Problemi e scopo

Le sfide politiche, economiche e sociali rendono difficile l'attuazione di riforme strutturali innovative, in parte a causa dello scetticismo dei cittadini. Costruire società inclusive e reattive richiede di coinvolgere il pubblico nell'elaborazione delle politiche attraverso meccanismi partecipativi. Le dichiarazioni relative a bambini e giovani vengono spesso utilizzate per parlare dell'eredità che i governi devono lasciare alle generazioni future. I giovani sono spesso considerati come rappresentativi del futuro; pertanto, i governi dovrebbero fornire i servizi e le opportunità necessari per crescere e avere successo. Tuttavia, nel presente si dovrebbe pensare anche ai giovani, e come tali dovrebbe avere l'opportunità di esprimere le loro preoccupazioni e opinioni direttamente al governo e alle istituzioni correlate. Ciò è particolarmente vero nel contesto dell'Uganda, dove il 78% della popolazione totale ha meno di 35 anni.

Per questo motivo, l'UNICEF sostiene azioni che affrontano le preoccupazioni dei giovani e li rafforzano attraverso meccanismi partecipativi, riflessivi e innovativi. U-Report è considerato uno strumento partecipativo innovativo per consentire ai giovani di dare voce ai problemi che li riguardano, collegandoli al governo e motivandoli a lavorare insieme per costruire società inclusive e reattive. Tramite SMS gratuiti, i partecipanti, chiamati U-Reporter, sono in grado di rispondere ai sondaggi settimanali e di segnalare problemi, amplificando la propria voce a livello di governo locale, regionale e nazionale. U-Report espande la rappresentanza dei giovani nelle aree sociali e politiche, collega dipendenti pubblici e cittadini e motiva i giovani ad essere agenti di cambiamento nelle loro comunità. Lo scopo di U-Report Uganda è di mobilitare i giovani per rispondere a questioni come l'istruzione, la salute, le immunizzazioni, l'impegno civico, i mezzi di sussistenza e la pace e i conflitti in modo che l'UNICEF Uganda, i Ministri del Parlamento e le rispettive agenzie governative possano raccogliere e mappare le regioni dati e, in definitiva, incidere sulla creazione di politiche

Storia e contesto

U-Report è stato sviluppato dall'UNICEF come parte della loro serie di progetti di innovazione guidati dall'unità di innovazione dell'UNICEF. U-Report attraversa il framework RapidPro, un altro strumento sviluppato dall'UNICEF, che consente alla comunità di sviluppo internazionale di avere uno scambio e un flusso di informazioni attraverso la tecnologia mobile. Il software RapidPro consente ai responsabili dello sviluppo di raccogliere informazioni tramite SMS, gestire i contatti, mappare visivamente le informazioni e inviare messaggi in più lingue. U-Report si basava su questa piattaforma e si concentrava sulla partecipazione dei giovani per rafforzare la responsabilità democratica e rafforzare la fiducia e l'interesse dei cittadini nelle attività politiche. L'UNICEF ha progettato U-Report per motivi di equità per raggiungere tutte le persone indipendentemente dalla loro posizione e provenienza. Proprio come U-Report, altri strumenti sono emersi dal framework RapidPro, ognuno incentrato su una particolare serie di problemi. Ad esempio, mTrac copre i servizi sanitari, EduTrac valuta l'istruzione e U-Report si concentra sulla partecipazione dei giovani. Rispondendo e impegnandosi in sondaggi su una varietà di questioni, U-Reporter aiuta l'UNICEF e i governi a raccogliere e mappare le informazioni per distretto in modo da rafforzare i servizi e i programmi di sviluppo.

Nel maggio 2011, l'UNICEF ha lanciato U-Report in Uganda. Il suo lancio si basava su partnership con organizzazioni comunitarie, associazioni nazionali e altre ONG. L'Uganda Scouts Association ha svolto un ruolo importante nel lancio e nel reclutamento di partecipanti da parte di U-Report. Da prima del lancio ufficiale, la Scouts Association ha reclutato e addestrato scout come "Pioneer U-Reporter". Da allora, U-Report Uganda è cresciuto attivamente e ha avuto un impatto sull'impegno e la politica della comunità. Il team di U-Report Uganda è attualmente composto da un project manager e un analista di dati, con un comitato direttivo di circa 30 partner tra cui organizzazioni basate sulla fede (FBO), organizzazioni basate sulla comunità (CBO) e governo. Il successo dello strumento in Uganda ha portato molti riconoscimenti dalla comunità internazionale e ha contribuito a ridimensionare lo strumento in altri paesi dell'Africa sub-sahariana, dell'Asia e dell'America Latina. Oggi, U-Report è stato ridimensionato in 19 paesi in tutto il mondo e ha un numero in costante crescita di U-Reporter attivi, che oggi ammontano a 2.093.298.

