Problemi e scopo

La città di Dortmund, in Germania, è stata incaricata di creare piani d'azione sul rumore a seguito della politica dell'UE sul rumore ambientale approvata nel 2002. Una parte di questo tipo di piani è la creazione di mappe acustiche che raccolgono dati sui problemi di rumore in tutta la città che vengono quindi utilizzati per lo sviluppo di misure mirate all'eliminazione della maggior parte di questi problemi. L'agenzia ambientale della città di Dortmund ha deciso di coinvolgere direttamente i propri cittadini nel processo di creazione di una mappa del rumore dell'area della città, consentendo loro di fornire feedback sullo stato attuale del piano d'azione sul rumore della città e aggiornarlo con misure non direttamente misurabili, dati più soggettivi sui problemi di rumore, ma anche zone tranquille della città per protezione.

Storia e contesto

Nel 2007 è stato creato il primo piano d'azione sul rumore a Dortmund. Questo primo piano è stato reso pubblico nel gennaio 2012, quando è stato avviato il progetto che prevede la partecipazione civica. Dal 9 gennaio al 10 febbraio, la prima versione del piano d'azione sul rumore della città era accessibile al pubblico. Allo stesso tempo, proseguendo fino al 14 febbraio, il pubblico è stato abilitato a condividere le proprie opinioni sull'attuale piano d'azione sul rumore e ad aggiornare la mappa del rumore esistente nell'area della città attraverso un forum di cittadini online. Con la fine del tempo di partecipazione attiva, i risultati del progetto online sono stati raccolti e resi pubblici in una successiva dichiarazione del consiglio comunale, nonché integrati nel processo cittadino finalizzato all'eliminazione dei problemi di rumore.

Organizzare, supportare e finanziare entità

Il forum dei cittadini è stato creato dall'agenzia ambientale della città di Dortmund, con il capo dipartimento Pianificazione, costruzione e ambiente, Martin Lürwer, responsabile del progetto. Un progetto dell'amministrazione cittadina, il suo finanziamento consisteva in entrate fiscali disponibili con il bilancio della città.

Selezione e selezione dei partecipanti

I partecipanti al forum dei cittadini erano costituiti principalmente da cittadini di Dortmund, poiché erano il gruppo designato per l'identificazione dei problemi di rumore e delle aree della città da proteggere. Non è stata effettuata alcuna selezione da parte dell'iniziatore, in quanto l'accesso al forum dei cittadini era consentito senza restrizioni e non richiedeva nemmeno alcuna forma di registrazione. La maggior parte dei partecipanti, tuttavia, ha almeno dichiarato un nome, essendo persone private o più spesso gruppi di cittadini, nonché movimenti dei cittadini.

Per i partecipanti al crowdsourcing delle informazioni sul rumore, la città di Dortmund ha lanciato diverse campagne pubblicitarie per attirare l'attenzione del pubblico e attirare possibili collaboratori. I poster sono stati attaccati a tram, autobus e stazioni della metropolitana, nonché esposti in edifici pubblici e in occasione di eventi ufficiali organizzati dall'amministrazione comunale. Ci sono stati anche diversi comunicati stampa della città e una copertura mediatica da parte dei media locali, in particolare dei giornali locali.

Metodi e strumenti utilizzati

Questo caso ha usato una metodologia mista per raggiungere i suoi due scopi: 1) definire e classificare i problemi di rumore e proporre soluzioni e 2) crowdsourcing dei dati sul rumore. Per raggiungere il primo, è stato creato un Forum dei cittadini online per consentire il dialogo e il dibattito. Per raccogliere dati sul rumore, gli organizzatori hanno utilizzato vari canali di crowdsourcing, tra cui e-mail, telefono e posta.

Deliberazione, decisioni e interazione pubblica

Gli utenti del forum dei cittadini sono stati in grado di creare i propri contributi dichiarando un problema di rumore, classificandolo con le categorie fornite dall'agenzia ambientale, contrassegnandolo sulla mappa del rumore della città e commentando il tipo di problema che stavano spiegando. Lo stesso è stato abilitato per indicare anche aree tranquille della città per la protezione. Inoltre, gli utenti hanno avuto la possibilità non solo di presentare nuovi problemi, ma anche di commentare e valutare i contributi esistenti, nonché lo stato attuale dei progetti di targeting acustico della città. Ciò non ha richiesto alcun tipo di registrazione precedente. L'amministrazione comunale ha inoltre consentito al pubblico di contribuire non solo utilizzando il forum dei cittadini, ma anche via e-mail, telefono o posta. I contributi tramite questi canali sono stati successivamente caricati sul forum dei cittadini dagli amministratori.

