Questo workshop di progettazione si è tenuto per aiutare a decidere su una struttura per il rinnovo e la riqualificazione di una stazione ferroviaria a Perth, WA. I membri della comunità locale e le parti interessate hanno lavorato per alcune opzioni di consenso per la progettazione.
Problemi e scopo
Nel 2001, Bassendean, nel nord-est di Perth, ha ricevuto $ 5,5 milioni per aggiornare la sua stazione ferroviaria, come parte del programma di "costruzione di stazioni migliori" del governo dello stato. L'obiettivo generale dell'aggiornamento era quello di rendere la stazione un punto focale attraente e sicuro, oltre a fornire un catalizzatore per un ulteriore rinnovo dell'area del centro città di Bassendean (WA Planning Commission 2002, p1). Il denaro fu immediatamente disponibile e le autorità governative cercarono il contributo delle parti interessate e della comunità nella progettazione dell'aggiornamento e del rinnovo.
Per raggiungere questo obiettivo, il dipartimento di pianificazione e infrastruttura, il consiglio locale di Bassendean e l'agenzia ferroviaria del governo hanno collaborato con la comunità locale e le parti interessate in un processo di seminario di quattro giorni su richiesta . Gli obiettivi del processo erano di produrre:
- "Una serie di scenari per centri di progettazione di stazioni, piani di opzioni dettagliati e razionali di progettazione
- Una decisione di consenso presa dalla comunità, insieme al Consiglio, su una "struttura" di distretto di stazione preferita e sulla sistemazione dell'accesso alla stazione
- Maggiore comprensione e titolarità dei risultati da parte della comunità e di altri soggetti chiave "(Dialogo del 21 ° secolo 2011)
Al fine di garantire che la comunità avesse un input significativo in possibili progetti, nella metodologia è stato incorporato un forum di consenso .
Storia e contesto
Quando i laburisti salirono al potere a Washington nel 2001, uno dei loro impegni principali fu quello di migliorare il processo decisionale della comunità e della partecipazione. In particolare, la nuova ministro per la pianificazione e le infrastrutture, Alannah MacTiernan, era determinata a sostenere l'impegno della comunità come modo per incoraggiare il processo decisionale congiunto e il rinnovamento democratico "(Gregory 2008). Per raggiungere questo obiettivo, il Ministro ha incaricato Janette Hartz-Karp, studiosa e praticante democratica deliberante, di svolgere il compito. Tra il 2001 e il 2005, Hartz-Karp - fondatore del 21st Century Dialogue - ha prodotto quasi 40 processi deliberativi in WA. All'epoca questo era praticamente unico - in cui un politico aveva abbracciato con tutto il cuore il processo decisionale deliberativo e partecipativo.
Questa non è stata la prima richiesta di progettazione implementata in WA. Il dipartimento di pianificazione e infrastruttura ha avviato otto seminari tra il 1999 e il 2001, tutti basati su progetti per i centri cittadini e altri problemi di sviluppo urbano intorno a Perth e in altre parti dello stato (WA Planning Commission 2002, pxi). Uno di questi casi è stato il Port Hedland Inquiry-by-Design che ha incorporato una riunione cittadina del 21 ° secolo nella sua metodologia deliberativa.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il processo è stato avviato dal dipartimento di pianificazione e infrastruttura e organizzato dal 21st Century Dialogue.
Selezione e selezione dei partecipanti
80 persone hanno partecipato al seminario di quattro giorni, composto da parti interessate, membri della comunità ed esperti tecnici. Le lettere sono state inviate a un campione casuale di 1.000 residenti di Bassendean, invitandoli a partecipare. Sono stati inoltre inseriti annunci nei media locali per invitare l'interesse. Anche i principali gruppi di parti interessate sono stati invitati a inviare rappresentanti e hanno partecipato anche membri del consiglio locale e delle agenzie statali.
