Usando una metodologia basata sul riconoscimento del fatto che vari insediamenti hanno esigenze diverse, ai membri di tre insediamenti kenioti è stata data l'opportunità di immaginare il futuro desiderato della loro comunità attraverso la pianificazione urbana del quartiere.
Problemi e scopo
Secondo Michael Majale, la popolazione urbana del mondo sta rapidamente aumentando a un ritmo maggiore rispetto all'attuale popolazione cumulativa del mondo. [1] Inoltre, lo sviluppo della popolazione urbana e i progressi nei paesi in via di sviluppo è superiore al 90%. L'Africa è la regione meno urbanizzata del mondo, dove l'urbanizzazione è la sua sfida più problematica e difficile. [1] Le autorità locali nei paesi in via di sviluppo affrontano notevoli sfide quando tentano di fornire servizi, pianificare e gestire lo sviluppo urbano. L'urbanizzazione della povertà è la combinazione dei problemi critici che incontrano. [1] Questo caso di studio esamina le lezioni essenziali e importanti apprese nell'attuazione del progetto a Kitale e, inoltre, l'impatto che gli interventi delle ONG hanno avuto. [1]
Majale afferma che, al fine di migliorare l'efficacia della gestione e della pianificazione urbana, l'obiettivo generale e generale del progetto è quello di evidenziare alcune delle imperfezioni e inadeguatezza dei quadri istituzionali e regolamentari esistenti che hanno contribuito allo sviluppo e al progresso dei bassifondi. Inoltre, l'obiettivo del progetto è fornire e utilizzare un approccio di partenariato, testare, sviluppare ed espandere lo spazio urbano di pianificazione con le istituzioni locali. [1]
Mathew Okello et al. menzionare che, al fine di migliorare l'accesso alle infrastrutture e ai servizi di base per migliorare i mezzi di sussistenza urbani, mobilitare e creare sinergie con le istituzioni di sviluppo locale, i lavoratori delle agenzie di sviluppo e i residenti locali possono aiutare a dimostrare come le risorse e le esperienze disponibili a livello locale possano essere sfruttate. [2]
Storia e contesto
Kitale è la capitale amministrativa e commerciale del distretto Trans-Nzoia, situata a circa 380 km a nord-ovest di Nairobi. [1] Inoltre, Kitale funge da città di frontiera per gli aridi e soggetti alla siccità in quella regione. Majale ha aggiunto che il comune è storicamente noto per il suo entroterra che ha un alto potenziale agricolo. [1]
A causa della frequente siccità nel nord del Kenya, Paul Chege et al. sottolinea che le opportunità e le circostanze economiche in declino nei terreni agricoli periferici e il viaggio di migrazione verso la città sono andati oltre la capacità del Consiglio comunale (KMC) di Kitale di fornire infrastrutture e altri servizi; ora lottano per pianificare in modo efficiente ed efficace la crescita del comune. [3]
Inoltre, la sua popolazione prevista è di 163.209 e il 65%, di conseguenza, non ha modo di accedere ad acqua sicura, possesso sicuro, servizi igienico-sanitari, alloggi dignitosi, opportunità di lavoro e servizi sanitari tra le altre necessità di base ed essenziali. [3] Dichiara che sono costretti a vivere in insediamenti e baraccopoli informali, come Kipsongo, Shimo-La-Tewa e Tuwan. [3]
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il Dipartimento per lo sviluppo internazionale (DFID) del governo britannico ha finanziato il progetto di ricerca d'azione e il finanziamento comprendeva anche progetti dimostrativi su piccola scala. [2]
Azione pratica-Africa orientale ha svolto e gestito attività di progetto in alleanza e partenariato con il Consiglio comunale di Kitale (MCK), i singoli membri della comunità e altre parti interessate essenziali e cruciali. L'azione pratica-Regno Unito aveva la responsabilità generale della direzione. [2]
Selezione e selezione dei partecipanti
Il progetto è stato realizzato in tre insediamenti informali e precisamente: Kipsongo, Shimo-La-Tewa e Tuwan. [2] I tre insediamenti nel comune, attraverso indagini di base sulla base di rioni della città, sono stati scelti tra i 10 reparti civici. [2]
Informazioni di base: il sondaggio City Wide Scan
Okello e i suoi coautori scrivono che, al fine di acquisire, fornire e supportare gli indicatori socio-economici, è stata avviata un'indagine di base sulle informazioni sul comune. [2] L'accumulazione e l'analisi dei dati primari sono state coinvolte a livello di famiglie e comunità per consentire loro di avere una prospettiva e generare indicatori specifici in tutto il comune. [2]
