Una proposta legislativa avviata dal National Union Block che richiede numerosi emendamenti al codice del lavoro rumeno. L'iniziativa ha ottenuto le 15.000 firme richieste ed è stata presentata al parlamento per un dibattito. Molte delle proposte dell'iniziativa sono state emanate in legge.
Problemi e scopo
L'iniziativa aveva come scopo la modifica di alcune disposizioni del Codice del lavoro introdotte durante il gabinetto del primo ministro Emil Boc del 2011, quando a causa della crisi economica globale, l'intero sistema fiscale ed economico del paese doveva essere misurato mediante riforme di austerità.
Storia e contesto
L'iniziativa è stata rilasciata alle popolazioni nazionali per consentire ai partecipanti di raccogliere le firme durante l'anno 2012-2013 ed è stata completamente completata con le firme entro settembre 2014, quando è stata inviata al Parlamento. Le modifiche proposte nell'iniziativa includevano la riduzione del periodo di prova per i lavoratori non qualificati e l'estensione dei contratti di lavoro da 3 a 5 anni.
Organizzare, supportare e finanziare entità
La persona che ha progettato ed elaborato il progetto dell'iniziativa era un ex ministro del Ministro di Stato agricolo, Alexandru Athanasiu. I fondi per il progetto provenivano da un'organizzazione nazionale chiamata BNS (The National Union Block) che è una delle cinque organizzazioni rappresentative sindacali federali della Romania ed è formata da quaranta organizzazioni federali professionali che rappresentano i diritti e l'interesse dei rumeni lavoratori e poiché si tratta di un'organizzazione formata da lavoratori (semplicemente cittadini) non hanno mai rivelato i costi totali del progetto, menzionando solo il fatto che il denaro è stato raccolto dalla maggior parte dei lavoratori provenienti da tutto il paese.
Selezione e selezione dei partecipanti
Per il processo di raccolta delle firme, l'unico requisito richiesto per coloro che volevano essere coinvolti cantando o promuovendo l'iniziativa era che dovevano avere più di 18 anni e il diritto di voto.
Metodi e strumenti utilizzati
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Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
Il processo di deliberazione si è svolto all'interno dell'ufficio nazionale BNS nella capitale, Bucarest tra l'uomo che ha progettato il processo, A. Athanasiu e circa 10.000 lavoratori formano tutte le organizzazioni sindacali nazionali e sono durati un mese prima che raggiungessero una decisione comune per presentare il progetto durante un comunicato stampa del 19 gennaio 2013.
Influenza, risultati ed effetti:
Non ci sono stati problemi durante la realizzazione dell'iniziativa e nel processo di raccolta delle firme e certamente non ci sono stati problemi riguardo alla formulazione o alle richieste del progetto quando il Parlamento ha deliberato il suo contenuto, tranne il fatto che dovevano eliminare alcune disposizioni all'interno il progetto che si riferiva a una norma fiscale.
Questa iniziativa ha avuto un impatto notevole sulla legislazione rumena relativa al codice del lavoro nazionale, dimostrata dall'apertura del pubblico rumeno, nonché dal massiccio sostegno da parte del governo e del parlamento nazionali e dalle implicazioni di un gran numero di consigli locali. Iniziato da un ex ministro, l'iniziativa era nel 98% in accordo con la Costituzione rumena e quando il Parlamento lo adottò non vi furono aggiunte significative al progetto originale e per questo motivo l'iniziativa fu immediatamente implementata in quanto non c'erano avversari. L'iniziativa ha avuto un grande impatto positivo sulla popolazione perché il suo successo ha dato al pubblico la possibilità di essere più consapevole, interessato e coinvolto nelle regolazioni di alcuni aspetti della legge, soprattutto quando si tratta dei loro luoghi e condizioni di lavoro.
Analisi e lezioni apprese
La relazione tra questo caso particolare e la più ampia letteratura sulle innovazioni democratiche è molto stretta. Come ho notato sopra nella sezione Influenza, risultati ed effetti, l'innovazione che ho descritto ha avuto un impatto enorme nella cultura politica del popolo rumeno perché è stata la prima iniziativa cittadina nell'intera storia del paese e dal punto di partenza registrato un enorme successo, come dichiarato dal capo della Corte costituzionale rumena: "Oggi abbiamo molte cose interessanti o almeno altrettanto interessanti. Abbiamo una proposta legislativa, un'iniziativa popolare. È un'opera colossale, ha raccolto 150.000 firme. Dovresti essere più interessato a questo. (...) Questa è un'iniziativa popolare. Sono molto lieto di vedere che le persone sono state in grado di organizzare e raccogliere quante più firme e promuovere un'iniziativa legislativa di grande interesse. È un cambiamento fondamentale nel codice del lavoro. Quindi le cose sono molto importanti ".
L'implicazione e la promozione di questa iniziativa è stata vantaggiosa per i lavoratori rumeni perché attraverso questo processo sono riusciti a esprimere liberamente le loro opinioni e preoccupazioni, hanno fatto molto bene nell'esercizio dei loro diritti come cittadini propri e, cosa più importante, hanno dimostrato all'élite politica che i cittadini sono molto interessati alle politiche nazionali e internazionali, soprattutto quando si tratta di riforme all'interno del dipartimento industriale. Questo progetto ha dimostrato alla classe politica per i primi venticinque anni di democrazia che non possono più adottare e attuare leggi che beneficiano solo loro direttamente. Questa iniziativa è un esempio di partecipazione della società civile, una costante sfida al sistema politico con grandi progressi dal primo tentativo, la campagna del progetto non era solo nell'interesse di un solo gruppo, ma implicava direttamente l'intera classe lavoratrice nazionale del paese . Sebbene l'inizializzazione e la gestione di questo progetto legislativo siano state un dispendio di tempo (il processo di raccolta delle firme è durato un anno intero), ciò non ha fermato il cittadino nel tentativo di rompere le complesse strutture politiche all'interno del paese e di dichiarare la disuguaglianza posto di lavoro all'interno della società rumena.
Questa innovazione era una forma di legislazione diretta perché era inclusiva, aveva un controllo popolare perché la gente doveva firmare a favore di una petizione, che dava loro maggiore rappresentanza soprattutto l'intero processo di deliberazione e la raccolta di firme aveva molta trasparenza, non dovevano dipendere dai partiti politici per cui avevano votato, almeno per ascoltare la loro proposizione, quindi mostrarono un giudizio ponderato.
Questo progetto non era una forma originale di innovazione democratica, quindi è fattibile al 100% perché innovazioni come questa avvengono continuamente in diverse parti del mondo.
Essendo una forma di legislazione a democrazia diretta, il risultato dell'innovazione è stato vincolante in quanto la stessa Corte costituzionale rumena ha dichiarato: `` A seguito di deliberazioni, la Corte costituzionale ha ritenuto all'unanimità che l'iniziativa legislativa dei cittadini intitolata "Legge che modifica e completa la legge n. 53 / 2003 - Codice del lavoro "soddisfa i requisiti dell'articolo 74, paragrafi 1 e 2 della Costituzione, ad eccezione del paragrafo 3 della sezione 9 di 211 introdotta dalla proposta legislativa, relativa a una norma fiscale".
Guarda anche
Riferimenti
http://e-juridic.manager.ro/articole/initiativa-cetateneasca-modificarea-codului-muncii-9999.html
Link esterno
Sito ufficiale del BNS: www.bns.ro
Proposta legislativa finale: http://www.senat.ro/legis/lista.aspx?cod=18475
Appunti
Immagine principale: workers-romania.arhivafoto | Romania-Insider https://goo.gl/mxmzfN