Dati

Questioni generali
Ambiente
Pianificazione & Sviluppo
Argomenti specifici
Uso del suolo
Pianificazione indigena
Gestione delle risorse naturali
Posizione
British Columbia
Canada
Ambito di influenza
Regionale
Collegamenti
http://www.haidanation.ca/
Data di inizio
Data di fine
In corso
No
Tempo limitato o ripetuto?
Un unico periodo di tempo definito
Numero totale di partecipanti
28
Facilitatori
Faccia a faccia, Online o Entrambi
faccia a faccia
Metodi decisionali
Accordo generale/Consenso
Comunicazione dei risultati e delle conoscenze ottenute.
Relazione pubblica
Audizioni/riunioni pubbliche

CASO

Haida Gwaii Pianificazione collaborativa dell'uso del territorio

30 settembre 2018 Scott Fletcher Bowlsby
12 giugno 2016 Tyler Carlson
6 giugno 2016 Tyler Carlson
Questioni generali
Ambiente
Pianificazione & Sviluppo
Argomenti specifici
Uso del suolo
Pianificazione indigena
Gestione delle risorse naturali
Posizione
British Columbia
Canada
Ambito di influenza
Regionale
Collegamenti
http://www.haidanation.ca/
Data di inizio
Data di fine
In corso
No
Tempo limitato o ripetuto?
Un unico periodo di tempo definito
Numero totale di partecipanti
28
Facilitatori
Faccia a faccia, Online o Entrambi
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Accordo generale/Consenso
Comunicazione dei risultati e delle conoscenze ottenute.
Relazione pubblica
Audizioni/riunioni pubbliche
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Problemi e scopo

Haida Gwaii, un meraviglioso arcipelago di biodiversità al largo della costa centrale della British Columbia, in Canada, è il territorio tradizionale della nazione Haida e un punto focale per l'innovazione nella pianificazione dell'uso del territorio tra le popolazioni aborigene e il governo della British Columbia. Per più di tre decenni, la nazione Haida ha fatto valere i propri diritti e il proprio titolo su Haida Gwaii e lavorando per salvaguardare le sue foreste pluviali temperate costiere, da cui dipendevano da millenni. Attraverso l'attivismo di base e attraverso formali partenariati governo-governo, gli Haida hanno invertito le precedenti tendenze delle isole di deforestazione e degrado degli ecosistemi causate da insostenibili pratiche forestali. Affermando i propri diritti e valori attraverso la pianificazione collaborativa della gestione del territorio con il governo provinciale, il 70% di tutte le foreste di Haida Gwaii è ora protetto e co-gestito dalla Provincia e dalla Haida Nation (Takeda, 2014).

Il processo che ha portato a questi risultati di governance collaborativa è stata una lotta legale e politica di lunga durata per far valere i loro diritti aborigeni di fronte al dominio istituzionale dei governi e dell'industria del disboscamento da un lato e alla mobilitazione del capitale sociale e della comunità in modo sostenibile piano Haida Gwaii invece (Pinkerton, 1982; Takeda, 2014).

Storia e contesto

Per comprendere l'intero contesto delle innovazioni democratiche di Haida Gwaii, si deve tener conto del contesto storico del movimento di Haida per l'autogoverno, l'integrazione delle preoccupazioni delle parti interessate locali non native, il rimodellamento delle istituzioni di pianificazione e governance e la rivendicazione di un ruolo uguale con i governi nel determinare il destino delle isole.

Il movimento di Haida per l'autogoverno

Nel 1992, il governo della Columbia Britannica ha istituito un modello di pianificazione collaborativa per rispondere ai diffusi conflitti di risorse e uso del suolo che si verificano in tutta la Columbia Britannica (Takeda, 2014). Sebbene l'intenzione di questo nuovo modello di pianificazione fosse quella di incorporare le parti interessate più significative e la partecipazione basata sulla comunità, il processo decisionale finale è rimasto in gran parte a livello unilaterale e di alto livello del governo. Inoltre, a parte il caso di Clayoquot Sound, BC, dove un panel scientifico ha incorporato accuratamente e rispettosamente le conoscenze tradizionali nel suo processo di pianificazione (Scientific Panel on Clayoquot Sound, 1995), la maggior parte degli altri scenari di pianificazione regionale in BC negli anni '90 e nei primi anni 2000 ha fatto non fornire spazio completo per usi indigeni della terra o prospettive di governance ecologica (Howitt, 2001; Lane, 2006). Molto semplicemente, gli interessi delle Prime Nazioni venivano discussi ai tavoli di pianificazione semplicemente come "parti interessate", senza maggiore autorità di settori come il turismo, la ricreazione e la caccia - portando molte comunità delle Prime Nazioni a boicottare completamente questi processi (Takeda, 2014).