Al fine di informare gli interventi settoriali all'interno di determinati reparti, le informazioni prodotte e create erano sia tematiche che di reparto. [2] Questa è l'unità amministrativa più bassa all'interno del consiglio. [2] Inoltre, l'indagine riconosce il volume e la capacità dei consigli comunali di fornire servizi efficaci ed efficienti a tutti i cittadini e alle priorità e difficoltà di crescita e sviluppo della comunità. [2]
Metodi e strumenti utilizzati
Questa iniziativa utilizza una pianificazione urbana partecipativa in base alla quale le parti interessate interessate e i residenti locali si assumono la responsabilità di un processo decisionale condiviso in merito all'uso dello spazio urbano. L'idea è che i residenti "forniranno conoscenze e informazioni locali per integrare il know-how tecnico di esperti e funzionari" in modo che ciascuno possa soddisfare le proprie esigenze. [1]
Il progetto ha utilizzato metodi e strumenti di valutazione urbana partecipativa (PUA) che hanno abbracciato e approvato un approccio di mezzi di sussistenza sostenibili (SL). [2] Sottolinea inoltre che gli indicatori basati sulla società hanno aiutato donne, uomini e bambini poveri che vivono in insediamenti informali a preparare e assemblare piani di vicinato relativi allo spazio e agli insediamenti e a riconoscere le loro priorità di sviluppo. [2]
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Gli strumenti utilizzati durante questo progetto erano FDG tematici che trattano questioni come la salute, la sicurezza, i servizi sociali e altro; un inventario delle parti interessate; e diagrammi di Venn (per mostrare l'intersezione degli interessi e delle interazioni degli stakeholder). [2]
Il team di supporto centrale, composto da pianificatori e altri professionisti, interpreta e spiega le opinioni articolate dei membri della comunità, convertendole in strategie e progetti per l'implementazione. [3]
Fase 1: mappatura della comunità
I partecipanti essenziali nella fase 1 sono il team di supporto e gli informatori / opinion leader chiave della comunità. [3] Creano e producono un elenco dettagliato dei servizi e delle strutture infrastrutturali della comunità, assicurandosi nel contempo di riconoscere le parti interessate all'interno di tale accordo. [3]
Fase 2: verifica e convalida dei dati: sessioni di feedback della community
La fase 2 quindi certifica e conferma che i dati sono stati composti e accumulati in precedenza negli studi e negli esercizi di raccolta dei dati. [3] Lo scopo principale di questa fase è quello di condividere tutti i dati raccolti dagli esercizi e combinare le informazioni raccolte. [3]
Infine, in un forum aperto, vengono presentate le mappe e i report dei dati raccolti che la community può modificare, autenticare e arricchire. [3]
Fase 3: visualizzazione del futuro: visione della comunità
In un forum aperto, viene avviato il visioning della comunità, ad esempio con una riunione rappresentativa del workshop della comunità. Utilizzando l'analisi SWOT o PEST e la vivida comprensione del reparto, i partecipanti selezionati progettano una visione di insediamento desiderata, che "rappresenta lo stato finale da uno stato di insediamento meno desiderato a quello desiderato futuro". [3]
Fase 4: pianificazione dell'azione: sviluppo di strategie, programmi e progetti
Lo scopo della fase 4 è quello di realizzare e raggiungere la visione della società concordata preparando la road map per quello. [3] Inoltre, le parti interessate delle società e i rappresentanti delle comunità trasformano la visione in programmi, attività e strategie. Per discutere di ciò che deve essere fatto, vengono creati piccoli gruppi; mirano a raggiungere con successo gli obiettivi evidenziati e in primo piano con le risorse disponibili. [3]
Fase 5: valutazione delle alternative: accordo sulle opzioni
Elaborano e discutono le strategie alternative e giungono a una decisione sull'opzione migliore raggiunta. Questo viene fatto in una discussione dal vivo. [3]
Fase 6: compilazione del piano