Organizzare, supportare e finanziare entità

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Selezione e selezione dei partecipanti

U-Report è un'iniziativa opt-in, quindi i giovani decidono se vogliono aderire e possono rinunciare in qualsiasi momento. Per diventare U-Reporter, inviano via SMS la parola "JOIN" gratuitamente al numero # 8500 – U-Report in Uganda. Una volta che si sono iscritti, U-Report raccoglie alcune informazioni sull'utente, tra cui età, posizione e sesso. Ciò consente a U-Report di comprendere i dati demografici dei partecipanti, nonché di mappare graficamente le informazioni. A marzo 2016, U-Report Uganda ha un totale di 279.646 U-Reporter, di cui il 65% sono uomini e il 35% donne. Circa il 41% ha un'età compresa tra 20 e 24 anni e il 31% tra 25 e 30 anni, con 25 anni di età media per gli U-Reporter.

Il reclutamento dei partecipanti avviene in due forme: annunci di comunicazione di massa e reclutamento sul campo. Per i primi 2,5 anni di U-Report, l'UNICEF Uganda ha fatto pubblicità alla radio / TV; tuttavia, ciò viene ora fatto dai loro partner nazionali. Anche il reclutamento sul campo è stato fondamentale in quanto attinge alle reti dell'UNICEF e di U-Report per raggiungere ampiamente, in particolare quelle in aree remote. Il reclutamento sul campo viene effettuato tramite i partner di U-Report come la Scouts Association.

Metodi e strumenti utilizzati

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Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

Tutti i 386 membri del Parlamento sono U-Reporter registrati con i rispettivi conti, quindi hanno un collegamento diretto con i loro collegi elettorali. Tutti i 112 amministratori delegati del governo locale ricevono aggiornamenti via SMS da U-Report, che consente loro di accedere alle informazioni dalle risposte di U-Reporter. Inoltre, agenzie governative / amministratori pubblici hanno utilizzato U-Report per prendere decisioni più informate sulla base delle risposte dei partecipanti e comunicare in modo più diretto con il pubblico, in particolare nell'Unità di monitoraggio del bilancio e responsabilità dell'Uganda, Ministero delle finanze e Ministero della sanità.

Influenza, risultati ed effetti

A partire dall'ultimo aggiornamento del sito Web U-Report, U-Report Uganda conta su 279.717 U-Reporter su una popolazione giovanile ugandese di 7.310.386,13 U-Report modella le interazioni dei partecipanti perché possono utilizzare i risultati del sondaggio accessibili al pubblico e diffondere le informazioni per interagire con l'un l'altro e rispondere ai problemi che li riguardano. Il potenziale dei partner di U-Report è aumentato anche grazie alla sua esistenza come iniziativa dell'UNICEF e all'accordo tra U-Report e l'Uganda Scouts Association.

Gli effetti più generali di U-Report, come un collegamento facilmente scalabile, gratuito e diretto per partecipare sono evidenti in base ai risultati del caso. Tuttavia, a causa del rilascio abbastanza recente dello strumento, sono necessarie ulteriori ricerche e studi per valutare gli effetti a lungo termine. Inoltre, data la natura collaborativa di U-Report, è difficile isolare gli effetti dello strumento U-Report dagli effetti delle iniziative con cui collabora (ad es., Scout Association).

Esempi di risultati di partecipazione di U-Report includono la risposta di Banana Bacterial Wilt (BBW), la risposta alle epidemie di Ebola, l'assistenza per una situazione di emergenza nell'insediamento di rifugiati di Rwamwanja, il miglioramento della preparazione alle catastrofi della comunità e l'emendamento della legge sui minori.

