Problemi e scopo

Il Consiglio di Redbridge ha chiarito ai partecipanti che questo non era un caso di democrazia diretta o che doveva essere paragonato all'esercizio di un voto e invece il suo scopo era quello di stabilire un modo più efficiente di condurre un sondaggio di opinione pubblica di massa. I risultati della consultazione sarebbero forniti ai funzionari del consiglio solo per fornire un contesto per l'opinione pubblica e utili considerazioni nel processo di definizione del bilancio. "I risultati dovrebbero essere intesi come un'alternativa al sondaggio d'opinione per informare le decisioni dei membri, non come una democrazia diretta". (Parlamento, 2013, pag. 3)

Storia e contesto

Il Consiglio di Redbridge ha deciso di implementare lo strumento di consultazione del budget "Scegli il bilancio" nel 2010 dopo un feedback insufficiente nel metodo di consultazione del sondaggio d'opinione su base cartacea del 2009. Nel 2009 sono stati inviati 95.000 documenti cartacei ai residenti di Redbridge e il Consiglio di Redbridge ha ricevuto un basso 2100 risposte scritte, che rappresentano la metà rispetto al programma di consultazione del budget Scegli il 2010. (Parlamento, 2013, pag. 3)

You Choose è stato implementato tre volte dal Redbridge Council. Il primo, nel 2008, ha chiesto ai residenti opinioni sulla spesa in conto capitale e sulla terra. La seconda volta, che ha visto un programma molto più sviluppato, è stata implementata nel 2010 in vista di un importante programma di bilancio triennale di risparmio. Infine, nel 2012 il Consiglio di Redbridge ha chiesto nuovamente al proprio elettorato le proprie opinioni su un altro piano di bilancio triennale.

Un'altra versione di You Choose è stata creata per dimostrare come potrebbe apparire la consultazione del bilancio del governo nazionale. In collaborazione con YouGov, un pubblico campione di 2000 persone è stato testato a seguito dell'interesse di 10 Downing Street nel periodo precedente le elezioni generali del 2010 e le sue conseguenze. Tuttavia, il Ministero del Tesoro ha deciso di chiudere il programma. La ragione fornita da Roger Hampson fu duplice. Il primo, il Ministero del Tesoro ha sostenuto che il calendario necessario per lo sviluppo del programma era troppo lungo. In secondo luogo, gli individui possono essere sopraffatti dall'assemblaggio dell'intero bilancio del Regno Unito, con cui Roger Hampson non è d'accordo. (House of Commons, 2013, pag. 57)

Organizzare, supportare e finanziare entità

Il Redbridge Council ha formato una partecipazione con YouGov e l'Associazione del governo locale e ha sponsorizzato oltre cinquanta altri consigli locali in tutto il Regno Unito. (You Choose, 2016) Attraverso questo, Redbridge Council e YouGov incoraggiano la partecipazione su scala nazionale, con oltre cinquanta consigli che consentono anche ai loro residenti di partecipare al programma. Attraverso la partecipazione su scala nazionale è possibile effettuare un'analisi comparativa dei risultati di vari consigli locali diversi.

Il programma è stato fondato principalmente dall'Associazione del governo locale che consente di scegliere di essere offerto gratuitamente ad altri consigli in tutto il Regno Unito. Il finanziamento è stato fornito dal Consiglio di Redbridge in una somma in contanti di £ 25.000 e YouGov £ 25.000, con la Local Government Association che ha acquistato gli strumenti necessari per la manutenzione. (House of Commons, 2013, pag. 53) Tuttavia, il costo è drammaticamente più elevato se si considerano i costi del lavoro e il tempo impiegato nel progetto nel suo insieme.

