Problemi e scopo

I dialoghi da locale a locale (L2L) sono azioni trasformative che GROOTS Kenya impiega nel lavorare attraverso il suo programma "Leadership e governance delle donne". Si tratta di una strategia progettata localmente che coinvolge gruppi di donne di base che avviano e si impegnano attivamente nel dialogo con le loro autorità amministrative locali al fine di influenzare una serie di politiche e programmi di sviluppo in modi che affrontano le priorità delle donne. È un modo pragmatico di cambiare la posizione delle donne di base dall'essere destinatarie di programmi governativi ad essere partner e cittadini attivi. La metodologia è un lungo processo che inizia con una raccolta di comunità con problemi strettamente correlati. L'individuazione di tale problema e chi ha la soluzione a essi rafforza la necessità di dialoghi da comunità a comunità al fine di tracciare le strategie per cercare un risarcimento. Avendo compreso l'importanza di creare consenso tra i gruppi della comunità su quali questioni vorrebbero dare la priorità, GROOTS Kenya ha utilizzato questa metodologia per generare "sviluppo partecipativo" di fronte a "governance locale partecipativa". [io]

Questa metodologia mira a promuovere approcci bottom-up alla governance, nonché l'assegnazione di risorse pubbliche in risposta alle esigenze della comunità. Anche se GROOTS il Kenya riunisce le donne di base per negoziare una serie di programmi di sviluppo in modi e modi che promuovono la governance locale partecipativa e affrontano le priorità delle donne; L2L Dialogues combina l'emarginazione delle donne con il cambiamento sociale e quindi supporta le donne di base nel prendere un impatto attivo e significativo nei processi di pianificazione e decisione su questioni che riguardano la loro vita e le loro famiglie.

Prima delle elezioni generali del Kenya colpite dalla violenza nel 2007, le statistiche indicavano che il paese aveva il minor numero di donne in posizioni elettive nella regione dell'Africa orientale. [ii] Le donne costituivano il 10% (16 donne elette e 6 nominate legislatrici) di 222 parlamentari. Sebbene tutti i cittadini abbiano lo stesso diritto a partecipare alle decisioni che definiscono la propria vita, la disuguaglianza e l'emarginazione risultanti dal patriarcato, dall'analfabetismo e dall'ambiente sociopolitico del Kenya rappresentano tuttavia un ostacolo alla partecipazione attiva e significativa delle donne ai processi democratici del Kenya. Non solo sono stati esclusi dalle posizioni elettive, ma sono stati anche messi da parte nei processi decisionali locali. Sebbene le donne rappresentino il 52% della popolazione totale del Kenya, [iii] si stima che circa l'80% di esse vive in zone rurali, lavorando e contribuendo in modo massiccio allo sviluppo del settore agricolo della nazione mentre dominano uomini e pochissime donne privilegiate leadership e posizioni decisionali su tutta la linea. GROOTS Kenya, un movimento femminile di base collega sistematicamente i gruppi e le comunità di difesa delle donne nelle aree rurali e nelle baraccopoli urbane al fine di creare una rete di gruppi di auto-aiuto per colmare questo divario attraverso iniziative non solo incentrate sulla comunità, ma guidate dalle donne. [iv] Ciò non solo affronterebbe la loro inadeguata visibilità nei forum sullo sviluppo e nel processo decisionale che incidono sulla vita, ma consentirebbe anche uno spostamento delle percezioni delle donne come beneficiarie di risolutori di problemi dei cittadini, cambierebbe le relazioni delle donne dal vedere come avversarie ad alleate in sviluppo e, soprattutto, riconfigurazione delle relazioni di potere tra emarginati e autorità locali. [v]

Origini e sviluppo

Una delle principali caratteristiche distintive di ogni vero stato democratico è la partecipazione attiva di tutti i suoi cittadini adulti alle questioni statali. Nelle democrazie nuove ed emergenti, tuttavia, gran parte dei cittadini è esclusa dagli affari pubblici e dal processo decisionale. In passato, tale esclusione seguiva spesso linee etniche, religiose e di genere. Nonostante i considerevoli sforzi e risultati delle organizzazioni internazionali, dei governi nazionali e delle organizzazioni della società civile nella costruzione della nazione che hanno ridotto l'esclusione etno-religiosa nella partecipazione politica, è stato fatto poco per sradicare il pregiudizio di genere che caratterizza la maggior parte delle democrazie, specialmente in Africa. Pertanto, le organizzazioni di base che operano insieme in Sisterhood (GROOTS Kenya), un movimento di gruppi di base a base comunitaria guidati da donne adotta il metodo dei dialoghi da locale a locale per potenziare e dare voce a coloro che non sono ascoltati spesso.

