Ogni autunno, il comune di Enschede, nei Paesi Bassi, organizza un innovativo evento di bilancio partecipativo chiamato "motiemarkt" (mercato del movimento) che consente a cittadini e gruppi della società civile di "vendere" funzionari eletti sulle loro proposte di bilancio.
Problemi e scopo
Ogni autunno, il comune di Enschede, nei Paesi Bassi, stabilisce un budget per i prossimi anni. Una versione preliminare viene proposta dal consiglio di amministrazione, che viene poi modificato da mozioni e emendamenti del consiglio comunale. Generalmente queste modifiche sono pensate da partiti politici. Lo scopo del "motiemarkt" (mercato del movimento) è consentire ai cittadini e ai gruppi della società civile di presentare le proprie idee e convincere i politici eletti ad adottarle e facilitare le idee della società più ampia per raggiungere il livello della politica. Il primo motiemarkt era previsto per il 31 ottobre 2011, una settimana prima del consiglio comunale per discutere il bilancio per il periodo 2012-2015.
Storia e contesto
Il primo Motiemarkt è stato organizzato nel contesto del progetto " Koers 053 " (Direzione 053, il prefisso di Enschede), che cerca di avvicinare il processo politico a Enschede ai cittadini oltre il periodo elettorale. Rende trasparente il lavoro svolto dal comune tra le elezioni, presentando il ciclo decisionale annuale in modo accessibile. Lo fa presentando questo ciclo in 4 fasi: "Enschede ha", in cui vengono analizzate le statistiche finanziarie e demografiche della città; 'Enschede giustifica', in cui vengono valutate le azioni e le decisioni prese durante l'anno precedente; 'Enschede sceglie', in cui vengono decisi i piani per il prossimo anno; e 'Enschede lo fa', in cui i piani vengono elaborati in modo più dettagliato e quindi eseguiti. Il motiemarkt è organizzato nell'ambito di "Enschede sceglie", non solo per fornire informazioni trasparenti, ma anche per consentire ai cittadini di influenzare le decisioni politiche più importanti.
Dal primo "mercato del movimento" nell'ottobre 2011, i mercati sono diventati un evento annuale. Nel 2012 si sono svolti due mercati dopo che il comune ha stabilito che erano necessari ulteriori tagli al bilancio per il 2013.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il motiemarkt è stato avviato ed è interamente finanziato dal governo municipale di Enschede. I costi dell'evento non sono noti esattamente, poiché è stato organizzato con un piccolo numero di partecipanti, in un edificio di proprietà del comune.
Selezione e selezione dei partecipanti
Circa una dozzina di gruppi hanno presentato un'idea durante ciascuno dei "mercati del movimento". I partecipanti sono stati auto-selezionati: i cittadini e le organizzazioni della società civile hanno potuto, individualmente o in gruppo, registrarsi all'evento e quindi gli sarebbe stata assegnata una tabella. Ogni anno, il motiemarkt si tiene il lunedì sera e le iscrizioni sono aperte fino alla mattina del giorno dell'evento.
Metodi e strumenti utilizzati
Il "mercato del movimento" è un metodo a sé stante ed è simile al processo utilizzato per il bilancio partecipativo nel Regno Unito. Molti eventi PB tengono una sorta di evento pubblico per consentire ai partecipanti di "vendere" le loro idee ai funzionari della città.
Il motiemarkt è, forse, più deliberato di altre forme di questi eventi come il tipico stile di presentazione del Regno Unito. L'evento si svolge generalmente come segue: i cittadini e le organizzazioni della società civile presentano idee nel "mercato", con ogni gruppo che ha il proprio stallo. I membri del consiglio comunale andarono in giro a fare shopping, guardando le idee e parlando con i loro sostenitori. Ogni volta che viene stabilita una corrispondenza tra un membro del consiglio e l'iniziatore / i di un'idea, firmano un accordo impegnandoli a redigere congiuntamente il testo per una mozione o emendamento. I membri del Consiglio hanno quindi proposto i risultati durante una riunione del consiglio comunale sul bilancio per l'approvazione finale da parte di altri consiglieri.