Sviluppo del protocollo di Haida

La situazione di pianificazione della nazione Haida si è rivelata unica per diversi motivi. Il governo provinciale ha tentato di sviluppare un piano di gestione del territorio e delle risorse per Haida Gwaii nel 1997, ma gli Haida erano consapevoli della probabilità che i loro interessi fossero trascurati. Di conseguenza, si sono ritirati dal processo di pianificazione, facendo ritirare anche molti altri soggetti interessati su Haida Gwaii. Molti lo hanno fatto conoscendo il caso legale in corso di Haida contro il governo provinciale per il loro diritto di gestire Haida Gwaii, e queste parti interessate hanno capito che una sentenza del tribunale favorevole per Haida potrebbe rendere illegittimo qualsiasi piano di uso del suolo sviluppato senza il loro consenso. A poco a poco, il governo provinciale si rese conto che la progettazione del processo di pianificazione avrebbe dovuto essere stabilita in collaborazione con la Haida. Nel 2001, il protocollo Haida è stato firmato dalla nazione Haida e dal governo provinciale, indicando i principi che avrebbero guidato un processo governo-governo per la pianificazione dell'uso del territorio. Un anno dopo, come anticipato, la Corte d'appello della British Columbia decise a favore di Haida nel 2002 e delineò il dovere della Corona di consultare e accogliere Haida quando le decisioni sull'uso del territorio e delle risorse potevano influenzare i loro diritti e il loro titolo.

Organizzare, supportare e finanziare entità

Le basi strutturali e procedurali per il Forum di pianificazione comunitaria sono state stabilite dalla Provincia e da Haida nel Framework del processo di pianificazione . In particolare, questo quadro ha delineato gli obiettivi di "proteggere e mantenere l'integrità dell'ecosistema, mantenere i valori spirituali e culturali, migliorare le opportunità economiche sostenibili entro i limiti intrinseci della terra, favorire il benessere sociale e della comunità" (Takeda, 2014, pag. 91). Ha inoltre sottolineato lo sviluppo di processi di cogestione per guidare tutte le deliberazioni e il processo decisionale in materia di pianificazione territoriale.

Di conseguenza, entrambe le parti hanno concordato due documenti fondamentali per guidare la pianificazione dell'uso del suolo. Questi documenti includevano la Haida Land Use Vision e l' Ecosystem Based Management Framework . Il primo ha delineato le conoscenze e le pratiche ecologiche tradizionali di Haida relative agli ecosistemi di Haida Gwaii, mentre il secondo sintetizza le pratiche di gestione adattativa raccomandate per conservare il benessere sociale ed ecologico dell'isola. In entrambi i casi, questi documenti sono stati formulati attraverso ampie consultazioni con le comunità e, in quest'ultimo caso, sono derivati da una combinazione di conoscenza locale indigena e prospettive scientifiche occidentali.

Inoltre, sono stati formati anche due team di pianificazione per implementare il processo di pianificazione. Il primo team formato è stato il Process Management Team, incaricato di progettare il processo di pianificazione, di facilitare le deliberazioni del forum di pianificazione tra le parti interessate e di elaborare raccomandazioni finali per l'approvazione da parte del Consiglio della nazione Haida e del Gabinetto provinciale. Questa squadra era composta da due copresidenti e due coordinatori del processo, con uno per ciascun ruolo che riceveva un incaricato da Haida e dalla Provincia, rispettivamente. L'altra squadra riunita era la squadra tecnica di processo, che comprendeva esperti tecnici di Haida, della provincia e dell'industria. Questo team era responsabile di fornire informazioni tecniche accurate e imparziali che erano accettabili per tutte le parti, e successivamente presentato al Forum di pianificazione comunitaria per guidare le deliberazioni e i dibattiti su questioni relative all'uso del suolo su Haida Gwaii.