La metodologia dei dialoghi da locale a locale (L2L) è stata inizialmente sperimentata nell'Asia meridionale tra il 1999 e il 2000, principalmente come modello per la partecipazione politica di base. Anche se come concetto, si è materializzato dalle discussioni della Society for the Promotion of Area Resource Centres (SPARC) e Swayam Shikshan Prayog (SSP) che sono esperti in organizzatrici di comunità e sostenitrici di donne. Tuttavia, Asia Women and Shelter Networks (AWAS) è stata la prima ad applicare il concetto come strategia di partecipazione politica all'interno della regione dell'Asia meridionale. [vi] Forse, con successo con la sua applicazione, il Programma di insediamento umano delle Nazioni Unite (UN-HABITAT) ha supportato la Commissione Huairou (una coalizione globale che promuove la capacità delle donne leader di base nello sviluppo e nell'elaborazione delle politiche) di condurre un progetto pilota con questo modello in sei paesi - Argentina, Repubblica Ceca, Kenya, Russia, Tanzania e Uganda - nel 2002.

Gli studi pilota hanno esemplificato l'efficacia della metodologia nell'aprire un nuovo spazio democratico per lo sforzo cooperativo e costruire relazioni tra donne di base e leader locali. [vii] Quando GROOTS Kenya ha scelto questa strategia nell'aprile 2007 per il suo programma "Leadership e governance delle donne", i dialoghi L2L erano già in uso in oltre venti paesi in America Latina, Europa, Africa occidentale e con parsimonia in India.

Selezione e selezione dei partecipanti

Il team GROOTS Kenya lavora sotto il supporto di un esperto di ricerca. Nel selezionare la squadra, l'approccio raccomandato dalla Commissione Huairou è di incaricare i coordinatori regionali di GROOTS Kenya di aiutare a identificare e selezionare una squadra di comunità per svolgere l'esercizio. Ciò migliora la proprietà e la legittimità del processo. Le condizioni fisiche delle comunità sono spesso prese in considerazione dai coordinatori regionali. In altre parole, le comunità rurali e le baraccopoli urbane che ovviamente soffrono di emarginazione sono di solito selezionate per i dialoghi. Il fatto che le loro condizioni di vita siano povere e densamente sistemate, spesso entro 1200 persone per ettaro, rende queste comunità rurali e le baraccopoli urbane un obiettivo per i dialoghi. [viii] Mentre le famiglie a capo femminile continuano ad aumentare in Kenya (con un aumento superiore al 33% nelle aree rurali), il GROOTS Kenya considera tali donne e le loro comunità come quelle che hanno realmente bisogno dei dialoghi. Questa considerazione si basa anche sul fatto che queste donne vivono al di sotto della soglia di povertà con un reddito inferiore a un dollaro al giorno a causa della migrazione rurale-urbana di uomini abili nelle città. I dialoghi L2L sono pertanto selezionati al fine di sviluppare approcci bottom-up integrati per le loro circostanze al fine di garantire un cambiamento strutturale.

L'esperienza dimostra che quando solo poche persone si presentano alle riunioni del Municipio o al Parley dei popoli che è stato organizzato per loro, i gruppi di difesa che organizzano tali incontri spesso traggono la conclusione che i cittadini non sono interessati alla politica. Sulla base di questa conclusione, spesso non provano metodi diversi adatti a gruppi diversi nella comunità. Data l'ovvia debolezza degli incontri tradizionali nel promuovere una partecipazione attiva e significativa ai processi politici, GROOTS Kenya sposta i dialoghi nelle comunità piuttosto che invitare i membri delle comunità agli incontri.

Come funziona: processo, interazione e processo decisionale

Dopo che le comunità devono essere state identificate e selezionate come location per i dialoghi, una data verrà quindi comunicata ai gruppi di donne delle comunità selezionate. Questi incontri sono noti come dialoghi preparatori. [ix] GROOTS Il Kenya organizza oltre sette incontri preparatori con gruppi di donne delle comunità selezionate per facilitare una discussione necessaria per identificare le loro priorità prima di incontrare qualsiasi funzionario governativo.

