Il diritto di avviare consultazioni pubbliche è stato adottato dal consiglio comunale di Montreal e consente ai residenti di presentare una petizione al governo per tenere consultazioni su questioni riguardanti la città o il loro distretto. Il diritto è sancito nella Carta dei diritti e delle responsabilità della città.
Problemi e scopo
Inserito nella Carta di Montreal, il diritto di avviare consultazioni pubbliche "autorizza i cittadini a proporre soluzioni nuove e costruttive o progetti innovativi e di mobilitazione al fine di affrontare i problemi e le sfide della loro città ottenendo una consultazione pubblica a seguito di una petizione". 1 Tuttavia, il risultato del processo "non ha carattere decisionale" .1
Origini e sviluppo
Il diritto di avviare consultazioni pubbliche è uno dei progetti chiave sviluppati dalla Task Force sulla democrazia, un gruppo di lavoro costituito nel 2002 in occasione della fusione comunale e del vertice di Montreal. La Task Force è composta principalmente da cittadini che partecipano a livello personale, senza il coinvolgimento delle organizzazioni. È responsabile nei confronti del sindaco e mira a promuovere la collaborazione e la cooperazione tra la società civile e la città. Il diritto di iniziativa è stato progettato a tal fine.
La destra è stata adottata dal consiglio comunale di Montreal nel settembre 2009 ed è in vigore dal 1 ° gennaio 2010. Dal diritto di iniziativa sono emerse due consultazioni pubbliche da quando è stata attuata nel 2010; uno sullo "stato dell'agricoltura urbana a Montreal" e un altro sulla "condivisione della rete esistente di piste ciclabili".
Come funziona
I partecipanti sono auto-selezionati. Mentre il progetto di petizione deve avere almeno 25 firmatari, ognuno ha scelto di firmare sotto la propria volontà. Inoltre, tre firmatari devono fungere da rappresentanti del gruppo. La selezione di questi individui dipende dall'organizzazione del gruppo.
La petizione
L'esercizio del diritto di avviare consultazioni pubbliche inizia con la presentazione di un progetto di petizione. Il presente progetto di petizione deve indicare chiaramente e brevemente l'oggetto della consultazione proposta, giustificare l'opportunità della consultazione ed essere firmato da almeno 25 persone, tra cui tre firmatari designati come rappresentanti del gruppo.
Entro 15 giorni dal momento in cui il progetto di petizione è stato giudicato ammissibile dalle autorità interessate, viene dato un avviso per annunciare l'inizio di un periodo di firma della petizione. Per ottenere una consultazione pubblica, i gruppi devono ottenere un numero richiesto di firme entro i successivi 90 giorni. Un totale di 15.000 firme sono necessarie per le proposte che riguardano una questione di città centrale. (A partire dal 2011, Montréal aveva una popolazione di 1,65 milioni di persone.) Nel caso di un distretto, il 5% della popolazione, fino a un massimo di 5.000 firme, deve firmare la petizione. (La popolazione varia da un distretto all'altro. Più di 160.000 persone vivono in Cote-des-Neiges - Notre-Dame-de-Grace, ma solo poco più di 20.000 a Outremont.) Offrire ai giovani “l'opportunità di essere coinvolti con gli affari municipali ”2, la città di Montreal consente a ogni persona di età pari o superiore a 15 anni di partecipare al processo.
La consultazione
Una volta che il numero richiesto di firme è stato raccolto, una consultazione pubblica deve essere tenuta entro un ragionevole ritardo.
Nel caso di una consultazione pubblica riguardante una questione di distretto, l'autorità responsabile di tenere la consultazione è il consiglio di distretto, uno dei suoi comitati, qualsiasi comitato o gruppo di persone designate, a scelta del consiglio interessato.
Per quanto riguarda la città, la consultazione è tenuta da uno dei comitati del consiglio o dall'Ufficio di consultazione pubblica di Montréal (OCPM), un'organizzazione pubblica indipendente la cui missione è eseguire mandati di consultazione pubblica affidatigli dalla Ville de Montréal consiglio comunale o comitato esecutivo.
