Nota: questa è la traduzione in inglese di un case study che è disponibile anche in portoghese https://docs.wixstatic.com/ugd/a46f9a_aae0e1efb46a4ead86700cddae3c04c2.pdf

Missione e scopo

Il movimento dei lavoratori rurali senza terra (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) in portoghese) è il più grande e noto movimento sociale del Brasile in lotta per la riforma delle condizioni di lavoro rurali. Attraverso occupazioni, accampamenti, marce e insediamenti rurali, l'MST ha introdotto la riforma agraria negli orientamenti politici brasiliani, reinventato i modi di protesta e stabilito nuovi termini di relazione tra i lavoratori rurali e lo Stato. Più recentemente, il movimento ha attirato l'attenzione sull'agroindustria e sul modello agro-esportatore che ha aperto discussioni sulla sovranità alimentare e sulla necessità dell'economia contadina di una struttura di sostegno del governo.

La rilevanza dell'MST consiste non solo nelle sue attività, ma nella sua influenza su altri movimenti sociali brasiliani - sul campo e nella città - e sui movimenti rurali più in generale, specialmente dopo il suo ruolo di primo piano nella creazione e nel consolidamento della dimensione transnazionale movimento contadino Via Campesina.

L'MST è presente in 24 stati brasiliani e in tutte le regioni del paese. Secondo l'organizzazione, 350 mila famiglie hanno acquisito il controllo della loro terra attraverso gli sforzi dell'MST. Si stima che il MST abbia circa 1,14 milioni di membri, 2 mila insediamenti sotto il suo controllo e rappresentanza in 61 cooperative e 140 industrie agro-alimentari. Sebbene il movimento di riforma agricola sia spesso criticato come sporadico e transcientifico, il MST ha svolto un ruolo importante nella distribuzione di oltre 3,7 milioni di ettari di terra (a partire dal 2009) iii.

Origini e sviluppo

Quando una dittatura civile-militare brasiliana (1964-1985) mostrava già segni di debolezza, le popolazioni rurali e le popolazioni cittadine tornarono per organizzarsi pubblicamente. Parte di questo scenario, l'MST è nato nel primo decennio del 1980, organizzando popolazioni rurali in lotta per l'accesso alla terra attraverso la riforma agraria. Organizzato inizialmente negli stati del sud e sud-est del countryvi

Gli studiosi dell'MST lavorano con quattro momenti di territorializzazione di gruppo: 1) Gestazione (1979-84): inizia con le occupazioni di terra nel sud del Brasile e si estende fino alla sua fondazione, nel 1984, quando iniziano a verificarsi occupazioni anche nel sud-est e nel Midwest ; 2) Consolidamento: (1985-1989): quando il movimento riacquista l'estensione nazionale e il Brasile torna a percorrere la strada della democratizzazione; 3) Istituzionalizzazione: dal 1990, periodo in cui il MST diventa "il principale interlocutore del governo federale in relazione alla riforma agraria ed è di fama internazionale" vii. Vengono create nuove politiche pubbliche per le popolazioni rurali, l'esempio di un programma di crediti per gli agricoltori familiari. L'MST crea cooperative, scuole, centri di formazione e ricerca e organizza infine la sua fase 4) Globalizzazione collettiva: fase relativa alla creazione e al rafforzamento di Via Campesina . viii

Vi sono, tuttavia, ricercatori che mettono in dubbio una certa periodizzazione, sostenendo che le fasi non sono statiche, ma si sovrappongono. Affermano, ad esempio, che i legami internazionali del movimento sono ancora prima della sua creazione ufficiale nel 1984.ix

L'MST ha ottenuto il riconoscimento nazionale dalle occupazioni che ne hanno dato origine. Nel 1981, il sostegno all'accampamento nell'Encruzilhada Natalino , nel Rio Grande do Sul, riunì più di 600 famiglie, aggiunse sostegno da tutto il paese e divenne un simbolo della lotta per la terra nel periodo di redemocratizzazionex. Poco dopo, ci furono grandi occupazioni nel 1990, nel Pontal do Paranapanema , a San Paolo, che segnò le azioni del gruppo nello stato più popoloso del paese, e a Pernambuco, nel 1992, quando il mulino della produzione di canna da zucchero, in crisi, sono stati rilevati dai lavoratori, reinventando l'occupazione della terra come repertorio di azioni nella regione.xi

Altri momenti cruciali per la proiezione nazionale a livello internazionale del movimento sono state le sue marce nazionali nel 2005, 1999 e nel 1997 - quest'ultima ha riunito 100 mila persone a Brasilia. Il massacro di lavoratori rurali a Corumbiara, Rondônia (1995), Eldorado dos Carajás, Pará (1996) e Felisburgo, Minas Gerais (2004) ha messo il movimento sulla stampa nazionale e internazionale. In quei momenti, il MST è riuscito a catalizzare il sentimento di indignazione di molte persone.