La partecipazione alle riunioni è di solito incoraggiante perché i dialoghi si svolgono all'interno di comunità a breve distanza; e si prevede che i gruppi di donne si siano organizzati attorno alle loro priorità prima della giornata del dialogo. Le relazioni di questi incontri indicano che i membri di GROOTS Kenya coordinano gli incontri. Ai rappresentanti dei gruppi di donne delle comunità selezionate viene data l'opportunità di delineare le loro priorità. Lì e poi, si raggiunge un consenso su cosa dovrebbe essere prioritario e cosa no.

Durante gli incontri, i membri esecutivi di GROOTS Kenya a volte trasformano il sito di dialogo in luogo di apprendimento. L'adozione di un approccio basato sull'apprendimento aiuta a sviluppare le capacità e le competenze dei gruppi di donne. Ciò garantisce che le conoscenze e le competenze siano trasmesse ai gruppi di donne durante le riunioni preparatorie. Ad esempio, le donne sono diventate consapevoli di poter chiedere assistenza al Ministero delle amministrazioni locali su questioni relative all'HIV / AIDS e che devono formarsi in gruppi di insediamenti per poter affrontare le questioni relative alla terra. [X]

Anche dopo che sono stati raggiunti i consensi sulle priorità, si tengono riunioni successive per rivedere i loro lavori. In questa fase, le risorse più preziose che il gruppo di donne apporta ai dialoghi sono informazioni accurate e aggiornate sulle loro comunità. Queste informazioni sono generalmente più affidabili dei numeri e dei dati raccolti dai funzionari. Inoltre, la condivisione di esperienze tra i diversi gruppi della comunità ha svelato nuove idee innovative. Ad esempio, le informazioni sul progetto di servizi igienici a pagamento del "Gruppo di auto-aiuto Tuelewane", che affronta i problemi di igiene, servono da modello per altri gruppi di donne e autorità del governo locale. [xi]

Dopo la conclusione degli incontri preparatori e il raggiungimento del consenso tra i gruppi di donne sulle loro priorità, gli incontri con i responsabili politici e le autorità locali vengono impiegati per dare il via al processo di dialogo. I dialoghi con i funzionari governativi iniziano con una lettera di invito inviata loro da GROOTS Kenya. Viene quindi raggiunto un accordo in una data per un incontro con i funzionari del governo. Durante gli incontri, i leader del gruppo selezionati esprimono le loro priorità e i funzionari governativi sono autorizzati a rispondere. Questo primo dialogo termina sempre con tutti in attesa della prossima riunione di consenso. Inoltre, il gruppo femminile sarebbe stato suddiviso in sei gruppi per discutere delle questioni emerse sia dall'incontro con funzionari governativi sia dai precedenti dialoghi da locale a locale. A ciascun gruppo è stato chiesto di analizzare le risposte del governo e di riprogrammare.

Sebbene questa serie di dialoghi da locale a locale sia un modello ideale per le organizzazioni di comunità per lavorare con le autorità locali, in alcuni casi il gruppo di donne negozia in tempo reale l'accesso alle risorse per le proprie comunità. In casi eccezionali, i negoziati durano a lungo fino a quando non si ottiene un risultato. In entrambe le situazioni, tuttavia, l'obiettivo del metodo è raggiunto; vale a dire, far comprendere e mettere in pratica le donne in un impegno strategico con gli amministratori locali, costruire la loro base di informazioni e aiutarle a costruire alleanze strategiche per lo sviluppo partecipativo.

Influenza, risultati ed effetti

Questa metodologia non solo ha migliorato le condizioni di vita delle comunità partecipanti in quattro villaggi nella valle di Mathare di Nairobi, ma ha anche dato voce alle donne emarginate. Dal 2012, il metodo ha accelerato oltre 110 donne di base alle posizioni decisionali e di leadership locali, principalmente come tesoriere dei comitati distrettuali. [xii] Con queste donne nelle posizioni decisionali, sono stati avviati diversi programmi di emancipazione economica delle donne in 3 sotto-contee di Lari (Kiambu), Kigumo (Muranga), Kiharu (Muranga). Questi includono un programma di sorveglianza guidato dalla comunità che combatte l'espropriazione della proprietà tra vedove e orfani. [xiii] Nelle contee di Nakuru e Kitui, 3500 donne sono state organizzate in 131 gruppi di agricoltori funzionali con particolare attenzione ai prodotti lattiero-caseari, all'orticoltura e al commercio di pollame indigeno.