La consultazione pubblica si svolge in due parti. Durante la prima parte, i rappresentanti della città o del quartiere presentano informazioni e rispondono alle domande dei cittadini. Questo è quando coloro che hanno presentato la richiesta saranno tenuti a spiegare il ragionamento alla base della loro richiesta di consultazione pubblica. Nella seconda parte, che si svolge almeno 15 giorni dopo, tutti hanno l'opportunità di esprimere un'opinione o di presentare una breve.
Analisi e lezioni apprese
I responsabili della consultazione devono pubblicare una relazione scritta entro 90 giorni dalla fine del procedimento. Il documento indicherà tutte le preoccupazioni e le opinioni espresse in udienza, analizzerà le proposte e trarrà conclusioni o formulerà raccomandazioni, ma non prenderà una decisione. Quindi, il consiglio comunale o il consiglio comunale informeranno i cittadini dei risultati della consultazione pubblica e, a seconda del caso, annunceranno le decisioni che possono essere prese e le ragioni dietro di loro.
La Carta dei diritti e delle responsabilità di Montreal consente a un massimo di tre consultazioni pubbliche all'anno da parte della città come parte del diritto di iniziativa e due consultazioni pubbliche all'anno da parte di ciascuno dei distretti.
Inoltre, alcune questioni non sono ammissibili e non saranno prese in considerazione per la consultazione pubblica se riguardano, ad esempio:
- la condivisione dei poteri o la governance o lo status della città
- organizzazione amministrativa o gestione dei contratti
- budget, commissioni o tasse
- un progetto di sviluppo urbano per il quale è già stata prescritta dalla legge una consultazione pubblica o l'approvazione mediante referendum
- un progetto che è già stato sottoposto a consultazione pubblica nei tre anni precedenti
- un bando di gara, pendente o completato, o per il quale è già stato aggiudicato un contratto
- una questione pendente dinanzi al tribunale o una questione oggetto di una sentenza o di una transazione stragiudiziale.
Guarda anche
Revisione dell'iniziativa dei cittadini
Riferimenti
[1] Ville de Montréal (2012), Statuto 05-056-1: Statuto relativo alla Carta dei diritti e delle responsabilità di Montréal e al diritto di iniziativa, online. http: //ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/PAGE/DROIT_INITIATIVE_FR/MED ...
[2] Ville de Montréal (2011), Prendi l'iniziativa ... è il tuo diritto !, Online. http: //ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/PAGE/CHARTE_MTL_FR/MEDIA/DOC ...
[3] Ville de Montréal (2011), Opuscolo - Diritto di iniziativa alle consultazioni pubbliche, online. http: //ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/PAGE/DROIT_INITIATIVE_FR/MED ...
[4] Ville de Montréal - Cabinet du maire et of comité exécutif (2013), «Montréal ha incontrato sul pied de comité di travail de la collettivit sur l'agriculture urbaine», CNW Telbec
[5] Ville de Montréal, Portale ufficiale della città - Ville de Montréal, online. http:? //ville.montreal.qc.ca/portal/page _pageid = 5798,85041649 & _dad = porta ...
[6] Office de consultation publique de Montréal (2012), «L'agricultura urbaine à Montréal: le iniziative si moltiplicano ma non è necessario un coordinamento della memoria, estime l'OCPM», CNW Telbec
[7] Office de consultation publique de Montréal (2012), Stato dell'agricoltura urbaine a Montréal: relazione di consultazione pubblica, online. http://ocpm.qc.ca/sites/ocpm.qc.ca/files/pdf/P58/rapport_au.pdf
Link esterno
http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/PAGE/CHARTE_MTL_FR/MEDIA/DOCUMENTS/RIGHT_OF_INITIATIVE_BROCHURE_31-01-11_FINAL.PDF
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=6717,60353574&_dad=portal&_schema=PORTAL
Appunti
Immagine principale: CNW Group / Office de consultation publique de Montréal https://goo.gl/8H9u1W