Il piano finale è assemblato e accumulato da un gruppo di facilitazione di base. Implica il gruppo principale di redigere il piano, documentare il metodo, ordinare, fascicolare e sintetizzare tutte le opinioni dalle fasi precedenti e supportare e autorizzare il piano attraverso i membri della società e le parti interessate. [3] A livello di reparto sono organizzate sessioni di feedback. Il piano è adottato e confermato dai leader civici e dalla comunità. [3]
Fase 7: mobilitazione delle risorse: pianificazione per l'attuazione dei progetti
Al fine di raccogliere fondi, vengono utilizzati i piani d'azione strategici del reparto, provenienti da diverse agenzie e organizzazioni di finanziamento come liste della spesa per l'attuazione del progetto. [3]. Chege et al. sottolinea che "i SIP identificano progetti specifici, le aree target, stimano i budget dei progetti e gli attori / i meccanismi di finanziamento". [3]
Fase 8: implementazione del progetto
I progetti prioritari della comunità vengono quindi implementati come pianificato, attingendo il suo mandato da altre parti interessate e dalla comunità locale. Ciò avviene sotto la gestione del comitato di attuazione dei progetti (PIC). [3] I professionisti pertinenti e i membri della comunità effettuano audit periodici, al fine di garantire buone pratiche di governance per un utilizzo finanziario prudente e la garanzia della qualità. [3]
A Kitale, per attuare i progetti sono state utilizzate le seguenti strategie e approcci: contratti di comunità; contratti basati sul lavoro; e appalti congiunti del settore pubblico-privato.
Influenza, risultati ed effetti
Costruire in partnership
Come modo per coinvolgere e coinvolgere le istituzioni locali e affrontare le sfide chiave, la formazione del progetto si basava sul partenariato. [2] Le potenti collaborazioni tra Azione pratica e Consiglio comunale di Kitale (MCK) hanno cambiato con successo i mezzi di sussistenza dei poveri delle città di Kitale. [2]
Vari e diversi attori in Kitale, attraverso il modello di partnership utilizzato, hanno avuto accesso alle risorse e alle competenze reciproche pur essendo in grado di aiutare a promuovere la creazione di capacità dei gruppi di partner e assicurarsi che gli stakeholder abbiano la stessa voce nell'agenda di sviluppo e crescita. [2] Inoltre, "esso [il modello] favorirebbe la governance urbana, una migliore erogazione dei servizi, ridurrebbe le lacune della domanda nell'offerta di beni e servizi e infine migliorerebbe e migliorerebbe il raggiungimento degli obiettivi del progetto." [2] Inoltre, il gli attori hanno anche previsto che questa metodologia consentirebbe la valutazione delle attività del progetto e consentirebbe un monitoraggio realistico.
I tre siti informali sono stati utilizzati come aree pilota per lo sviluppo, il collaudo e la diffusione di approcci di partenariato. Ciò ha incoraggiato e aiutato la partnership e la partecipazione delle parti interessate nell'elaborazione di strategie di intervento appropriate e nella valutazione e determinazione delle reali esigenze degli utenti. [2]
Le dettagliate valutazioni delle esigenze partecipative condotte in ciascuno dei tre insediamenti informali hanno informato la creazione e la crescita di piani di vicinato che si sono uniti alle esigenze di genere e aiutano a migliorare l'accesso alle infrastrutture e le opportunità di sviluppo delle micro e piccole imprese (MSE). [2]
Analisi e lezioni apprese
Il progetto ha incontrato una serie di difficoltà e problemi, soprattutto nelle sue prime fasi a seguito dello scioglimento del Consiglio con decreto presidenziale nel settembre 2001. [3] Tuttavia, dall'attuazione di questo progetto si possono trarre alcune importanti lezioni.
Importanza della volontà politica
Per la pianificazione urbana partecipativa, è necessaria la volontà politica di attuare e creare in modo proattivo il quadro istituzionale. [1] Per superare la resistenza al decentramento del potere nei confronti dei governi e della società locale, Majale sottolinea che la garanzia politica e il sostegno a tutti i livelli di governo sono importanti e vitali. [1] Se la volontà politica sarà mobilitata, sarà possibile correggere i quadri istituzionali e regolamentari per la preparazione e la crescita urbana. [1] Questo progetto è stato mostrato e mostrato.
La pianificazione partecipativa rimane un concetto sfuggente per molte autorità e leader locali.
