Lo Stato di Washington utilizza il processo di iniziativa che conferisce agli elettori il potere diretto di emanare nuove leggi o di modificare quelle esistenti in modo efficace, consentendo all'elettorato di applicare la legislazione alle elezioni purché soddisfino determinati criteri.
Problemi e scopo
Lo Stato di Washington utilizza il processo di iniziativa che conferisce agli elettori il potere diretto di emanare nuove leggi o di modificare quelle esistenti in modo efficace, consentendo all'elettorato di applicare la legislazione alle elezioni purché soddisfino determinati criteri. Raccogliendo un certo numero di firme, un'iniziativa può essere messa in votazione. Questa è una forma di democrazia diretta .
Lo scopo del processo dell'Iniziativa dello Stato di Washington è di consentire ai cittadini di assumere un ruolo attivo proponendo, modificando o abrogando la nuova legislazione da prendere in considerazione dagli elettori di Washington.
I cittadini di Washington possono utilizzare il processo di iniziativa per attuare due tipi distinti di iniziative, nonché due tipi distinti di referendum:
• Iniziative per il popolo - per attuare direttamente una nuova legge statale
• Iniziative per il legislatore - emanare indirettamente una nuova legge statale
• Misure referendarie - Le leggi recentemente approvate dal legislatore e messe ai voti dal popolo
• Documenti referendari: leggi che gli legislatori hanno fatto riferimento agli elettori
Origini e sviluppo
Il funzionario dello Stato di Washington adottò il processo di referendum e di iniziativa e lo aggiunse alla costituzione dello stato nel 1912. Nello stato di Washington il processo di iniziativa e rappresentanza fu originariamente proposto da LE Reeder di Ollalla e approvato da un voto di 63 a 12 nella camera bassa , ma fallì al senato di stato. Nel 1911 passarono entrambe le case del legislatore, ma non permisero agli elettori di avviare emendamenti costituzionali dello stato. Gli elettori hanno quindi ratificato la legge sull'iniziativa e il referendum nel 1912.
Gli elettori dello Stato di Washington hanno immediatamente utilizzato i loro nuovi poteri e diffuso petizioni per mettere sette iniziative sul voto del 1914, ma sono riuscite a ottenere solo cinque di quelle iniziative sul voto nel 1914 con un solo approvato che era una misura per abolire le agenzie private di collocamento . L'intenzione di questa legge era di fermare lo sfruttamento dei lavoratori disoccupati, come i boscaioli da parte di queste agenzie di collocamento private.
Nel 1914 fu promulgata anche un'iniziativa di proibizione a livello statale, con grande antipatia per gli interessi dei liquori che inizialmente si opposero alla modifica dell'Iniziativa e del Referendum alla costituzione dello stato. L'anno seguente le forze antiniziativa all'interno del legislatore approvarono un disegno di legge che avrebbe reso praticamente impossibile mettere un'iniziativa in votazione. In risposta, gli elettori di Washington hanno usato il potere del referendum per impedire che questo disegno di legge entrasse in vigore fino a quando gli elettori non avrebbero potuto infine votarlo alle elezioni del 1916 con un margine di tre a uno.
In risposta agli sforzi degli elettori per esercitare il loro diritto al referendum, il legislatore ha presto scoperto di poter aggirare il processo referendario allegando una "clausola di emergenza" a un disegno di legge e rendendolo invulnerabile alle petizioni referendarie. Nel 1929 la Corte suprema dello stato ha stabilito la pratica di allegare clausole di emergenza alle fatture con l'intenzione di aggirare le petizioni referendarie in assenza di una vera emergenza.
Un'iniziativa che approvava la creazione di distretti di servizi elettrici controllati localmente e di proprietà pubblica fu approvata negli anni '30 e nel 1968 gli elettori di Washington approvarono un'iniziativa che richiedeva ai conducenti fermati dagli agenti di polizia di sottoporsi ai test dell'etilometro.
Selezione e selezione dei partecipanti
Per un'iniziativa, nello stato di Washington, qualsiasi elettore registrato che agisce come individuo o per un'organizzazione, ha il diritto di proporre una legislazione per creare una nuova legge statale o emendare o emendare o ricorrere a statuti esistenti.
Come funziona: processo, interazione e processo decisionale
Per partecipare al voto, lo sponsor dell'iniziativa deve presentare una copia stampata o dattiloscritta del testo completo dell'iniziativa proposta all'ufficio del Segretario di Stato insieme a una tassa di riempimento ($ 5,00) e una dichiarazione giurata che il lo sponsor dell'iniziativa è un elettore legale nello stato di Washington che tutti diventano una questione di dominio pubblico.
Le iniziative al popolo devono essere presentate entro dieci mesi prima delle prossime elezioni generali dello stato e i fogli di firma devono essere presentati non meno di quattro mesi prima delle successive elezioni generali.
Le iniziative al legislatore devono essere depositate dieci mesi prima della successiva sessione ordinaria del legislatore e i fogli di firma devono essere depositati non meno di dieci giorni prima della successiva sessione regolare del legislatore.
Entrambi i tipi di misure di iniziativa richiedono un numero minimo di firme pari all'8 percento del numero di voti espressi per la carica di Governatore nelle ultime elezioni governative regolari.
Per un referendum il legislatore può richiedere la presentazione di una legge per l'approvazione degli elettori.
O
Qualsiasi elettore registrato che agisce come individuo o per un'organizzazione può chiedere, attraverso una petizione, che una legge che è stata approvata dal legislatore sia messa ai voti nelle elezioni generali prima che entri in vigore, tranne in caso di emergenza legislazione.