Selezione e selezione dei partecipanti

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Metodi e strumenti utilizzati

Attraverso molte discussioni con i funzionari eletti del consiglio, You Choose è stato sviluppato fornendo agli individui opzioni realistiche su come poter gestire con successo il budget del consiglio locale. Formulando uno strumento di simulazione del bilancio e offrendolo al pubblico è stato raggiunto un bilancio partecipativo efficace e aumentato. Il pubblico è stato incoraggiato a mostrare le proprie preferenze su come ritiene che il budget debba essere eseguito dal proprio consiglio locale, sia esso un aumento o una diminuzione del finanziamento di determinati dipartimenti. Per raggiungere questo obiettivo, è stata richiesta un'esperienza semplificata che avrebbe consentito al pubblico di formulare una critica informata al bilancio. Tuttavia, questo ostacolo è stato superato con facilità grazie al programma fornito su Internet che consente alle persone di fare clic su un collegamento e ricevere immediatamente una spiegazione dettagliata. In effetti, questa maggiore interattività non poteva essere realizzata con un precedente metodo di polling su carta. Roger Hampson, ex amministratore delegato del London Borough of Redbridge, ha affermato che questa è stata una delle meraviglie dell'utilizzo di Internet come piattaforma per le consultazioni di bilancio. "Se fai clic su una di queste categorie generali, ti direbbe quante più informazioni ti sono piaciute su tutte queste cose" (House of Commons, 2013, pag. 53). Inoltre, Internet ha permesso al consiglio di raggiungere istantaneamente i loro residenti e ottenere un parere su questioni urgenti in modo rapido ed efficace.

Il Consiglio di Redbridge ha fornito una ripartizione del bilancio e applicato un aumento massimo dell'aliquota del consiglio. Da questo punto in poi spetta alle persone scegliere dove ritengono necessario un aumento o una diminuzione dei finanziamenti del dipartimento, rilevando che un aumento di un dipartimento ha conseguentemente ridotto il finanziamento per gli altri. In effetti, i residenti del consiglio sono stati incoraggiati dal Consiglio di Redbridge a fornire un'analisi dettagliata di come vorrebbero che il loro consiglio locale eseguisse il suo bilancio, "libbra per sterlina, servizio per servizio, mix di servizi per mix di servizi, impostare le tue preferenze". (Hampson, House of Commons, 2013, pag. 53) Inoltre, You Choose può essere descritto come uno strumento di scelta forzata poiché i partecipanti erano obbligati a bilanciare il budget prima di poter caricare la propria risposta. Ciò ha assicurato che le persone non solo presentavano le loro preferenze ai dipartimenti che le avrebbero influenzate direttamente personalmente, ma guardavano al quadro generale del bilanciamento del bilancio. Il metodo tradizionale di polling su carta sarebbe svantaggioso rispetto al programma basato su Internet qualitativamente strutturato. Ad esempio, la capacità di ricalcolare il finanziamento dipartimentale in risposta ad aumenti o diminuzioni in altri dipartimenti.

Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

Attraverso lo sviluppo di strumenti di consultazione del budget online, il Redbridge Council ha visto aumentare il traffico Internet sul suo sito Web da 20.000 visualizzazioni a settimana a 70.000, mostrando un drammatico aumento dell'interazione pubblica (House of Commons, 2013, pag. 53). Ciò ha notevolmente aumentato la capacità del consiglio di porre rapidamente opinioni ai suoi residenti su domande urgenti sul bilancio. Inoltre, attraverso la creazione di una sezione commenti sul suo sito Web, il consiglio è riuscito a convocare riunioni del gabinetto online. Prima che il programma fosse accessibile online, la partecipazione media alle riunioni del governo era di circa 50 persone ogni sei settimane. Considerando che hai scelto incontri su Internet ha portato alla discussione circa 5.000 persone (House of Commons, 2013, pag. 53). Inoltre, come per i verbali delle riunioni, la sezione commenti online rimane accessibile al pubblico come punto di riferimento.

Il primo strumento di consultazione del budget You Select nel 2010 ha ricevuto oltre 4000 proposte, il doppio rispetto al precedente metodo tradizionale di polling cartaceo. Nel 2013 la somma totale degli invii era salita a 19000 e nel 2016 il totale ammontava a 27337. (You Choose, 2016) Un rapporto indipendente di YouGov ha stabilito che queste consultazioni sul bilancio erano rappresentative della popolazione (Parlamento, 2013, pag. 1) .

Tuttavia, a causa degli alti livelli di interazione pubblica, i risultati dovevano essere esaminati e rispettati per mostrare quali individui erano residenti in un consiglio locale specifico. Questa suddivisione in compartimenti ha assicurato la rappresentanza su base del consiglio locale e le opinioni sono state presentate ai rispettivi funzionari competenti. Pertanto, l'aspetto rappresentativo del consiglio di base locale di Redbridge non è stato compromesso.