Analisi e lezioni apprese

Il responsabile del programma delle Nazioni Unite per l'uguaglianza di genere e l'emancipazione delle donne - Genere e governance, democrazia e diritti umani afferma che il metodo GROOTS Kenya ha un grande processo di leadership trasformativa; l'approccio dell'apprendimento attraverso lo sviluppo delle capacità coinvolge attivamente le donne a livello di base nella governance partecipativa. [xiv] Lo stretto monitoraggio, la valutazione e il sostegno ricevuti da diversi partner di sviluppo in tutto il mondo come UN-HABITAT, USAID, Commissione Huairou e Japan Social Development Fund ecc. hanno influenzato in gran parte le attività di GROOTS Kenya. Questo supporto rende funzionale il metodo dei dialoghi da locale a locale nel favorire lo sviluppo partecipativo nei confronti della governance locale partecipativa.

Mentre si incontrano alcune difficoltà nel liberarsi della cultura patriarcale che emargina e svantaggia le donne in Kenya, GROOTS Kenya riconosce che raggiungere e lavorare con gli uomini sull'emancipazione delle donne ha grandi potenzialità per questo metodo. In altri per prevenire la sfiducia e persino la violenza di genere, è necessario il coinvolgimento degli uomini per aiutare a neutralizzare le percezioni negative e consentire di concordare modi per affrontare le esigenze di sviluppo di uomini e donne.

Guarda anche

Riferimenti

[i] . Silliman, S., Manuale delle risorse per il dialogo da locale a locale Una guida per il coinvolgimento delle donne di base guidato dalle autorità locali e dai decisori . (Brooklyn: The Huairou Commission, 2011), pagg. 5 e 92

[ii] . Ogada, P. "Partecipazione femminile alle elezioni generali del 2007 in Kenya". Notizie Pambazuka : http://www.pambazuka.org/gender-minorities/women%E2%80%99s-participation-2007-general-elections-kenya . Pubblicato il 19 dicembre 2007 e consultato il 16 dicembre 2016.

[iii] . Banca mondiale, "2003 Valutazione strategica di genere dei paesi kenioti". Disponibile online all'indirizzo: http://siteresources.worldbank.org/EXTAFRREGTOPGENDER/Resources/KenyaSCGA.pdf , consultato il 16 novembre 2016.

[iv] . Groots International, "GROOTS KENYA: cerchiamo di essere padroni del nostro destino". Disponibile sul sito Web del gruppo: http://www.groots.org/members/kenya.htm

[v] . UN-HABITAT, Dialogo locale-locale: una prospettiva di base delle donne sul buon governo . (Nairobi: UN-HABITA e Commissione Huairou, 2004) pagg. 19-20.

[vi] . Silliman, S., La risorsa del dialogo da locale a locale ... p. 2.

[vii] . Ibid . p. 4

[viii] . UN-HABITAT, Dialogo da locale a locale: una prospettiva femminile di base ... p. 39.

[ix] . UN-HABITAT, Dialogo da locale a locale: una prospettiva di base delle donne sul bene ... p. 18.

[x] . Ibid . p. 28.

[xi] . GROOTS Kenya, Taking Acton: processo di mappatura dei terreni pubblici delle comunità di base partecipative, una guida di riferimento della comunità . (Nairobi: GROOTS Kenya, 2013), p. 13.

[xii] . Muiru, EM, Amati, J. e Mbotela, AW "The Champions for Transformative Leadership Initiative: Kenyan Grassroots Women as Agents for Change". International Journal of Human Development and Cooperation : 2 (1), 2012.

[xiii] . Okech, A. GROOTS Kenya: cambiare il loro mondo . (Toronto: The Association for Women's Rights in Development, 2008), pagg. 3-4.

[xiv] . Mwaura Muiru, E., Amati, J., Wamaitha Mbotela, A .. L'iniziativa "Champions for Transformative Leadership": le donne di base del Kenya come agenti del cambiamento. Forum Universitas, Nord America, 3 febbraio 2012. Disponibile su: < http://www.universitasforum.org/index.php/ojs/article/view/78/305> .

Link esterno

Commissione Huairou, https://huairou.org/network/

Groots International, http://www.groots.org/index.html

Groots Kenya, http://grootskenya.org/

Appunti