Banana Bacterial Wilt (BBW) Response

Con la risposta di BBW, la partecipazione di U-Reporter ha consentito la mappatura in tempo reale dell'epidemia di BBW e la diffusione di metodi per contenere la sua diffusione. Sono stati compiuti sforzi mirati verso le comunità in cui l'incidenza di BBW è stata segnalata come più alta e i programmi di estensione sono stati orientati verso queste comunità.

Risposta all'epidemia di ebola

Durante l'epidemia di Ebola, U-Report è stata in grado di diffondere informazioni sull'epidemia e di rinviare i partecipanti al Ministero della Salute per ulteriori informazioni. Hanno avuto sessioni per sollecitare feedback sulla risposta della comunità all'ebola. Alcune risposte hanno espresso il desiderio del governo di utilizzare U-Report per rispondere a più virus oltre all'Ebola.

Emergenza nell'insediamento di rifugiati Rwamwanja

U-Report è uno strumento particolarmente importante per i campi profughi, poiché le opportunità alternative per modellare il processo decisionale pubblico e aumentare l'agenzia sono limitate. Oltre a fornire feedback e partecipare, in un caso, un U-Reporter è stato in grado di inviare un SMS per avvisare le autorità di una donna con un'emergenza medica dopo il parto.

Preparazione alle catastrofi della comunità

In questa applicazione, U-Report è stato utilizzato per mappare le zone a rischio e migliorare la preparazione alle catastrofi della comunità. Le comunità hanno ricevuto una formazione su come identificare, segnalare e rispondere correttamente ai segnali / segnali di emergenza. 100 volontari sono stati sfruttati per ampliare la portata dell'iniziativa di preparazione alle catastrofi della comunità.

Le modifiche della legge sui bambini

Per la creazione degli emendamenti della legge sull'infanzia, la partecipazione pubblica è stata utilizzata per valutare l'approvazione parlamentare per la legislazione relativa alla punizione corporale nelle scuole. I membri del Parlamento che hanno richiesto maggiori informazioni sono stati successivamente invitati a un seminario sulla questione. Questo strumento è stato utilizzato per incorporare la partecipazione alle disposizioni di modifica.

Analisi e lezioni apprese

Uno dei vantaggi di U-Report è che fornisce un collegamento diretto tra i giovani ugandesi e i decisori e i servizi gratuitamente. Il polling tramite SMS è anche un'opzione programmatica fattibile, poiché la maggior parte della popolazione ha telefoni cellulari. Inoltre, è un metodo per il pubblico per sollecitare informazioni coerenti e pertinenti e potenzialmente presentare richieste ad altre agenzie governative in modo rapido. La disponibilità dei sondaggi in diverse lingue, come Luo e Karimojong, si traduce in una maggiore agenzia per i partecipanti, in quanto sono in grado di ricevere informazioni e contribuire in lingue diverse dalle lingue ufficiali dell'Uganda. Scegliere di rendere open source la piattaforma RapidPro piuttosto che limitarla solo all'UNICEF la rende una vera risorsa pubblica, perché altri possono aggiungere alla base esistente.

Una questione preoccupante per la partecipazione a una piattaforma basata sulla comunità è che i sondaggi vengono condotti a livello nazionale. Mentre il polling a livello nazionale consente una migliore misurazione e può comunque portare a una sensibilizzazione della comunità mirata per la fornitura di servizi, potrebbe non necessariamente rispecchiare le priorità della comunità locale nella partecipazione pubblica o problemi che possono verificarsi in una comunità, ma non in un'altra.

Un altro problema risiede nel pregiudizio all'auto-selezione: dando accesso diretto e informazioni ai partecipanti, l'agenzia dei non partecipanti potrebbe essere influenzata. Un modo per mitigarlo sarebbe aumentare il numero di partecipanti a un livello in cui la maggioranza degli ugandesi potrebbe partecipare.

Mentre U-Reporter ha diversi modi preferiti di utilizzare lo strumento (alcuni potrebbero partecipare principalmente per ricevere informazioni, mentre altri potrebbero coinvolgere e inviare informazioni in modo più attivo), il basso tasso di risposta ai sondaggi U-Report, attualmente elencato al 7,844%, riguarda e identificato come una sfida primaria. Bassi tassi di risposta inibiscono l'utilità dello strumento e sono preoccupanti perché vengono utilizzate risorse significative per inviare sondaggi agli individui tramite SMS.