Finanziamento del processo

Il governo provinciale ha convenuto di contribuire a garantire che esistessero sufficienti risorse finanziarie per favorire un'ampia partecipazione al processo di pianificazione. Considerando che un grave ostacolo al cambiamento nella politica forestale sulle coste nord e centrale del BC era il destino dei lavori nel settore forestale, è stato creato un fondo di mitigazione da 35 milioni di dollari per compensare i lavoratori e gli appaltatori per le perdite di reddito derivanti dalla pianificazione dell'uso del suolo nelle due regioni (uno dei quali includeva Haida Gwaii). Il Coast Opportunity Fund è stato il fondo risultante che avrebbe affrontato le preoccupazioni economiche delle comunità relative alla riduzione dei raccolti di legname durante la pianificazione, evitando contemporaneamente scenari di "talk and log" che potrebbero causare il ritiro delle parti interessate alla conservazione (Takeda, 2014).

Un'altra fonte precoce di tensione nel Forum di pianificazione comunitaria è stata la compensazione finanziaria per la partecipazione. Mentre i rappresentanti del governo e del settore verrebbero pienamente compensati per il loro impegno nel tempo durante il periodo di pianificazione di 15 mesi, diversi membri della comunità che partecipano al forum si dedicano essenzialmente al volontariato. L'insoddisfazione espressa da molti partecipanti ha portato i membri di spicco del Community Planning Forum a minacciare di ritirarsi. Mentre la Provincia ha rifiutato di coprire più dei costi di viaggio e cibo per i partecipanti, il Team di gestione dei processi è stato in grado di cercare finanziamenti aggiuntivi per pagare tutti i partecipanti attraverso il Conto di sostituzione della foresta del South Moresby. Di conseguenza, tutti i partecipanti hanno ricevuto una remunerazione e la tabella di pianificazione è diventata la prima in tutto il BC a fornire un risarcimento a tutti i suoi partecipanti (Takeda, 2014).

Reclutamento e selezione dei partecipanti

L'opportunità di partecipare al forum di pianificazione è stata promossa in vari modi, tra cui open house, presentazioni pubbliche, newsletter di pianificazione e annunci sui giornali. L'intenzione iniziale nel processo di selezione era quella di includere le parti interessate che rappresentavano un ampio spettro di interessi e prospettive delle parti interessate su Haida Gwaii. Alla fine, 29 persone sono state selezionate per parlare nel forum per conto di 15 gruppi di parti interessate. Tra quelli selezionati, 20 rappresentanti non Haida sono stati scelti attraverso un processo di nomina che è stato co-gestito da Haida e dalla Provincia, mentre i nove membri Haida sono stati nominati dal Consiglio della nazione Haida.

Sono stati selezionati due rappresentanti per ciascuno dei seguenti settori:

(Elenco adattato da Takeda, 2014)