Entrambi i tipi di misure referendarie richiedono un numero minimo di firme pari al quattro percento del numero di voti espressi per la carica di Governatore nelle ultime elezioni governative regolari.
Influenza, risultati ed effetti
Iniziative per il popolo: quando viene certificato come abbastanza firme, questo tipo di iniziativa viene sottoposto a votazione alle prossime elezioni generali dello stato e apparirà in votazione.
Iniziative per il legislatore: se certificato come dotato di firme sufficienti, questo tipo di iniziativa viene presentato al legislatore nella sua sessione ordinaria ogni gennaio. Dopo essere stato sottoposto al legislatore, il legislatore può scegliere tra tre opzioni:
• Il legislatore può adottare l'iniziativa come è stata proposta dal pubblico e in questo caso diventa legge senza di essa un voto da parte del popolo
• Il legislatore può rifiutare l'iniziativa proposta o rifiutare di agire su di essa e in questo caso l'iniziativa deve essere messa in votazione per le prossime elezioni generali dello stato
• Il legislatore può approvare una versione modificata dell'iniziativa proposta e in questo caso sia la versione modificata che quella originale del disegno di legge appariranno al prossimo scrutinio generale delle elezioni dello stato.
I referendum sono progettati per approvare o respingere le leggi che sono state emanate o proposte dalla Legislatura dello Stato di Washington. Le leggi che sono esentate dal potere del referendum includono le leggi di emergenza. Le leggi di emergenza sono definite come quelle necessarie per l'immediata conservazione della pace pubblica, della salute o della sicurezza e per il sostegno del governo statale e delle sue istituzioni esistenti.
Le misure referendarie sono leggi che sono state recentemente approvate dal legislatore e sono poste in votazione generale a causa delle petizioni firmate dagli elettori.
Le proposte di referendum sono leggi originariamente proposte dal legislatore che vengono quindi sottoposte all'elettorato dal legislatore.
Analisi e lezioni apprese
Nel complesso, il processo di iniziativa consente ai costituenti di impegnarsi attivamente con i propri legislatori e di rispondere con voce a ciò che credono siano bisogni essenziali per la comunità. Il processo referendario fornisce anche una linea di comunicazione che consente all'elettorato di Washington di rispondere e bloccare la legislazione che ritengono dannosa o indesiderabile.
Il processo di iniziativa e referendum ha ricevuto critiche sul fatto che mina la democrazia rappresentativa e pone troppo potere nelle mani degli elettori che sono stati spesso conservati volubili o privi di una profonda comprensione delle questioni che circondano varie iniziative e referendum. I critici ritengono che sarebbe meglio consentire ai legislatori che percepiscono di avere una comprensione più profonda delle questioni e che l'interesse pubblico sarebbe meglio servito dai legislatori.
Le critiche hanno anche raggiunto i legislatori in quanto si dice che usino la "clausola di emergenza" troppo liberamente quando passano attraverso la bolletta permalosa. La lotta per il potere continua mentre l'elettorato continua a sparare con i legislatori su chi dovrebbe avere più autorità nel passare la legislazione. Il tiro alla fune continua mentre gruppi a favore dell'iniziativa e individui come Tim Eyman lavorano per limitare il potere decisionale dei legislatori con il suo recente I-1053 che richiede un voto a maggioranza eccellente in entrambe le case o un referendum da parte dell'elettorato per aumentare le tasse. Iniziative come questa comportano più un onere per l'elettorato per aumentare effettivamente le tasse. Che, poiché il costo continua a salire per sponsorizzare efficacemente nuove iniziative, rende più difficile per gli sponsor "mamma e pop" sponsorizzare nuove iniziative che potrebbero allargare il divario del governo accessibile e sminuire lo scopo originale del processo di iniziativa che è quello di potenziare i cittadini ad assumere un ruolo attivo proponendo una nuova legislazione per il voto, ma che diventa sempre più difficile con l'aumentare dei costi di gestione di una campagna d'iniziativa di successo.
Ulteriori critiche al processo di iniziativa affermano che l'iniziativa e il sistema di referendum nello stato di Washington hanno avuto la tendenza ad aumentare diventando una grande impresa. Mentre la tassa di deposito ufficiale per una nuova iniziativa costa solo cinque dollari, il costo per creare consapevolezza e raccogliere firme per iniziative e referendum è diventato molto costoso da quando Washington ha inizialmente adottato la legislazione I&R nel 1912. Il gran numero di firme necessarie per ottenere un'iniziativa sul voto sono estremamente alti e hanno trasformato la campagna di iniziativa in e l'industria per individui come Tim Eyman. Come il costo di acquisizione del ca. 240 mila firme richieste (l'8% dei voti totali per il governatore nel 2008) continuano ad aumentare man mano che emergono aziende che chiedono il pagamento per nome per la raccolta delle firme (le raccolte di firme non devono essere elettori dello Stato di Washington).
Guarda anche
Riferimenti
[1] "Index to Initiative and Referendum History and Statistics", Segretario di Stato di Washington , 19 nov 2009, https://www.sos.wa.gov/elections/initiatives/statistics.aspx
[2] "Washington", Initiative & Referendum Institute presso la University of Southern California, 4 maggio 2016, http://www.iandrinstitute.org/states/state.cfm?id=26
[3] Schmidt, David D. Citizen Lawmakers: The Ballot Initiative Revolution Philadelphia: Temple University Press, 1989.
Link esterno
The Seattle Times: "Il processo di iniziativa sia amato che odiato a Washington"
Appunti
Immagine principale: Ramez Naam / The Stranger https://goo.gl/wVr17b