L'e-AGORA in Europa ha promosso un'iniziativa di bilancio partecipativo a Ipatinga, in Brasile, che consente alla città di utilizzare varie tecnologie di comunicazione dell'America Latina e dell'Europa, sia online che offline, per incentivare la partecipazione dei cittadini con l'obiettivo di rivitalizzare la democrazia.
Nota: una traduzione in spagnolo di questo caso è disponibile all'indirizzo https://participedia.xyz/case/501
Problemi e scopo
Il programma europeo e-AGORA è iniziato sul rapporto tra pratiche democratiche e uso della tecnologia nei media. Questa iniziativa è stata coordinata dalla città di Issy-les-Moulineaux, in Francia, e aveva l'obiettivo di sviluppare il coordinamento tra le città latinoamericane ed europee sul tema della democrazia. Il modo per raggiungere questo obiettivo era consentire alle due regioni di scambiare le loro pratiche usate, il loro know-how e la loro esperienza; di conseguenza potrebbe essere istituito un programma che mira a risolvere diversi problemi riguardanti la democrazia in ciascuna regione che sono principalmente legati alla partecipazione dei cittadini [1].
E-AGORA è stata messa insieme da due città in Europa, ovvero Issy-les-Moulineaux in Francia e Frameries in Belgio; così come le due città brasiliane di Ipatinga e Juiz de Fora; e anche Viña del Mar in Cile [1].
11 programmi finanziati dalla Commissione europea (70 percento) sono stati realizzati nelle città europee e latinoamericane tra il 1999 e il 2006.
A partire da un rapporto che ha rivelato l'apatia tra i cittadini in termini di partecipazione alla politica locale e anche una mancanza di fiducia nel governo, il programma e-AGORA , che prevedeva di utilizzare varie tecnologie di comunicazione per incentivare i cittadini a partecipare al fine di rivitalizzare la democrazia [1].
Storia e contesto
Nel 2001, si sono svolti vari incontri nelle comunità di Ipatinga in cui i leader hanno avanzato proposte scritte da parte dei cittadini. Le proposte contenevano idee di opere pubbliche in modo che potessero essere finanziate [2]. Il governo ha offerto un certo budget in modo che i cittadini possano condividere la loro opinione in questi incontri in termini di quale sarebbe il risultato più appropriato.
La città di Ipatinga è stata pioniera nell'uso di Internet come strumento complementare in modo che i cittadini potessero indicare il loro voto e la loro opinione. È stato percepito che l'uso di Internet ha portato ad un aumento della partecipazione delle donne e dei giovani e ha inoltre incentivato le persone ad andare alle riunioni faccia a faccia [1].
Entità di origine, di supporto e di finanziamento
Il bilancio partecipativo di Ipatinga è stato finanziato dalla Commissione europea del 70% e 30% dai governi di ogni città partecipante [1].
Selezione e selezione dei partecipanti
Le persone che facevano parte dell'obiettivo del programma erano autorità politiche, lavoratori locali, membri della società, in generale un gruppo di persone che potevano rappresentare le loro città [1]. Il programma ha "contattato un minimo di 62 e un massimo di 107 beneficiari diretti" in ogni città [1]. Dovrebbero essere in grado di trasmettere e condividere le loro conoscenze sul programma con i loro vicini e altri conoscenti. Alla fine, il programma conta sulla partecipazione di almeno 124 ad un massimo di 214 persone [1].
Metodi e strumenti utilizzati
I mezzi elettronici di comunicazione sono stati usati per dare ai cittadini il potere di controllare determinate responsabilità politiche. Di conseguenza, la trasparenza nei processi politici potrebbe essere rafforzata aumentando la partecipazione dei cittadini alle decisioni politiche.
Questa iniziativa è anche un esempio di bilancio partecipativo, un metodo sempre più comune di innovazione democratica ampiamente descritto come "un processo decisionale attraverso il quale i cittadini deliberano e negoziano sulla distribuzione delle risorse pubbliche". Ci sono molti benefici associati al bilancio partecipativo tra cui una maggiore educazione civica e democratica ; maggiore trasparenza del governo; e una maggiore opportunità di partecipazione da parte di popolazioni storicamente emarginate. [1]
Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
Nel 2005 a Ipatinga, assistito da una campagna di marketing in TV, radio e giornali, l'amministrazione cittadina insieme al progetto e-AGORA ha lanciato un esperimento basato sull'uso del telefono come altro strumento informativo [3]. Consisteva in [3]:
- Un numero verde in modo che i cittadini possano chiamare e esprimere la propria opinione sulle relative assegnazioni di bilancio
- Sono stati inviati messaggi SMS ai cittadini che incentivano le persone a partecipare alle riunioni faccia a faccia
- Un sistema di registrazione vocale automatico, registrato dal sindaco della città, che informa sulle riunioni
L'obiettivo di utilizzare il telefono come mezzo è stato progettato per raggiungere la popolazione più esclusa e povera sulle informazioni che erano elencate su Internet [1]. Complessivamente sono stati consegnati 2.950 messaggi SMS e sono state effettuate 30.817 chiamate, di cui 29.811 ascoltate nella loro totalità [3]. Ciò significa che il 96 percento dei cittadini che hanno risposto alle chiamate ha ascoltato l'intero messaggio [3].
Influenza, risultati ed effetti
L'esperimento faceva parte della valutazione dell'Electronic Democracy Center e le informazioni seguenti riflettono quanto osservato [3]:
- Rispetto all'anno precedente, prima dell'esperimento, è stato registrato un aumento del 14,7 per cento della partecipazione dei cittadini.
- Il 48 percento di coloro che erano andati alle riunioni aveva già visto il sito Web o ascoltandolo telefonicamente
- Più del 50 percento di coloro che si sono recati alle riunioni faccia a faccia tristi che la telefonata fosse lo strumento che li ha motivati maggiormente ad andare alla riunione.
Il caso Ipantinga è interessante non solo per il suo accesso multicanale, ma anche per la natura complementare tra mezzi online e offline che ha portato al successo degli incontri faccia a faccia.
Analisi e lezioni apprese
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Guarda anche
Riferimenti
[1] Peixoto, T. (2008). GL: e-Agora, The White Book of the Local eDemocracy. e-Agora . Estratto da https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/document/2014-12/media2001.pdf
[2] Martinez de Oliveira, F. (nd). Uso di Internet e partecipazione dei cittadini alle amministrazioni locali: bilancio partecipativo interattivo di Ipatinga. Ash Institute of Democratic Governance and Innovation, Università di Harvard (USA) . Estratto da http://imaginecomoxvalley.ca/wp-content/uploads/2012/04/Ipatinga_ITG_Case.pdf
[3] Peixoto, T. (nd) Coinvolgimento cittadino multicanale: l'esperienza di Ipatinga PB (PB parte 3). DemocracySpot. Estratto da https: //democracyspot.net/2008/09/10/multi-channel-citizen-engagement-th ...
Link esterno
"In Ipatinga, tecnologia digitale garantita trasparente e maggiore partecipazione popolare non Orçamento" . Jornal da Comunicação Corporativa. [Portoghese]
"Contestualizzazione dell'e-democrazia locale" Epractice.eu. 2008
Tecnologie per la partecipazione dei cittadini ai processi di budget
Case study del progetto ITG - Budget partecipativo interattivo a Ipatinga, Brasile
Appunti
Immagine principale: DemocracySpot https://goo.gl/hYNNsJ