In totale, 40 rappresentanti delle parti interessate - incluso un team tecnico, 20 residenti del campione casuale e 20 residenti che hanno risposto alle pubblicità hanno partecipato al seminario. Non tutti gli 80 hanno partecipato a tutte le fasi del seminario: due gruppi sono stati individuati nei partecipanti alla comunità e in un team tecnico. Il team tecnico ha incluso le parti interessate.
Metodi e strumenti utilizzati
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
"Inquiry-By-Design è un processo interattivo per diversi giorni (spesso 3) che cerca soluzioni vantaggiose, utilizzando i principi e la progettazione delle migliori pratiche di rinnovamento urbano. Incorpora i valori e il feedback delle parti interessate della comunità in piani in evoluzione creati da un multi team disciplinare di esperti tecnici. Di solito, i suoi risultati non sono vincolanti " (21st Century Dialogue 2011)
Il processo di richiesta per progettazione consisteva in due fasi. Il primo è stato un seminario di quattro giorni alla fine di novembre 2001, seguito da un breve seminario di un giorno nel febbraio 2002. Il processo comprendeva sia metodi di indagine secondo la progettazione sia metodi di conferenza di consenso . Quest'ultimo è stato incluso per consentire l'input della comunità nel processo. L'obiettivo principale di Inquiry-by-design è di solito riunire esperti e parti interessate. In questo caso, alla comunità è stato assegnato un ruolo maggiore.
Giorno 1
Il primo incontro è stato una mattina, dedicato alla spiegazione del processo ai partecipanti e all'introduzione del problema con background e contesto. Sono state presentate presentazioni su questioni di pianificazione e un'idea di ciò che era importante per la comunità nella pianificazione intorno a Bassendean e alla stazione ferroviaria.
Giorno 2
Il secondo incontro è stato un seminario di un'intera giornata per il team tecnico per progettare strategie e pianificare le opzioni in base alle discussioni e agli input della comunità dal primo giorno. Al mattino il team ha fatto un tour del sito e il pomeriggio è stato dedicato alla pianificazione e alla progettazione. Il gruppo ha concordato una visione generale per la progettazione e suddiviso in sottogruppi con diversi focus tra cui il rinnovo urbano, la progettazione delle stazioni e la rivitalizzazione economica.
3 ° giorno
Al terzo incontro, tutti i partecipanti si sono riuniti nuovamente per rivedere il progetto di progettazione e il processo finora. La revisione si è svolta alla fine della giornata ed è stata preceduta da deliberazioni di piccoli gruppi. I partecipanti si sono seduti in gruppi con ogni tavolo con un facilitatore e un membro del team tecnico. Ogni gruppo ha esaminato le opzioni sviluppate dal team e ha avuto l'opportunità di pensare e condividere eventuali problemi o preoccupazioni che avevano su ciascuno di essi. Tutte le questioni e le preoccupazioni sono state scritte e i facilitatori della tabella sono stati restituiti all'intero gruppo. Tutte queste problematiche sono state utilizzate per assistere il team tecnico nei lavori successivi.
4 ° giorno
Lo scopo del seminario finale era prendere decisioni su opzioni di progettazione specifiche come l'accesso alla stazione e la struttura. Erano presenti sia i partecipanti della comunità che quelli tecnici, insieme al consiglio locale che si è anche riunito separatamente per prendere le decisioni finali. Il consiglio è stato in grado di porre il veto su una delle opzioni e gli è stato chiesto se c'erano opzioni con cui non potevano convivere. Chiedere alle persone "potresti conviverci" è una tecnica usata in molti processi deliberativi che mira a riunire punti di vista disparati piuttosto che rafforzare la divisione attraverso metodi di voto tradizionali che sono spesso percepiti per produrre un "vincitore" e un "perdente". Eventuali opzioni di veto non verrebbero incluse in ulteriori discussioni con il resto dei partecipanti. Tuttavia, il consiglio ha deciso di non porre il veto a nessuna delle opzioni, anche se non tutti erano contenti di un'opzione. Il consiglio ha anche avuto la possibilità di aggiungere ai pro e contro che erano stati sviluppati per ciascuna opzione, ma non ha apportato alcuna aggiunta.