Interesse / settore Contesto dei rappresentanti

1. Consiglio della nazione Haida: ▪ Consiglio dei membri della nazione Haida

2. Valori culturali di Haida: ▪ Capi ereditari

3. Consigli di banda: ▪ Consiglio di banda skidegate ▪ Consiglio del vecchio villaggio di Massett

4. Prodotti forestali non legnosi: ▪ Haida Elder e specialista delle piante ▪ Raccoglitore di funghi commerciale

5. Governo locale: ▪ Sindaco di Port Clements ▪ Sindaco di Massett

6. Governo provinciale: ▪ Ministero della gestione sostenibile delle risorse

7. Silvicoltura delle piccole imprese: ▪ Imprese di registrazione

8. Principali titolari di mandato forestale: ▪ Vicepresidente, Husby Forest Products ▪ Senior forester, Teal-Jones

9. Occupazione basata sulle foreste: ▪ Dipendenti del settore forestale

10. Ecosistemi terrestri: ▪ Silvicoltore professionista / Guardiano della foresta di Haida ▪ Biologo

11. Ecosistemi acquatici: ▪ Biologi marini

12. Turismo del patrimonio culturale: ▪ Membro della nazione Haida ▪ Operatore di ecoturismo

13. Turismo: ▪ Proprietario dell'hotel ▪ Proprietario del caffè / negozio di articoli da regalo

14. Interesse pubblico: ▪ Residenti in generale

15. Risorse sotterranee: ▪ Miniere di Taseko ▪ Artista di Haida / intagliatore di argillite

Molti dei rappresentanti selezionati avevano utilizzato vari metodi di consulenza e di feedback da parte di coloro che rientravano nel settore o nell'interesse che rappresentavano. Ad esempio, i due residenti in generale che hanno parlato a nome dell '"interesse pubblico" avevano condotto sondaggi e interviste con i residenti di Haida Gwaii per delineare i valori chiave e gli interessi degli isolani. Allo stesso modo, i rappresentanti del "turismo del patrimonio culturale" hanno fatto riferimento alla strategia del turismo del patrimonio , un documento sviluppato durante una precedente tavola rotonda partecipativa tra i residenti locali e la nazione Haida. Infine, al fine di garantire trasparenza e chiarezza al Forum di pianificazione comunitaria, ai partecipanti è stato chiesto di presentare una dichiarazione di interessi, che ha dato l'opportunità a tutti gli altri partecipanti di essere consapevoli degli obiettivi comuni e divergenti reciproci.

Metodi e strumenti utilizzati

Gestione basata sull'ecosistema

Il quadro di gestione basato sull'ecosistema era uno dei due documenti guida per il forum di pianificazione comunitaria. La definizione operativa di EBM fornita da questo framework era “un approccio adattivo alla gestione delle attività umane che mira a garantire la coesistenza di ecosistemi e comunità umane sani e perfettamente funzionanti. L'intenzione è quella di mantenere quelle caratteristiche spaziali e temporali degli ecosistemi in modo tale che le specie componenti e i processi ecologici possano essere sostenuti e che il benessere umano sia supportato e migliorato ”(Coast Information Team, 2004, pag. 2).

Pianificazione collaborativa

Nel frattempo, il più ampio processo di negoziazione e pianificazione alla ricerca del consenso utilizzato nel Forum di pianificazione comunitaria è indicativo di molte componenti della teoria della pianificazione collaborativa. Uno dei modi chiave in cui viene impiegata la teoria della pianificazione collaborativa è la struttura della negoziazione all'interno del forum di pianificazione, nonché gli approcci delineati per la risoluzione dei conflitti. In particolare, un processo in quattro fasi di risoluzione dei conflitti è stato incluso nel Planning Process Framework, Takeda (2014) osserva che questo processo ha comportato:

  1. Facilitazione indipendente per guidare le parti nei negoziati basati sugli interessi;
  2. L'uso di gruppi di lavoro per negoziare soluzioni in cui non è stato possibile raggiungere il consenso;
  3. L'uso di un mediatore indipendente se l'accordo è rimasto inafferrabile; e
  4. Colloqui da governo a governo per questioni sostanziali irrisolte alla fine del processo.

Deliberazione, decisioni e interazione pubblica

A partire dal 2003, è stato negoziato un processo co-gestito tra i governi provinciali e federali per l'uso del suolo e la pianificazione forestale su Haida Gwaii (Takeda, 2014). Entrambe le parti hanno espresso l'intenzione di creare un processo di pianificazione che coinvolga tutte le parti interessate, spieghi tutte le preoccupazioni sociali ed ecologiche sollevate dalla comunità e si allinei con le credenze e le aspirazioni degli isolani di Haida Gwaii. Questi obiettivi sono stati delineati per garantire l'equità, cercare il consenso e aumentare la probabilità di un'efficace attuazione del piano di utilizzo del suolo (Gill, 2010; Takeda, 2014.) Più in generale, la pianificazione collaborativa dell'uso del suolo su Haida Gwaii si svolgerà in due fasi:

  1. La prima fase, a partire dal settembre 2003, prevedeva un forum di pianificazione partecipativa e alla ricerca del consenso, noto come Forum di pianificazione comunitaria, che avrebbe avuto lo scopo di redigere raccomandazioni per l'uso futuro del territorio in Haida Gwaii. In questa fase è stata inclusa una serie di dialoghi e dibattiti facilitati tra i rappresentanti di Haida, provinciali, dell'industria e della comunità su questioni relative alla pianificazione dell'uso del suolo. Tali argomenti andavano dall'espansione del turismo alla conservazione dei valori delle foreste non legnose alla difesa dell'interesse pubblico più ampio di Haida Gwaii.
  2. In secondo luogo, dopo che il forum si è concluso all'incirca un anno dopo, nell'autunno del 2004, la fase successiva è stata quella di affrontare le questioni controverse irrisolte nel forum di pianificazione comunitaria. Tra questi c'erano questioni in cui non era stato raggiunto il consenso o in cui le raccomandazioni sull'uso del suolo non erano sostenute né dalla nazione Haida né dal governo provinciale. Saranno avviati negoziati governo-governo tra la Provincia e Haida per affrontare questi problemi.

Le deliberazioni del Forum di pianificazione comunitaria sono state principalmente guidate dalla revisione e dal dibattito delle informazioni tecniche presentate dal team tecnico di processo. Tuttavia, in diversi casi, le informazioni presentate sono risultate problematiche o inadeguate da vari partecipanti al tavolo di pianificazione. Ad esempio, alcuni rapporti che hanno tentato di fornire una visione d'insieme delle condizioni socio-economiche dell'isola sono stati condannati come "travisamento" della comunità da parte di alcuni partecipanti. Analogamente, le analisi economiche relative alla fornitura di legname e agli scenari di disboscamento si basavano sul presupposto che si sarebbero verificate perdite di posti di lavoro dovute a qualsiasi riduzione dei livelli di raccolta del legname, indipendentemente dai contesti più ampi del settore forestale e dalle opportunità di diversificare l'economia in settori come risorse forestali di legno e certificazioni a valore aggiunto. Per molti partecipanti, è diventato chiaro che le informazioni presentate al forum di pianificazione erano spesso scritte e concettualizzate attraverso comprensioni e valori istituzionali, legali ed economici occidentali, in contrasto con Haida e gli interessi della comunità espressi nel forum.

Attraverso una deliberazione continua, molte delle questioni meno controverse sono state risolte. Ad esempio, sono stati raggiunti accordi su temi quali la sostenibilità della comunità, il turismo e la ricreazione, la gestione visiva e i prodotti forestali non legnosi. Tuttavia, su temi critici come le risorse di legname e livelli accettabili di rischio relativi agli ecosistemi, sono emersi due punti di vista opposti nel forum. Un punto di vista favorito dai rappresentanti del settore ha sostenuto lo status quo: mantenimento dei livelli di raccolta del legname, riduzione al minimo della creazione di nuove aree protette, proseguimento delle attuali pratiche di gestione nelle zone ripariali (buffer di 50 metri). I rappresentanti dell'industria del disboscamento hanno anche discusso contro l'implementazione del quadro di gestione basato sull'ecosistema , affermando che era più precauzionale del necessario e avrebbe minacciato posti di lavoro nel settore forestale.

Nel frattempo, un secondo punto di vista tenuto dai rappresentanti della comunità ha affermato che la conservazione dell'integrità degli ecosistemi e la sostenibilità a lungo termine del settore forestale hanno avuto la precedenza sui livelli di raccolta immediati. Inoltre, la comunità ha sostenuto certificazioni a valore aggiunto, pratiche forestali che massimizzano l'occupazione e gestione basata sugli ecosistemi come mezzo per creare un'economia forestale sostenibile a lungo termine. Questi rappresentanti hanno anche difeso l' Haida Land Use Vision come fondamentale per conservare il benessere culturale, ecologico ed economico di Haida Gwaii.

Il risultato finale delle discussioni e dei dibattiti del forum di pianificazione comunitaria è stato il progetto di pacchetto di raccomandazioni , che il team di gestione dei processi aveva compilato riassumendo i punti di vista di consenso espressi durante le riunioni finali del forum. Comprendeva raccomandazioni in tre aree: integrità dell'ecosistema, valori culturali e spirituali e benessere della comunità ed economico.