Struttura organizzativa, affiliazione e finanziamento

L'organizzazione di MST si basa su famiglie core che vivono in insediamenti e campi. Ogni famiglia principale è composta da circa dozzine di famiglie, che scelgono il loro coordinamento. Come risultato dei dibattiti sul genere, si stabilisce che ci sono sempre un paio di coordinatori: un uomo e una donna. I campi e gli insediamenti organizzano periodicamente assemblee, il che indica i coordinatori per le istanze statali. Il coordinamento delle attività statali è sotto la responsabilità dei segretariati statali e la definizione delle priorità delle riunioni statali.

C'è anche una segreteria, un coordinamento e una direzione nazionale. In questo ambito, le istanze decisionali includono il Congresso Nacional (che accade, in generale, ogni cinque anni) e l'Assemblea Nacional (ogni due anni) v. Inoltre, al giorno d'oggi il movimento organizza in undici settori: formazione, istruzione, produzione, genere, salute, comunicazione, progetti, fronte di massa, diritti umani, finanza e relazioni internazionali. Esistono anche collettivi su temi trasversali come il misticismo.

L'MST finanzia le sue attività attraverso contributi dei suoi membri, donazioni da parte di sostenitori e risorse di progetti, attraverso la cooperazione internazionale e nazionale.

Specializzazioni, metodi e strumenti

Almeno fino all'ultimo decennio, il modo di agire che caratterizzava le attività dell'MST era l'occupazione della terra. Dopo l'ingresso di gruppi organizzati in aree in cui al movimento piace vedere gli espropriati, viene istituito un campo e ne conseguono intense controversie, di solito con sfratti e riacquisto. A volte, i campi si spostavano sul bordo delle strade. Con la ripetizione di queste azioni, principalmente nei decenni del 1980 e del 1990, le tende di tela cerata nera e la bandiera alzata iniziarono a essere comprese dalla società con il segno che qualcuno aveva una ricerca di terra. Oltre a ciò, la "forma del campo" divenne il "modo appropriato" di chiedere la terra in Brazilxii, perché alla fine lo stato brasiliano lo accettò, adattò la sua burocrazia a questo formato e organizzò la sua azione di riforma agraria legata alle esigenze dei movimenti sociali. Fu poi imitato da altri movimenti sociali, la campagna e, più tardi, anche la città.

Quando c'è un accordo sulla possibilità di aree espropriate - e risorse finanziarie - lo Stato risponde alle pressioni del movimento, legittimandole. Tuttavia, non espropria sempre le aree in questione e talvolta installa insediamenti in luoghi lontani da quelli richiesti, dai mercati di consumo e dalle infrastrutture - ad esempio, nella regione settentrionale del paese, dove vi sono ancora più ampie aree di pubblico terreno disponibile.

Le relazioni tra MST e lo stato brasiliano sono questioni importanti, al centro di molte riflessioni e controversie: dove alcuni autori vedono principalmente conflitti, altri vedono anche cooperazione e interdipendenza o fino all'emergenza di un'improbabile democrazia partecipativa. L'MST, in generale, afferma di vedere lo stato come un luogo dominato dalle élite economiche, con l'obiettivo di seguire i loro interessi - che, nelle campagne, erano riassunti nelle figure dei proprietari terrieri, fino all'inizio del 21 ° secolo e nell'agroindustria, da allora in poi. Ciò che il movimento può fare è contestare l'egemonia dello stato (e, a lungo termine, lottare per processi di trasformazione più profondi) xvi. In vista del ridotto accesso alle risorse da parte dei poveri, la possibile azione è lo scontro pubblico, di massa.

Questa comprensione ha impatti importanti su come l'MST pensa alla partecipazione politica istituzionale. Il movimento resiste a impiegare il tempo dei suoi militanti nelle attività relative alle istituzioni partecipative xvii, in quanto identifica poco potenziale di trasformazione. Sempre durante il governo di Fernando Henrique Cardoso, quando fu creato un programma nazionale di credito per gli agricoltori familiari - il Pronaf - che portò all'installazione di consigli municipali di sviluppo territoriale, l'MST non occupò tali spazi istituzionalmente, preoccupati di mantenere l'autonomia e evitare la cooptazione. Ciononostante, le associazioni locali legate al movimento hanno partecipato a determinati periodi, in alcuni comuni, e sono state responsabili di importanti discussioni sulla democratizzazione delle pratiche di questi consigli xviii.