Deliberazioni, decisioni e interazione pubblica
Il motiemarkt dura alcune ore. Il primo, nel 2011, si è tenuto dalle 18.30 alle 20.30 e quello nell'ottobre 2013 dalle 19.15 alle 21.45. La serata inizia con una spiegazione delle regole e delle procedure del mercato, dopodiché ogni gruppo occupa la propria bancarella del mercato. Il motiemarkt consente discussioni, negoziazioni e contrattazioni faccia a faccia, faccia a faccia, tra il proponente e il funzionario del governo. I partecipanti hanno la possibilità di rispondere alle domande e discutere i piani di attuazione prima di essere approvati. Durante il motiemarkt , sono possibili quattro reazioni da ciascun membro del consiglio su ogni idea: l'intenzione espressa di redigere una mozione; sostegno all'iniziativa; ulteriore appuntamento per discutere dell'idea in un secondo momento; parlando solo senza ulteriori azioni previste. I membri del consiglio sono liberi di sostenere qualsiasi idea desiderino o nessuna, mentre le idee possono anche essere supportate (o persino trasformate in una proposta concreta) da diversi membri del consiglio.
Dopo la serata dell'evento, i cittadini e i membri del consiglio hanno tra una e tre settimane per trasformare l'idea in una mozione o emendamento concreta. Questi vengono poi proposti durante le discussioni sul bilancio del consiglio comunale e sono soggetti a voto a maggioranza come qualsiasi altra mozione. I risultati vengono comunicati ai partecipanti e alla popolazione più ampia attraverso i media e attraverso il sito Web Koers053.
Influenza, risultati ed effetti
Le idee presentate al motiemarkt sono state generalmente considerate concrete e utili. Sono stati proposti da un mix di singoli cittadini e gruppi attivi della comunità, come consigli di villaggio / quartiere volontari o organizzazioni di beneficenza come la banca del cibo. La quantità di idee che vengono prese da uno o più membri del consiglio è alta: tra la metà e un quarto dei suggerimenti presentati, e la maggior parte di questi sono stati successivamente adottati dal consiglio.
Analisi e lezioni apprese
Il motiemarkt è stata una grande iniziativa per portare nuove idee all'attenzione dei politici in modo strutturato. L'estremità aperta del progetto rende difficile valutare quanta influenza esercitino effettivamente i cittadini. I politici possono scegliere tra le idee e scegliere quelle che sono in accordo con le loro preferenze già stabilite, usando il motiemarkt solo per dare loro maggiore legittimità. D'altra parte, la maggior parte di questi movimenti non riguarda questioni ideologiche, ma preoccupazioni molto concrete e pratiche. Il motiemarkt aiuta a mettere in agenda argomenti che altrimenti non sarebbero stati presi in considerazione. Data la grande percentuale di idee che vengono trasformate in mozioni o emendamenti e successivamente accettate, il progetto sembra avere abbastanza successo nel coinvolgere i cittadini nel processo di definizione dell'agenda a livello locale.
Guarda anche
Riferimenti
Link esterno
Tutte le informazioni sono in olandese.
- Il "motiemarkt" come metodo: http://www.participatiewijzer.nl/Alle-methodes/MOTIEMARKT
- Proposte accettate nel 2012: http://koers053.enschede.nl/actueel/article_2012_11_16_00001/
- Annuncio del progetto nelle notizie locali: http://www.twentejournaal.nl/artikel/7378-laat-je-idee-vertalen-in-een-motie-tijdens-de-motiemarkt_2.html
- Panoramica schematica della reazione di vari politici alle idee presentate nel 2013: http://www.enschede.nl/gemeente/gemeenteraad/00012/Archief/10_juni_2013___Enschede_Kiest/Resultaten_motiemarkt/
- Associazione dei comuni olandesi che riferisce sul progetto motiemarkt: http: //praktijkvoorbeelden.vng.nl/databank/bestuur-en-organisatie/werkwi ... [DEAD LINK]
Appunti
Immagine principale: Motiemarkt in Enschede / RTV Oost https://goo.gl/ZxBbL7
Immagine secondaria: Motiemarkt in Enschede https://goo.gl/ZxBbL7