivo
- Fornire costi per le proposte di progetto
Metodi e strumenti utilizzati
Questa iniziativa utilizza il bilancio partecipativo, un metodo sempre più comune di innovazione democratica ampiamente descritto come "un processo decisionale attraverso il quale i cittadini deliberano e negoziano sulla distribuzione delle risorse pubbliche". Ci sono molti benefici associati al bilancio partecipativo tra cui una maggiore educazione civica e democratica ; maggiore trasparenza del governo; e una maggiore opportunità di partecipazione di popolazioni storicamente emarginate [1] .
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Le priorità e le idee di progetto sono state identificate al primo incontro pubblico. Un processo parallelo ha preso il sopravvento per identificare le idee di progetto nella scuola elementare locale. I progetti sono stati elaborati e sono stati determinati i costi. Quindi, ai progetti è stata data la priorità e sono stati selezionati per il finanziamento durante il secondo incontro pubblico. Infine, i progetti erano pronti per l'attuazione da parte del Consiglio di Contea
Durante il primo incontro pubblico ai partecipanti è stato chiesto di suggerire idee di progetto in base a temi pre-preparati, che sono state quindi assegnate le priorità usando punti appiccicosi fino a quando sono stati prodotti sei favoriti. Le idee del progetto sono state valutate e presentate in una seconda riunione pubblica per l'approvazione.
I progetti proposti erano: un passaggio pedonale controllato; rinnovamento del monumento ai caduti, miglioramento dei posti a sedere in uno spazio pubblico aperto; piantagione di alberi; trasporto per lunch club e impianti sportivi migliorati.
Un parallelo processo di definizione delle priorità si è svolto anche con gli scolari primari che hanno nutrito le loro idee per le proposte di progetto, anche se non hanno partecipato alle riunioni pubbliche.
Le idee del progetto sono state quindi valutate e elaborate e si è tenuto un secondo incontro pubblico in cui sono stati presentati i progetti e i partecipanti hanno chiesto di selezionare i loro primi 3. Il risultato è stato un elenco di sei progetti prioritari.
Influenza, risultati ed effetti
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Analisi e lezioni apprese
Sebbene il progetto pilota per la spesa del Villaggio fosse una piccola iniziativa, è stato un valido motivo per ulteriori iniziative PB nel Galles e nelle aree rurali. PB si rivolge alla cittadinanza in termini di diritti, ruoli e responsabilità e ha funzionato bene come mezzo per coinvolgere il consiglio scolastico.
I residenti e gli alunni delle scuole si sono impegnati su ciò che era buono nel loro villaggio e ciò che necessitava di miglioramenti. Il processo ha confermato il lavoro e la leadership del Consiglio comunitario. Il processo ha aumentato l'alfabetizzazione di bilancio. C'era un senso di proprietà dei progetti risultanti.
Il problema di creare un passaggio pedonale ha portato la gente locale a costruire un rapporto con il supermercato locale Co-op e a convincerli a investire denaro nel sistema di attraversamento.
Guarda anche
Riferimenti
[ 1] Estratto da https://www.participatorybudgeting.org.uk/case-studies/the-village-spend-coedpoeth-north-wales/
[2] Budget partecipativo nel Regno Unito una valutazione dal punto di vista del professionista http://www.participatorybudgeting.org.uk/documents/PB%20evaluation%20Jul%2007.pdf/view [DEAD LINK]
Link esterno
Welsh Government: Toolkit di bilancio partecipativo
Toolkit di discussione sull'empowerment della comunità
Modelli di rigenerazione guidata dalla comunità
Budget partecipativo nel Regno Unito: una valutazione dal punto di vista del professionista
Appunti
Questo caso di studio è stato originariamente presentato all'unità di bilancio partecipativo dagli organizzatori del progetto, utilizzando un modello fornito dall'unità PB.