Per quanto riguarda le decisioni formate dalla consultazione sul budget di You Choose, un numero elevato di cittadini ritiene che dovrebbe esserci una riduzione delle operazioni di "back office" e che dovrebbe esserci un salario degli ufficiali inferiore, insieme a una riduzione del numero di dirigenti impiegati. (Parlamento, 2013, pag. 2) Il pubblico ha anche tagliato i servizi non statutari più di quanto non lo siano rispetto all'assistenza sociale o al supporto educativo. Da questi dati, i consigli di tutto il Regno Unito hanno implementato budget che riflettono queste opinioni. In effetti, la maggior parte di tutti i distretti in tutto il Regno Unito, ad eccezione di Cambridgeshire che ha portato a un referendum locale, ha espresso le proprie opinioni in un bilancio che includerebbe una riduzione delle imposte del Consiglio. (Parlamento, 2013, pag. 4) Un esame più dettagliato dei risultati ottenuti dalle consultazioni sul bilancio 2012 e 2013 è disponibile online, assegnando preferenze specifiche a seconda del dipartimento.

Ai partecipanti è stato chiesto di deliberare su un inevitabile obiettivo di risparmio di £ 25 milioni. Il Consiglio di Redbridge ha chiesto ai suoi residenti di "mettersi nei panni dei consiglieri che prendono le decisioni finali sul bilancio". (Parlamento, 2013, pag. 3)

Influenza, risultati ed effetti

La consultazione sul budget scelto ha influenzato direttamente le conclusioni del Consiglio dei consigli in quanto i risultati della consultazione sono stati consegnati ai funzionari del Consiglio durante l'elaborazione del bilancio. Se il consiglio avesse attuato un programma di bilancio che non assomigliava alla consultazione del bilancio, allora "i politici dovrebbero cambiare la loro politica o spiegare perché una decisione impopolare fosse quella giusta". (Parlamento, 2013, pag. 3) Here You Choose è visto come uno strumento per aumentare la responsabilità dei funzionari eletti.

Pertanto, le quattro proposte principali accumulate dalla consultazione di Redbridge sono state presentate ai funzionari responsabili della definizione del bilancio il 28 febbraio 2013. La correlazione diretta può essere vista confrontando i risultati di You Choose e il programma di bilancio del consiglio finale. In effetti, tutte le proposte fatte dal consiglio avevano livelli elevati di sostegno, che variavano dal 69 all'83% della popolazione, e facevano eco ai risultati forniti dal programma You Choose. (Redbridge, 2013)

Pertanto, gli effetti di una consultazione di bilancio online consentono una maggiore legittimità e responsabilità dei funzionari del consiglio al momento del passaggio del bilancio e consentono conversazioni e idee più diverse sui modi in cui il consiglio può migliorare il proprio bilancio, attraverso una maggiore partecipazione pubblica.

Analisi e lezioni apprese

Nel complesso, il programma di consulenza finanziaria "Scegli il bilancio" può essere visto come una storia di successo per l'interazione più efficiente tra i consigli locali e i residenti. Grazie a questo programma sono state messe in atto riforme di bilancio di successo. In effetti, grazie alla sua realizzazione, You Choose è stato implementato direttamente nei programmi di consultazione di bilancio di altri consigli in tutto il Regno Unito. Ad esempio, dal Consiglio comunale di Nottingham per il suo bilancio 2016/2017 e dal Consiglio comunale di Cambridge nella sua Consultazione del bilancio 2014. Inoltre, il Consiglio di Redbridge sta lentamente implementando di nuovo per aiutarlo a raggiungere un obiettivo di risparmio di £ 70 milioni entro il 2017/2018 . (Redbridge, 2014)

In effetti, il Consiglio di Redbridge ha appreso che attraverso l'implementazione di una consultazione online è possibile raggiungere livelli di interazione pubblica che prima erano inimmaginabili. Ancor di più, ha consentito ulteriori sondaggi d'opinione su decisioni future che consentiranno al consiglio di aprire "controllo preventivo e consultazioni da parte di enti pubblici" alle masse. (Parlamento, 2013, pag. 5)