A seguito delle deliberazioni del consiglio, le opzioni insieme ai loro pro e contro sono state presentate all'intero seminario distribuendole a ciascun tavolo. I gruppi sono stati in grado di apportare qualsiasi modifica ritenuta necessaria, che sono stati poi restituiti in Aula. I partecipanti hanno discusso e concordato criteri per valutare le opzioni rispetto a quelle che hanno tenuto conto degli impatti economici, sociali e ambientali. Le opzioni e i criteri sono stati quindi utilizzati per formare una matrice di priorità che i partecipanti hanno compilato individualmente, che ha prodotto un elenco di preferenze classificate.
5 ° giorno
La riunione finale del seminario si è svolta nel febbraio 2002. Tutti i partecipanti dei seminari di novembre sono stati invitati a partecipare. L'obiettivo era quello di dare l'opportunità di ulteriori commenti sui progetti e prendere decisioni sull'aspetto della stazione. I partecipanti si sono seduti di nuovo in piccoli gruppi con facilitatori, come negli incontri precedenti. Finora è stata fornita una panoramica del procedimento, insieme a una spiegazione di ciò che sarebbe accaduto dopo il seminario. In questo caso, l'opzione prescelta per l'aspetto della stazione costituirebbe il brief dato all'architetto. Ciò è diverso da molti processi di indagine per progettazione le cui decisioni non sono vincolanti. Tuttavia, ulteriori decisioni e idee su altri piani di rinnovamento della città non erano vincolanti.
Una matrice di priorità è stata data ai partecipanti che sarebbe stata utilizzata per calcolare la decisione finale. Tuttavia, ai partecipanti è stato chiesto di tornare a casa, discutere le opzioni con la famiglia e gli amici e restituire il modulo entro dieci giorni. I moduli sono stati analizzati da un arbitro indipendente e tutti i partecipanti sono stati informati dei risultati e dei dettagli del voto.
Influenza, risultati ed effetti
Un rapporto intermedio del gennaio 2002 è stato integrato in un rapporto finale del seminario prodotto dal consiglio di Bassendean. Non sono disponibili molte informazioni sull'influenza o sugli effetti del processo, ma la pagina Wikipedia per la stazione mostra che gli aggiornamenti sono stati completati e la nuova stazione è stata aperta nel 2004, con il design scelto durante il processo di consultazione.
Analisi e lezioni apprese
Il dialogo del 21 ° secolo nota che la partecipazione è caduta tra gli incontri di novembre e febbraio. Ciò avrebbe potuto essere ridotto se fosse trascorso meno tempo tra le due riunioni. La decisione di dare ai partecipanti la matrice finale di definizione delle priorità da compilare a casa è stata presa su richiesta di alcuni dei partecipanti più anziani che non volevano essere affrettati. Tuttavia, ciò significava che non c'era un forum finale dopo il risultato. Inoltre, ha comportato un'ulteriore riduzione del numero di moduli restituiti.
Guarda anche
Riferimenti
Gregory, J, Hartz-Karp J e Watson, R. (2008) Utilizzando tecniche deliberative per coinvolgere la comunità nello sviluppo delle politiche, Australia e Nuova Zelanda Health Policy, 5 (16), disponibili su: http: //www.ncbi. nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2500036/
Western Australian Planning Commission (2002) Workshop di indagine Bassendean per progettazione [pdf], disponibile su: https://web.archive.org/web/20160316064140/http://www.bassendean.wa.gov.au/7_info_feedback /pdfs/Enquiry-by-Design.pdf
Link esterno
La Commissione di pianificazione WA ha prodotto un manuale che descrive in dettaglio il processo di richiesta di indagine per progettazione:
Appunti
La seguente voce è stata riassunta dal sito web del 21st Century Dialogue .