Le conseil de quartier de Haren s’est réuni plusieurs fois pour parler de la mobilité et du plan "Quartiers apaisés. Premièrement, les membres du conseil ont découvert le pré-diagnostic réalisé par le bureau d’étude externe (Tractebel) chargé de cette mission. Grâce à la diversité des profils composant le conseil de quartier, les membres ont pu nourrir l’analyse en cours et attirer l’attention sur les thématiques de sécurité routière, d’espace public et d’accessibilité. Ce diagnostic a été présenté au grand public au printemps 2022, afin d’être enrichi des contributions individuelles de chaque harenois.e, lors des actions de terrain ou en marquant des problèmes sur une carte en ligne. Ensuite, l’équipe de projet a présenté 3 opportunités d’aménagement au conseil de quartier et dans un deuxième temps une proposition de plan de mobilité. Suite aux réactions des membres, cette proposition a été fort retravaillée. Un projet final a été présenté à l’ensemble du quartier fin novembre 2023.
Problèmes et objectifs
Avec la mise en œuvre du plan régional de mobilité "Quartiers apaisés" à Bruxelles, l’administration communale bruxelloise veut :
· Améliorer la qualité de vie dans les quartiers en réduisant la circulation de transit.
· Assurer un accès facile aux quartiers (également en voiture, mais à faible vitesse).
· Repenser certains espaces publics, en donnant la priorité aux zones piétonnes, où le quartier vit.
· Améliorer la qualité de l'air en réduisant les émissions nocives liées aux transports.
Suite aux nombreux problèmes de sécurité routière, la Ville de Bruxelles a élaboré un plan d'action intitulé "Haren apaisé".
Histoire et contexte
Le plan Good Move prévoit la création de 50 quartiers apaisés sur tout le territoire de la Région bruxelloise pour la période 2020-2030. Un quartier apaisé, c’est un périmètre doté d’un nouveau plan de circulation qui favorise la mobilité locale et active, ainsi que les transports publics de proximité. Le trafic motorisé de transit y est dissuadé. La priorité est donnée à la qualité de vie des habitants, des visiteurs, de tous ceux qui y travaillent.
Les bienfaits des quartiers apaisés sont nombreux et concernent chacun.
Un trafic apaisé offre avant tout une meilleure sécurité routière pour tous, on s’y déplace plus agréablement à pied ou à vélo. L’espace public y est amélioré pour plus de convivialité et une meilleure qualité de vie. On y respire aussi un air moins pollué. La diminution du bruit entraîne moins de stress et permet un meilleur sommeil.
Pour la réalisation de cette vision, l’administration communale a déjà approuvé certains principes dans l'accord de majorité :
- L'application du principe STOP : d’abord les piétons, ensuite les cyclistes, puis les transports en commun et enfin les voitures.
- Une politique de mobilité et de stationnement qui réduit la pression des voitures et libère davantage l'espace public en diminuant le trafic de transit.
- L’amélioration de la sécurité routière
- L’amélioration significative de l’efficacité du réseau de transport en commun.
La Ville a déjà pris plusieurs mesures en conformité avec cette vision et ces principes, mais d'autres mesures concrètes doivent encore être formulées.
Pour répondre aux besoins réels et aux préoccupations des habitants, des commerçants et des visiteurs de la Ville de Bruxelles, la Ville veut impliquer les différentes parties prenantes à différents moments dans l'exercice.
Concrètement, la mise en œuvre de "Quartiers apaisés" par quartier se déroule en 3 phases : le diagnostic de la situation actuelle, la formulation et la mise en œuvre de mesures, et l'évaluation.
Organismes d’organisation, de soutien et de financement
La Ville de Bruxelles
Recrutement et sélection des participant.e.s
Une co-création a été envisagée avec les membres du conseil de quartier. Ce conseil est composé de 11 citoyens tirés au sort et 6 associations de quartier. Par sa composition, le conseil est d’une part une échantillon de la population du quartier et d’autre part, grâce aux associations, il est bien ancré dans le quartier.
Méthodes et outils utilisés
Sur la plateforme www.fairebruxelles.be une carte interactive a été créée pourque les citoyens puissent indiquer précisément le lieu où des nuisances liées à la mobilité sont rencontrées. (phase de diagnostic)
Pour les présentations au conseils de quartier, des cartes ont été imprimés pourque les citoyens puissent facilement voir les modifications proposées.
Lors des réunions publiques, 5 tables de dialogues permettent aux citoyens de s’informer sur les changements envisagés et d’obtenir une explication technique de la part d’un expert en mobilité et d’échanger en petits groupes facilité par un facilitateur de réunion.
Ce qui s’est passé: processus, interactions et participation
Voici les étapes du processus participatif :
Février 2022 – Conseil de quartier de Haren : Présentation du pré-diagnostic mobilité par le bureau d’études Tractebel.
22 et 27 Avril 2022 – Actions de terrain avec le Babbeleir
Mai 2022 – Appel à suggestions en ligne sur la plateforme participative
Mars 2023 – Conseil de quartier de Haren : Présentation de 3 leviers (ou opportunités) pour la construction du futur plan de circulation :
Septembre 2023 – Conseil de quartier de Haren : Présentation du plan de mobilité ‘Haren apaisé’ : proposition de 2 scénarios possibles pour le levier 3 « circulation des poids-lourds » et dialogue avec le Collège des Bourgmestre et Echevins.
18 Octobre 2023 – Conseil de quartier de Haren : Présentation d’un plan de mobilité ‘Haren apaisé’ final, adapté selon les éléments évoqués en septembre.
27 Novembre 2023 – Réunion d’information publique
Influence, résultats et effets
La phase de co-création avec le conseil de quartier permettait un dialogue rapproché entre services techniques, échevins et citoyens/associations. Dans ce sens, le conseil de quartier était un des parties prenantes qui a pu contribuer à la proposition finale, présentée au quartier.
Analyse et enseignements tirés
En phase de concertation, le conseil de quartier est informé des modifications avant tout autre citoyen. Il est important de bien clarifier le rôle du conseil de quartier dans ce cas : aurait-il un rôle d’ambassadeur, ou de porte-parole ? Ou est-il, au contraire, censé de délibérer en conseil et de respecter une confidentialité ?