La pianificazione partecipativa è generalmente fraintesa dalle autorità locali per indicare il fallimento e la mancanza di successo da parte loro nel fornire servizi o interferenze nelle strutture istituzionali e nei processi decisionali consolidati e noti da parte di "estranei". [1]
È essenziale sensibilizzare i leader civici e il personale delle autorità locali alla pianificazione urbana partecipata e al lavoro di partenariato. [1]
È necessario migliorare i quadri istituzionali e regolamentari per la pianificazione urbana partecipativa.
Gli attuali quadri istituzionali e regolamentari non identificano sufficientemente l'offerta promettente delle società civili, in particolare delle comunità nei bassifondi, e il valore che la loro collaborazione può apportare ai metodi di preparazione e crescita [1] Inoltre, è necessaria una correzione istituzionale e normativa per facilitare e sostenere i piani di partecipazione e partenariato a tutti i livelli. [1]
La relazione attraverso lo sforzo locale e il governo formale a tutti i livelli è importante.
La connessione tra il governo locale e centrale e le strutture di governance a livello di comunità è essenziale; le sfide della legittimità, della rappresentanza e della fattibilità a lungo termine devono essere risolte. [1] Un ampio partenariato comunitario è un passo verso la mobilitazione e il sostegno al finanziamento e alla crescita. [1]
Le comunità rimarranno interessate solo all'aspettativa di risultati tangibili.
L'allocazione delle risorse è una parte enorme della pianificazione. I metodi di pianificazione partecipativa aumentano spesso le aspettative delle comunità e, di conseguenza, dovrebbero tradursi in risultati tangibili. In caso contrario, può portare a delusione. [3] Inoltre, dovrebbe esistere un piano di investimenti che evidenzi i fabbisogni di risorse, il contributo previsto di ciascun attore e gli obiettivi di completamento. [3]
La povertà rimane una grande sfida alla pianificazione e allo sviluppo urbano partecipativo.
Al fine di garantire che gli interventi di sviluppo e crescita siano adeguati e nei loro mezzi e poteri per agire e gestirli, la pianificazione urbana partecipativa ha bisogno di una comprensione delle priorità e dei bisogni della comunità e inoltre delle risorse di cui dispongono. [3]
Guarda anche
Pianificazione urbana partecipativa
Riferimenti
[1] Majale, M. (2009). Sviluppare pratiche di pianificazione partecipativa a Kitale, in Kenya. [PDF]. Disponibile su http://unhabitat.org/wp-content/uploads/2010/07/GRHS2009CaseStudyChapter04Kitale.pdf [ consultato il 07/04/2016].
[2] Okello, M. Oenga, I. Chege, P. (2004). Toolkit partecipativo di pianificazione urbana basato sull'esperienza Kitale. Una guida alla pianificazione dell'azione basata sulla comunità per un'efficace fornitura di infrastrutture e servizi. [PDF]. Disponibile su https://practicalaction.org/docs/ia3/participatory-urban-planning-toolkit-kitale.pdf [ consultato il 04/04/2016].
[3] Chege, P. Majale, M. (2005). Urbanistica partecipativa a Kitale, in Kenya. [PDF]. Disponibile all'indirizzo http://www.irbnet.de/daten/iconda/CIB1001.pdf [ consultato il 10/04/2016].
Link esterno
Azione pratica YouTube: http://practicalaction.org/video/kitale_hi.wmv [consultato il 05/05/2016].
Disponibile all'indirizzo: http://practicalaction.org/images/kitale_gorge.jpg [consultato il 04/04/2016]
Disponibile all'indirizzo: http://practicalaction.org/images/kitale_bridge1.jpg [consultato il 09/04/2016]
Disponibile all'indirizzo: http://practicalaction.org/images/kitale_bridge2.jpg [consultato il 02/04/2016]
Partecipazione a Kitale https://participationdictionary.wordpress.com/2014/04/25/k-for-kitale/
Azione pratica - Piani delle persone nella pratica (PPP): Kisumu e Kitale
Appunti
Immagine principale: pianificazione urbana partecipativa Kitale / azione pratica https://goo.gl/GJqndm
Immagine secondaria: Kipsongo ha migliorato l'accesso all'acqua https://goo.gl/oyi8Ur
Immagine terziaria: nuovo ponte di Shimo la Tewa https://goo.gl/oyi8Ur