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Problemi e scopo
Via Toschi e via San Carlo a Reggio Emilia sono diventate un importante spazio di incontro sociale per gli studenti durante le ore serali. Ciò ha contribuito a rilanciare il centro storico e le attività commerciali locali, ma ha causato conflitti con i residenti interessati a garantire la sicurezza e la tranquillità della zona. Successivamente, il Comune di Reggio Emilia ha sviluppato un programma per incoraggiare il dialogo tra le varie parti e promuovere la coesistenza pacifica nel comune. Una serie di incontri tra le diverse parti interessate ha permesso una discussione costruttiva sulla questione principale, che ha riguardato i livelli di sicurezza e rumore negli spazi pubblici. Questo processo alla fine ha portato ad accordi e impegni da parte della città per attuare nuovi controlli di sicurezza e rumore.
Storia e contesto
La creazione deliberata di un Accordo sulla cittadinanza si inserisce nel contesto di un più ampio processo di rivitalizzazione da parte del Comune di Reggio Emilia per migliorare la qualità della vita in città e preservare più specificamente il centro storico.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il Comune di Reggio Emilia ha guidato questa iniziativa sviluppando un programma per incoraggiare il dialogo tra le varie parti e promuovere la convivenza pacifica nel comune
Selezione e selezione dei partecipanti
Un totale di 120 cittadini hanno preso parte al progetto; in ogni forum tematico c'erano 40-50 partecipanti. Alle persone è stato chiesto di registrarsi per ogni riunione, ma gli organizzatori hanno anche accettato persone che non si erano registrate. Inoltre erano presenti rappresentanti del governo locale, due coordinatori del processo e un gruppo di esperti.
Metodi e strumenti utilizzati
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Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il primo incontro sulle strade di Toschi e San Carlo si è tenuto nel 2009 per concordare azioni che potrebbero promuovere la convivenza, in particolare tra residenti e attività di vita notturna. Sono stati invitati attraverso una lettera anche a una nuova riunione tenutasi nel febbraio 2010 per continuare questo processo. Sono stati invitati rappresentanti di associazioni imprenditoriali e di un comitato ad hoc di residenti. Gli studenti sono stati coinvolti sia come residenti sia come utenti locali. Questo incontro è stato il punto di partenza dell'intero processo articolato in tre forum tematici che hanno portato all'accordo finale sulla cittadinanza basato sulle questioni emerse durante le riunioni.
Il primo incontro riguardava la rivitalizzazione del centro storico della città e si è tenuto il 16 marzo. All'inizio del processo, il governo locale ha presentato i suoi precedenti lavori riguardanti il centro città e i progetti già avviati. Il Comune ha presentato i suoi obiettivi: promuovere il patrimonio architettonico, migliorare l'arredamento urbano e incoraggiare nuove attività commerciali locali; il vecchio centro non doveva essere considerato un'area chiusa ma una risorsa da collegare al resto della città. La discussione tra i partecipanti si è concentrata in larga misura su questioni come l'immigrazione (alcuni residenti si sono lamentati delle loro abitudini), la mancanza di parcheggi e la riqualificazione degli edifici.
Il secondo incontro (tenutosi il 23 marzo) riguardava le regole per le imprese locali come gli orari di apertura e chiusura e la gestione degli spazi esterni. La presentazione iniziale da parte del governo locale era incentrata sulle leggi e sul nuovo quadro normativo. Questo incontro è stato più problematico del precedente a causa della diffidenza iniziale, in particolare tra residenti e studenti. La discussione si è incentrata sul rumore e la vendita di alcolici non consentita dopo le 20:00. Molti residenti hanno sottolineato la necessità di una maggiore presenza della polizia nelle strade.
L'ultimo forum tematico (30 marzo) riguardava la mobilità urbana, i trasporti e il parcheggio. Il Comune ha presentato il suo nuovo piano sulla zona a traffico limitato, nuove tariffe e nuovi parcheggi. Molti cittadini si sono concentrati sulla mancanza di parcheggi che richiedono spazi aggiuntivi, ad esempio un parcheggio sotterraneo.