Questa posizione è stata mantenuta negli anni del Partito dei Lavoratori (PT) dal 2003, quando gli spazi di partecipazione istituzionale si sono moltiplicati. L'opzione da parte della partecipazione istituzionale avviene solo occasionalmente in alcuni settori del movimento. Il settore sanitario dell'MST, per esempio, è stato guidato in quella direzione - in questo momento (2015) è sostituto del Consiglio Nazionale della Sanità e ha una rappresentanza nel gruppo di Terra, che discute la politica per le popolazioni sul campo. Fino ad oggi, il MST non partecipa al Consiglio nazionale per lo sviluppo rurale sostenibile e solidale (Condraf). Durante i governi di PT, a causa di una maggiore identificazione politica con il partito al potere, il MST ha più accesso ai dirigenti, avendo persino partecipato alle indicazioni per le posizioni di secondo livello.xix Ci sono autori che indicano un cambiamento nelle strategie di lotta contro il movimento (così come in altri movimenti sociali brasiliani), che avrebbe ridotto l'enfasi sulle azioni di protestxx e, quindi, avrebbe modificato i loro repertori di azione in questo nuovo periodo.

Di recente, nel 2014, João Pedro Stedile, uno dei coordinatori nazionali dell'MST, ha firmato una lettera a fianco di ricercatori e giuristi che difendono la politica nazionale sulla partecipazione sociale proposta dal presidente Dilma Rousseff. Il decreto 8.243 / 2014, che ha istituito i meccanismi per la partecipazione sociale nella pubblica amministrazione, è stato messo in discussione da settori della società brasiliana, con ampie ripercussioni sui media.

Grandi progetti ed eventi

Per il MST , "la conquista della terra è solo il primo passo per la realizzazione della Riforma Agraria", dal momento che richiede richieste per l'installazione, negli insediamenti, di servizi pubblici che non sono stati utilizzati per essere estesi alle popolazioni rurali - tali come energia, acqua, istruzione, salute, cultura e tempo libero.

Oltre alle politiche pubbliche, il MST ha sviluppato le proprie pratiche in diversi settori. Nel campo della salute, sviluppa attività di salvataggio e valorizzazione delle conoscenze tradizionali e mantiene programmi di cooperazione per la formazione di medici popolari con Cuba. Nell'educazione, discute le politiche per l'educazione sul campo e propone pratiche pedagogiche come l'alternanza tra periodi negli insediamenti e nelle scuole, cercando di impedire l'allontanamento dei giovani dalle loro comunità; Creata la Scuola Nazionale Florestan Fernandes, spazio di addestramento dei militanti. L'MST ha innalzato bandiere anche sulla lotta alla violenza sessista, sulla democratizzazione della comunicazione, sullo sviluppo, sulla diversità etnica e culturale. Coinvolge e talvolta conduce dibattiti sul sistema politico, sulla sovranità nazionale e popolare e su ciò che chiama costruzione e un progetto popolare per il Brasile, insieme ad altri movimenti sociali.

pubblicazioni

Jornal Sem Terra - http://issuu.com/paginadomst

Biblioteca Virtual sobre Questão Agrária no Brasil - http://www.reformaagrariaemdados.org.br/bibshops

Guarda anche

Via Campesina

Riferimenti

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2. Fonte: http://www.mst.org.br/quem-somos/#full-text
3. Carter, Miguel. 2010. Combatendo a Desigualdade Social. O MST E a Reforma Agrária No Brasil . San Paolo: Ed. Unesp, p.38-39
4. Fonte: http://www.mst.org.br/quem-somos/#full-text
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16. Severo, Denise Osório e da Ros, Marco Aurélio. 2012. "A Participação No Controle Social Do SUS: Concepção Do Movimento Dos Trabalhadores Rurais Sem Terra." Saude e Sociedade 21 (SUPPL. 1): 177–84.
17. Per la definizione di istituzioni partecipative, diverse, così come il concetto di partecipazione politica, con Avritzer, Leonardo. 2009. Istituzioni partecipative nel Brasile democratico . Washington: Woodrow Wilson Center Press.
18. Schneider, Sergio; Silva, Marcelo K .; e Marques, Paulo (org.). 2004. Políticas Públicas E Participação Social No Brasil Rural. Porto Alegre: Editora UFRGS, 2004 . Porto Alegre: Ed. UFRGS.
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20. Silva, Marcelo Kunrath. 2011. "Sociedade Civil No Brasil: Institucionalização E / ou Contestação." Dibattito 3 (4): 37–43.

Link esterno

Página do MST: http://mst.org.br/ ;

Jornal Brasil de Fato: http://www.brasildefato.com.br/ ;

Editora Expressão Popular: https://www.expressaopopular.com.br/ ;

Página da CLOC: http://www.cloc-viacampesina.net/ ;

Página da Via Campesina: http://viacampesina.org/en/

Appunti

Immagine principale: Perspectives in Anthropology, https://goo.gl/bD2joq