Considerando il programma You Choose per lo strumento di consultazione del budget e l'impegno dei cittadini all'interno del governo in generale, la professoressa Beth Noveck del MIT, ex vicecapo capo della tecnologia degli Stati Uniti e autrice del governo Wiki, ha dichiarato che l'obiettivo di aumentare l'impegno dei cittadini all'interno dei governi democratici è per il governo essere in grado di lavorare in modo più efficiente attraverso il potenziamento di idee innovative e la raccolta di maggiori dati. "Dobbiamo attingere alle idee migliori che possiamo ottenere - non solo il pensiero migliore ma anche il modo migliore, agire e creare nuove innovazioni che ci consentano di affrontare le sfide". (House of Commons, 2013, pag. 52)

Problemi e sfide

Durante la consultazione sul bilancio sono stati riscontrati numerosi problemi che hanno richiesto al Consiglio di Redbridge di migliorare l'accessibilità e la rappresentatività. Il primo e più ovvio problema era che, utilizzando uno strumento di consultazione online, le persone anziane sarebbero sottorappresentate poiché non avevano le competenze per lavorare online o non disponevano di mezzi per collegarsi a Internet, un problema del cosiddetto divario digitale. Per combattere questo problema, il Consiglio di Redbridge ha avviato un importante programma di sensibilizzazione per salvaguardare l'aspetto rappresentativo dell'operazione. Computer portatili e computer sono stati forniti a centri diurni, spazi comuni e biblioteche che incoraggerebbero la partecipazione di anziani o disabili; nonché educare i lavoratori a fornire assistenza e offrire una guida online. Ciò è riuscito nel suo obiettivo poiché i risultati analizzati da YouGov riportano che il 10% degli invii è stato effettuato attraverso il programma di sensibilizzazione e che il 13% di tutti gli invii caricati proveniva da persone che sostenevano di essere disabili. (YouGov e Local Government Association, 2015)

Un altro aspetto tecnico problematico è stato quello di garantire che nessuno potesse caricare più risposte online. Per evitare ciò, il Consiglio di Redbridge ha richiesto adeguate informazioni personali sulle persone partecipanti al fine di garantire un'equa rappresentanza. Pertanto, nessun individuo può caricare più suggerimenti online con le stesse informazioni. Tuttavia, questo processo ha dovuto essere fatto in modo sensibile poiché chiedere troppe informazioni ai partecipanti potrebbe di conseguenza diventare una barriera poiché le persone potrebbero non essere interessate se sono richiesti troppi dettagli personali.

Scegli come innovazione democratica

Scegliete può essere considerato un'innovazione nella pratica democratica in quanto i cittadini sono in grado di partecipare e assistere con successo nelle conversazioni riguardanti questioni del loro consiglio locale. Inoltre, poiché la piattaforma è online, i dati raccolti dal sondaggio che include età, origine etnica, genere e altro possono essere scaricati e analizzati in formato CSV e XML per mostrare come le opinioni cambiano nel tempo e individuare i singoli dipartimenti che hanno visto determinati livelli di controllo da parte del pubblico. (DataShare, 2016) Questa innovazione può essere vista come la realtà di come l'eDemocrazia può essere implementata nel Regno Unito. Non scegliendo di essere un programma di bilancio partecipativo diretto, You Choose consente ai funzionari del consiglio di comprendere meglio i desideri e le opinioni degli elettori, ottenendo nel contempo anche altre idee fuori dagli schemi per determinare il bilancio locale. Senza alcun obbligo di farlo, i cittadini nelle loro decine di migliaia accedono a You Choose ed esprimono le loro opinioni e nel farlo sentono che la loro voce è stata riconosciuta dal loro consiglio locale, aumentando ulteriormente la loro concezione e comprensione della democrazia rappresentativa.

Si può vedere che il Redbridge Council sta usando le innovazioni democratiche aggregative attraverso You Choose in quanto dà il privilegio ai sondaggi dell'opinione pubblica durante la formulazione delle decisioni. Tuttavia, questo programma non è in grado di ottenere una metodologia di autogoverno poiché è uno strumento di consultazione e non è stato sviluppato pensando alla democrazia partecipativa. Tuttavia, You Choose è certamente inclusivo del pubblico negli affari del Consiglio, che ribadisce il suo ruolo di innovazione nella pratica democratica.

Guarda anche

Votazione online

Consultazioni online

Educazione democratica

Budget partecipativo

Riferimenti

DataShare e Redbridge, L. (2016). Download Scegli risultati - DataShare . [online] Data.redbridge.gov.uk. Disponibile all'indirizzo: http://data.redbridge.gov.uk/Download/democracy/you-choose-results [consultato il 2 aprile 2016].