Influenza, risultati ed effetti

I risultati del forum dei cittadini sono stati raccolti dall'agenzia ambientale e successivamente resi pubblici. Come afferma l'amministrazione comunale, i risultati sono stati utilizzati per le consultazioni politiche in corso sulla riduzione del rumore in città, portando infine a nuove misure per affrontare i problemi di rumore e proteggere le aree tranquille in tutta la città.

A parte gli effetti politici del progetto, dalla parte dei cittadini gli effetti sono descritti come una forma di partecipazione politica semi-diretta, in particolare per i movimenti dei cittadini le cui preoccupazioni potrebbero essere dirette verso l'amministrazione cittadina. Il successo di questo tipo di partecipazione è esemplificato dal numero di contributi tramite il forum dei cittadini. Con oltre 1.300 contributi, oltre 700 commenti e oltre 5.000 valutazioni di contributi e misure, il progetto è stato descritto come più efficace di progetti comparabili con scopi simili nelle città della Renania settentrionale-Vestfalia.

Analisi e lezioni apprese

I modelli di partecipazione riconoscibili analizzando il forum dei cittadini differiscono per alcuni aspetti dalle aspettative, specialmente per quanto riguarda i progetti di partecipazione online. Mentre ogni distretto cittadino era rappresentato equamente in termini di partecipazione, i distretti con uno status sociale inferiore tendevano a essere leggermente sottorappresentati. Questo, così come il fatto che la stragrande maggioranza dei contributori che hanno dichiarato il proprio genere era maschio, era in linea con le aspettative relative a questo tipo di progetto. Osservando le fasce di età partecipanti, tuttavia, si è osservato che la maggior parte aveva un'età compresa tra 45 e 54 anni. Mentre questo domina la popolazione generale, non è il gruppo che tradizionalmente partecipa maggiormente ai progetti online. L'analisi demografica del progetto del piano d'azione sul rumore può essere interpretata in qualche modo, con un chiaro chiaro che questo tipo di progetto attira almeno persone di fasce di età che di solito non partecipano a progetti online lasciando fuori soprattutto le età più giovani, che tuttavia, può anche essere visto come un effetto dello scopo del progetto che non si rivolge ai giovani quanto a quelli delle fasce di età più elevate.

Analizzando il contenuto dei contributi forniti tramite il forum dei cittadini, è stata fornita una grande maggioranza (oltre il 60%) dei contributi per introdurre problemi personali con il rumore del traffico stradale, che pertanto sembra essere il problema più urgente considerando il rumore nell'area della città. Altre categorie di rumore erano quasi equamente rappresentate, mentre la categoria dominante del rumore descritto variava leggermente nei distretti della città. Per quanto riguarda la valutazione dei contributi, si può vedere che mentre molti contributi sono rimasti non commentati e non classificati, i 5.000 voti si sono concentrati su contributi relativamente pochi. Soprattutto i contributi relativi alle aree tranquille della città da proteggere sono stati valutati in modo molto positivo, indicando che la protezione delle aree tranquille designate in tutta la città è quasi una questione importante per i cittadini di Dortmund come l'eliminazione del forte rumore del traffico stradale.

Con le decisioni sull'attuazione di ulteriori misure contro i problemi di rumore a Dortmund ancora in sospeso e soggette a questioni fiscali e punti di vista politici, non si può ritenere chiaro se molti dei contributi forniti tramite il progetto online porteranno a misure efficaci contro i problemi di rumore in città. Con una partecipazione relativamente alta e vivace, tuttavia, l'obiettivo generale dell'agenzia ambientale di migliorare il proprio piano d'azione sul rumore includendo dati soggettivi ottenuti dal punto di vista dei cittadini può essere considerato raggiunto.

Guarda anche

Riferimenti

Märker, Oliver & Ruesch, Michelle (2012) - Inhaltliche Auswertung der Bürgerbeteiligung an der Lärmaktionsplanung a Dortmund. Zebralog GmbH & Co KG, Bonn.

Link esterno

Municipio virtuale della città di Dortmund (tedesco)

Piani d'azione locali per il rumore locale

Aeroporto di Dortmund e protezione dal rumore

Technische Universitat Dortmund

Appunti

Immagine principale: barriera antirumore in Germania https://goo.gl/GuEnoZ

Immagine secondaria: Dortmund, Germania https://goo.gl/6jeaPW