Influenza, risultati ed effetti

Con la conclusione delle deliberazioni, è diventato più evidente che dinamiche di potere e fattori politici esterni hanno iniziato a influenzare il processo di pianificazione. Sebbene il team di gestione dei processi fosse stato coordinato congiuntamente da Haida e dai nominati provinciali, quest'ultimo aveva assunto un ruolo dominante nella stesura delle raccomandazioni, e questo era più evidente quando le raccomandazioni finali favorivano ampiamente i punti di vista dell'industria. Più problematico è stato il fatto, durante la conclusione del Forum di pianificazione comunitaria, il governo provinciale non solo ha rinnovato una controversa licenza di allevamento di alberi su Haida Gwaii che era una questione irrisolta nel forum di pianificazione, ma ha anche approvato una legislazione per ridurre il suo ruolo nella gestione delle foreste (attraverso la Forest and Range Practices Act). In effetti, un maggiore controllo e potere decisionale sono stati concessi alle aziende del legname che possiedono le licenze di allevamento di alberi, eliminando così l'obbligo legale della Corona provinciale di consultare e accogliere gli interessi aborigeni.

Con la scadenza del calendario stabilito per i negoziati governo-governo, gli isolani di Haida e non-Haida sono diventati sempre più frustrati dal risultato dello status quo del processo di pianificazione collaborativa. In effetti, il governo provinciale non ha mostrato alcun segno di attuazione delle raccomandazioni delle comunità presentate al tavolo di pianificazione. Non volendo accettare questo risultato ingiusto e non democratico, Haida decise di agire direttamente bloccando le strade forestali attraverso Haida Gwaii. Utilizzando il capitale sociale costruito attraverso il forum di pianificazione, Haida ha mobilitato i membri della comunità e i gruppi di stakeholder i cui interessi sono stati trascurati anche nel forum.

Tre anni di attivismo politico e protesta sarebbero seguiti prima che un accordo equo secondo lo standard di Haida fosse finalmente raggiunto con la Provincia. L'accordo strategico sull'uso del suolo è stato firmato nel 2007 e ha creato standard nuovi e senza precedenti per la riconciliazione aborigena. In particolare, ha istituito due organi permanenti di cogestione per dirigere il processo decisionale a livello strategico e operativo su Haida Gwaii.

Il Consiglio di gestione di Haida Gwaii è stato creato per co-gestire decisioni di gestione delle risorse di alto livello. Era composto da due rappresentanti scelti da Haida e dalla Provincia e un presidente scelto in cooperazione da entrambe le parti. Come sottolineato da Takeda (2014, pag. 195), questa entità era responsabile di quattro principali aree decisionali:

  1. Attuazione e modifica dell'accordo strategico sull'uso del suolo del 2007
  2. Istituzione; attuazione e modifica degli obiettivi di uso del suolo per le pratiche forestali
  3. Approvazione di piani di gestione per aree protette, sviluppo di politiche e standard per la conservazione dei siti del patrimonio
  4. Determinazione e approvazione del taglio annuale ammissibile per Haida Gwaii

Inoltre, la tabella delle soluzioni è stata istituita come entità equivalente per prendere decisioni a livello operativo. Affronterebbe "le questioni relative non solo alla silvicoltura, ma a tutti i ministeri delle risorse naturali, tra cui miniere, acquacoltura, gestione dell'habitat dei pesci, permessi ricreativi, archeologia e altro" (Takeda, 2014, pag. 195).

Sebbene siano necessarie ulteriori prove per esaminare l'efficacia a lungo termine di queste due entità democratiche e di co-governance, sembra che le aspirazioni iniziali della pianificazione collaborativa dell'uso del suolo siano state il preludio alla creazione di nuove istituzioni democratiche che si allineano alla comprensione della nazione Haida di riconciliazione.