Infine, il 3 giugno è stato presentato l'Accordo sulla cittadinanza, basato sulle questioni emerse durante il processo e firmato dal Sindaco, dalle associazioni coinvolte e da tutti i partecipanti.
Influenza, risultati ed effetti
Tutti i partecipanti si sono impegnati a rispettare e attuare gli obiettivi dell'accordo. Il Comune si è impegnato a offrire maggiore sicurezza e più controlli, ad esempio introducendo dispositivi elettronici di controllo del traffico, poliziotti aggiuntivi durante la notte e creando nuovi parcheggi nel centro della città. I residenti hanno accettato di collaborare con l'ARPA (l'agenzia regionale per la protezione ambientale) per monitorare il livello di rumore urbano, nonché rispettare i limiti di divieto di parcheggio. Le imprese locali si sono impegnate a rispettare gli orari di apertura e chiusura e a intraprendere una campagna di educazione all'alcol. I partecipanti hanno inoltre pianificato di tenere riunioni annuali per monitorare i progressi e l'attuazione.
Analisi e lezioni apprese
Molti partecipanti erano soddisfatti del processo e in generale dell'Accordo finale. In diversi punti è facile individuare problemi emersi durante i forum tematici che non erano presenti tra i punti inizialmente sollevati dal Comune. Inoltre, il processo è stato efficace nel risolvere alcune delle scissioni tra i diversi attori coinvolti nel problema. I residenti si sono effettivamente rivelati favorevoli alle imprese locali perché si ritiene che determinino una maggiore sicurezza. Tutto sommato, i partecipanti erano interessati a trovare un accordo. Tuttavia, va notato che i partecipanti erano italiani; gli immigrati non hanno preso parte al processo sebbene siano abitanti del centro. Un risultato importante è stata la creazione spontanea di un gruppo di lavoro chiamato "Cittaperte", interessato a promuovere nuovi piani per rilanciare il vecchio centro e collegarlo a tutta la città, proprio come previsto all'inizio di questo processo dal governo locale.
Guarda anche
Riferimenti
-Comune di Reggio Emilia, Presentazione delle Politiche per la Valorizzazione Commerciale del Centro Storico, 2010
-Comune di Reggio Emilia, Presentazione del sistema delle Regole per la gestione dei locali nel Centro Storico, 2010
-Comune di Reggio Emilia, Presentazione del sistema di mobilità e della sosta in Centro Storico, 2010
-Comune di Reggio Emilia, Verbale del primo incontro: Le politiche di rivitalizzazione del Centro Storico, 2010 https://www.comune.re.it/retecivica/urp/retecivi.nsf/PESIdDoc/7EE86A8D58A090AEC125797500323C3C/$file/Verbale_1incontro_2010.df
-Comune di Reggio Emilia, Verbale del secondo incontro: Le distese, gli orari, le regole, 2010 https://www.comune.re.it/retecivica/urp/retecivi.nsf/PESIdDoc/7EE86A8D58A090AEC125797500323C3C/$file/Verbale_2incontro_2010. PDF
-Comune di Reggio Emilia, Verbale del terzo incontro: La mobilità e la sosta in Centro Storico, 2010 https://www.comune.re.it/retecivica/urp/retecivi.nsf/PESIdDoc/7EE86A8D58A090AEC125797500323C3C/$file/Verbale_3incontro_2010. PDF
-Comune di Reggio Emilia, Patto di Cittadinanza per via Toschi - via San Carlo, 2010 http://www.sassuolo2000.it/2010/06/03/patto-di-cittadinanza-per-le-vie-toschi-e- san-carlo-Oggi-la-firma-in-municipio-a-reggio /
Link esterno
http://www.partecipazione.comune.re.it/partecipazione-1/tutti-i-processi/via-toschi-via-san-carlo