Publications.parittee.uk, (2013). House of Commons - Comitato della pubblica amministrazione: prove scritte presentate dal London Borough of Redbridge (PE 9) . [online] Disponibile su: http: //www.publications.par Parliament.uk/pa/cm201314/cmselect/cmpubadm/75/7 ... [ Consultato il 2 aprile 2016].

Risultati scelti da te 2013. (2013). [online] Www2.redbridge.gov.uk. Disponibile su: http: //www2.redbridge.gov.uk/cms/the_council/about_the_council/redbridge ... [ consultato il 2 aprile 2016]. [collegamento non funzionante]

House of Commons (2013) House of Commons - Public Select Select Committee: Impegno pubblico nel processo decisionale. Secondo rapporto della sessione 2013-2014. [online] Disponibile su: http://www.publications.parparl.uk/pa/cm201314/cmselect/cmpubadm/75/75.pdf [consultato il 2 aprile 2016]

Youchoose.esd.org.uk, (2016). Chi scegli . [online] Disponibile su: http://youchoose.esd.org.uk/redbridge/AboutYouChoose/Index/2010 [consultato il 2 aprile 2016]. [collegamento morto]

YouGov e associazione del governo locale. (2015). [online] Local.gov.uk. Disponibile su: http://www.local.gov.uk/research-youchoose-tool . [collegamento morto]

Scegli la Guida alla consultazione del budget disponibile all'indirizzo: http://www.local.gov.uk/c/document_library/get_file?uuid=a984fc3b-4d1a-4828-8c6d-64034d2ec478&groupId=10180 [accesso al 2 aprile 2016]. [collegamento morto]

Link esterno

Scegliete Redbridge 2008: http://conv2008.redbridge.gov.uk/conversation/ [DEAD LINK]

Scegliete Redbridge 2010: http://youchoose.yougov.com/redbridge [link non funzionante]

Scegliete Redbridge 2012: https://www.local.gov.uk/sites/default/files/documents/companion-report-o-youcho-582.pdf

Scegliete la consultazione del bilancio del governo nazionale per il 2010: http://youchoose.yougov.com/centralgov [link non funzionante]

Scegli i commenti di Redbridge 2012: http://forums.redbridge.gov.uk/yaf_postst1830_Redbridge-Conversation-You-Choose.aspx [collegamento morto]

Scegliete i risultati di Redbridge 2012: http://www2.redbridge.gov.uk/cms/the_council/about_the_council/redbridge_conversation_2013/you_choose_results_2012.aspx [link non funzionante]

Scegli i risultati di Redbridge 2013: http://www2.redbridge.gov.uk/cms/the_council/about_the_council/redbridge_conversation_2013/results_of_youchoose_2013.aspx [link non funzionante]

Scegliete i risultati di Redbridge 2013 nei formati CSV e XML: http://data.redbridge.gov.uk/Download/democracy/you-choose-results

Scegli la convenzione di Redbridge per il 2017/2018: http://www2.redbridge.gov.uk/cms/the_council/about_the_council/redbridge_conversation_2014.aspx?utm_source=external&utm_medium=friendly_url&utm_campaign=conversation [link non funzionante]

Scegli il Consiglio comunale di Nottingham 2016/2017: http://www.nottinghamcity.gov.uk/budget16 [collegamento morto]

Scegli la consultazione del bilancio del Consiglio comunale di Cambridge 2014: https://www.cambridge.gov.uk/consultations/budget-consultation-2014 [link non funzionante]

ParticipateDB Scegli 2010: http://www.participatedb.com/projects/252

Consultazioni sul budget del sito web del Consiglio di Redbridge: https://engagement.redbridge.gov.uk/strategy/budget1920/

Impegno dei residenti nel processo di bilancio London Borough

Appunti

Sfide con la raccolta dei dati

Redbridge Council ha aggiornato il sito Web You Choose poco dopo che questa voce è stata pubblicata su Participedia causando la cancellazione di tutti i collegamenti e URL.

Immagine principale: Redbridge "Scegli" https://goo.gl/iAArxV

Immagine secondaria: "Scegli tu" / Redbridge Council https://goo.gl/nueWQg