Analisi e lezioni apprese

Il processo e il risultato dell'Accordo strategico sull'uso del territorio della nazione Haida forniscono lezioni fondamentali e implicazioni future per la cogestione e la riconciliazione aborigena. Come punto di partenza, le comunità delle Prime Nazioni devono essere vigili delle dinamiche di potere all'interno della pianificazione collaborativa, come osservato in Haida Gwaii, in cui l'autorità del governo provinciale e le convenzioni convenzionali su contratto e diritti di proprietà, silvicoltura, sviluppo economico, gestione delle risorse e governance inizialmente ha dominato il processo. D'altra parte, gli Haida detenevano valori culturali, ecologici e sociali distinti all'interno dei suddetti temi. Sebbene la Provincia e Haida abbiano trovato un terreno comune su diverse prospettive di utilizzo del territorio, le aree critiche come la protezione delle vecchie foreste in crescita e le riserve ripariali per l'habitat ittico hanno rappresentato aree di più intenso disaccordo. Nel corso di questi disaccordi, Haida Land Use Vision ha ottenuto una più ampia accettazione da parte del pubblico grazie alla serie di mappe, dati, analisi ecologiche e altri strumenti per sostenere le loro affermazioni sul modo migliore per mantenere l'integrità ecologica delle isole nel rispetto degli obiettivi sociali ed economici.

Lo spostamento del potere verso Haida ha avuto luogo anche nel contesto di azioni legali in corso, minacce di boicottaggi di disboscamento commerciale e altre azioni collettive tra i locali di Haida e non. Alla fine, è emersa una nuova struttura di governance su Haida Gwaii, che incorporava i cinque obiettivi chiave di Haida Land Use Vision: mantenere valori culturali, habitat acquatico, biodiversità, fauna selvatica e riserve forestali. In definitiva, il percorso contorto verso la riconciliazione tra Haida e la Corona provinciale, sebbene non completo, è andato avanti con passi coraggiosi e senza precedenti in Haida Gwaii. In futuro, lo stato in evoluzione del titolo aborigeno e le azioni progressiste del governo provinciale e federale determineranno quanto questi promettenti passi porteranno a una nuova relazione tra i popoli aborigeni e la Corona.

Guarda anche

Pianificazione collaborativa

Gestione basata sull'ecosistema

Governance collaborativa

Riferimenti

Dale, N. (1999). Pianificazione basata sulla comunità interculturale. negoziando il futuro di Haida Gwaii. Il manuale di costruzione del consenso .

Galbraith, L. (2014). Creare spazio per la riconciliazione nel sistema di pianificazione. Teoria e pratica della pianificazione , 15 (4), 453-479.

Gill, I. (2010). "Questa scatola di tesori." Tutto ciò che diciamo è il nostro: Guujaaw e il Risveglio della nazione Haida. Editori D & M.

HGSLUP, "Accordo di pianificazione dell'uso del territorio strategico di Haida Gwaii". (2007). Ministero dell'agricoltura e delle terre, Provincia della Columbia Britannica. https://www2.gov.bc.ca/gov/content/industry/natural-resource-use/land-use/land-use-plans-objectives/west-coast-region/haidagwaii-slua

HGLUOO, "Haida Gwaii Strategic Land Use Objectives Order." (2014). Ministero delle foreste, delle terre e delle risorse naturali, Provincia della Columbia Britannica http://www.haidagwaiimanagementcouncil.ca/site/wp-content/uploads/2017/11/HGMC-LUOO-Amendamento-Decision-Making-Process.pdf

Pinkerton, E. (1983). Portare il ministro in tribunale: cambiamenti nell'opinione pubblica sulla gestione delle foreste e la loro espressione nelle rivendicazioni fondiarie di Haida. Studi BC: The British Columbian Quarterly , (57), 68-85.

Takeda, L. (2014). Isole 'Spirit Rising: Reclamare le foreste di Haida Gwaii. UBC Press.

Takeda, L., & Røpke, I. (2010). Potenza e contestazione nella gestione collaborativa basata sugli ecosistemi: il caso di Haida Gwaii. Economia ecologica, 70 (2), 178-188.

Link esterno

https://www.canadiangeographic.ca/article/haida-gwaii-queen-charlotte-islands-story-cultural-preservation

https://www.haidagwaiiobserver.com/news/time-running-out-on-land-use-planning-forum/amp/

https://www.thestar.com/news/insight/2017/08/07/how-tiny-remote-haida-gwaii-taught-a-lesson-on-achieving-indigenous-sovereignty.html

Appunti

Immagine principale: Christine Martin https://goo.gl/5JmL42