Inoltre, gli argomenti per i sondaggi sono decisi in base ai requisiti di informazione prioritaria dell'UNICEF (PIR), che riflettono i programmi dell'UNICEF. Mentre lo strumento è ospitato dall'UNICEF, poiché si identifica come "progettato per affrontare i problemi che le persone si preoccupano", gli individui potrebbero essere consultati più da vicino sui problemi che vorrebbero vedere affrontati. Va notato, tuttavia, che l'attuale piattaforma di U-Report consente alle persone di fornire feedback o commenti generali al di fuori delle risposte di sondaggio / avviso, creando un meccanismo per esprimere le problematiche relative alle persone.

U-Report offre una piattaforma alternativa per la partecipazione delle donne. Tuttavia, il 65% degli intervistati di U-Reporter si è identificato come maschio. U-Report ha tentato di aumentare la partecipazione delle donne creando un sondaggio sulla Giornata internazionale della donna, chiedendo ai partecipanti in che modo le donne hanno influenzato le loro rispettive vite.

U-Report ha anche facilitato un maggior numero di partenariati tra attori della società civile, settore privato e governo. Collaboratori come Intel Corporation, Idibon e società di telecomunicazioni locali sono stati coinvolti in tutto, dallo sviluppo di piattaforme all'analisi per garantire la consegna di SMS, mentre partner come la Banca mondiale e il Parlamento ugandese aiutano a diffondere le informazioni. Organizzazioni come gli scout servono come risorse per l'utilizzo dello strumento. Come si è visto nella situazione di emergenza nell'insediamento di rifugiati di Rwamwanja, le agenzie locali sono in grado di fornire servizi e informazioni dirette ai partecipanti.

Questa tecnologia ha una capacità di maggiori informazioni per i responsabili politici, ma potrebbe essere soggetta a diverse sfide. Poiché U-Report si impegna nella fornitura di servizi, e spesso in situazioni di emergenza, può essere "criticato" se gli incidenti segnalati sono superiori a quelli reali, il che potrebbe essere fatto per ottenere più risorse dirette a una particolare comunità. Per alcune questioni di alto livello, ciò potrebbe determinare una distorsione della risposta se i segmenti di popolazione con opinioni forti hanno maggiori probabilità di fornire risposte. Mentre passa alla fase di sviluppo dell'applicazione, segmenti specifici di U-Reporter non saranno in grado di accedere a determinate funzionalità senza uno smartphone, come la funzione di chat U-Report.

raccomandazioni

Nello spirito delle sue informazioni accessibili al pubblico, U-Report Uganda dovrebbe stabilire parametri di riferimento specifici e misurabili per determinare se l'iniziativa sta funzionando con successo, il che può incorporare i suoi obiettivi pubblicati esistenti per i livelli di assunzione e partecipazione e i parametri di riferimento di U-Report dell'UNICEF. Dal momento che è un meccanismo per la partecipazione pubblica, potrebbe coinvolgere il pubblico facendo in modo che i partecipanti definissero cosa costituirebbe un successo e chiedendo successivamente al pubblico di aiutare a raggiungere tali parametri. Questo sarebbe un eccellente complemento alle ampie informazioni aneddotiche sull'impatto positivo di U-Report sulla vita delle persone.

Sarebbe anche utile per il pubblico avere accesso agli impegni concordati dai partner di U-Report nello statuto delle Regole di ingaggio che firmano quando collaborano con U-Report. Ciò aumenterebbe la trasparenza, la consapevolezza pubblica e la responsabilità di questo meccanismo partecipativo per garantire che gli amministratori traducano queste informazioni in azioni.

Guarda anche

SMS (messaggi di testo)

Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni

Riferimenti

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Link esterno

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Appunti

Le immagini visualizzate in questo articolo sono schermate dal sito Web U-Report Uganda. Sono utilizzati per fornire al lettore una visualizzazione dello strumento U-Report e delle idee discusse sul testo. Per una visualizzazione più aggiornata di sondaggi settimanali, statistiche e mappatura dei dati, visitare U-Report Uganda .

Crediti fotografici: U-Report Uganda & UNICEF