Problemi e scopo
Rispondendo a livelli di omicidio persistentemente elevati a New Orleans, nel 2012, il sindaco della città Mitchell J. Landrieu ha fondato NOLA for Life, un programma volto a utilizzare un approccio di sanità pubblica per combattere la violenza. Oltre ai grandi cambiamenti nelle tattiche di polizia, questo piano includeva sessioni di ascolto della comunità, durante le quali i membri della comunità hanno testimoniato delle cause alla radice della violenza che hanno visto nei loro quartieri: qualità dell'istruzione, mancanza di opportunità di lavoro, accesso ai servizi di base, tra gli altri problemi. Queste scoperte e storie sono state utilizzate dal comitato intersettoriale dietro NOLA for Life per elaborare politiche pubbliche che impedissero la diffusione della violenza. Per i primi anni dopo l'implementazione, i tassi di omicidi sono diminuiti.
Storia e contesto
New Orleans ha da tempo uno dei più alti tassi di omicidio pro capite negli Stati Uniti. Nel 1994, gli omicidi raggiunsero il loro massimo storico a 421. [i] Ma nel 21 ° secolo, rimasero elevati, colpendo in particolare la popolazione afroamericana della città. Basandosi su iniziative simili, come Project Safe Neighborhoods, NOLA for Life adotta un approccio di salute pubblica per combattere la violenza a New Orleans, contestualizzando la violenza come sintomo di problemi sociali più grandi.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Dopo conversazioni con organizzazioni di livello federale, come il Dipartimento di Giustizia e il Dipartimento della Pubblica Istruzione, la pianificazione di NOLA for Life è stata guidata dall'ufficio del sindaco [xv] con l'aiuto del design del team di consegna dell'innovazione della città. [ix] Judy Morse, capo dello staff del sindaco, ha riunito il sovrintendente della polizia Ronal Serpas, il commissario per la salute Dr. Karen DeSalvo e il commissario per la giustizia penale James Carter. [xvi] Questo sforzo è nato dalla grandezza della violenza e dalla crescente immagine della città come "campi di sterminio" che stavano influenzando lo sviluppo e altri aspetti della vita della città. [xvii]
Queste parti interessate del governo della città hanno anche contattato i residenti della comunità e le comunità e le organizzazioni religiose della città in sessioni di ascolto per identificare i problemi target. A livello federale, la città ha lavorato con i Centri per il controllo delle malattie per saperne di più su programmi simili in altre città degli Stati Uniti. [xviii]
A causa dell'approccio su più fronti alla prevenzione della violenza, l'implementazione ha avuto luogo all'interno di vari dipartimenti della città, ma è stata pianificata e supervisionata dal team principale di NOLA for Life, composto da rappresentanti di varie entità governative a livello di città, compresi funzionari del sindaco Landrieu e federali livello, così come alcuni membri della comunità che rappresentano i giovani e il sistema scolastico. [xix]
Il fondo NOLA for Life, gestito dalla Great New Orleans Foundation, è stato avviato con un contributo di $ 1 milione per Chevron e $ 250.000 dal fondo Wisner per sostenere gli interventi della comunità. [xi]
Selezione e selezione dei partecipanti
Il team principale ha facilitato 18 sessioni di ascolto, aperte al pubblico, in tutta la città, oltre a colloqui specifici sulla comunità e un vertice sulla prevenzione della violenza giovanile. A questi eventi sono stati invitati “focus group con piccoli gruppi di giovani; tavole rotonde con le parti interessate in settori quali la salute mentale della scuola, la giustizia minorile e il tempo extrascolastico; e discussioni più ampie con i partner della community ". [xii]
Il sindaco Landrieu ha anche ospitato un simposio della comunità di due giorni per ottenere un contributo della comunità su questioni più grandi che guidano la violenza della città: razza, equità, istruzione, disuguaglianza di reddito e sistema di giustizia penale.
I livelli di partecipazione sono stati elevati e nonostante il recente aumento dei tassi di omicidio, il programma è stato considerato un po 'un successo. Ad esempio, nel 2015, 650 persone hanno partecipato alla stagione del basket di mezzanotte e più di 340 spettatori sono usciti a guardare. [xiii] Inoltre, tra luglio 2014 e ottobre 2015, oltre 100 criminali di età compresa tra 16 e 35 anni si sono iscritti a un programma di rientro e istruzione della comunità. [xiv]
Metodi e strumenti utilizzati
Sono state organizzate sessioni di ascolto aperto in tutta la città e è stato programmato un simposio di due giorni della comunità per ottenere il massimo contributo pubblico su una vasta gamma di questioni relative a violazioni come la razza, la disparità di reddito e il sistema di giustizia penale. Anche i colloqui specifici della comunità e un vertice sulla prevenzione della violenza giovanile sono stati utilizzati per coinvolgere il pubblico e hanno incluso una varietà di tecniche partecipative come: “focus group con piccoli gruppi di giovani; tavole rotonde con le parti interessate ... e discussioni più ampie con i partner della comunità ". [xii]
Oltre alle riunioni di pianificazione della comunità, l'interazione pubblica principale tra il governo della città e i partecipanti è stata attraverso la strategia di chiamata, in cui i funzionari hanno portato gruppi di potenziali criminali, identificati dai dati interni della NOPD, per parlare con il sindaco e il capo della polizia, tra gli altri i leader della comunità per dire loro che c'erano opportunità a loro disposizione attraverso le risorse della comunità. Tuttavia, se scegliessero la violenza, sarebbero stati perseguiti nella misura massima consentita dalla legge.
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
L'attuazione di NOLA for Life è iniziata nel 2012. Dopo che la città ha subito 199 omicidi nel 2011, il sindaco di New Orleans Mitchell J. Landrieu ha annunciato questa nuova iniziativa che ha cercato di affrontare gli omicidi della città come un problema di salute pubblica. Landrieu ha sottolineato che "il più grande strumento che abbiamo nella nostra lotta contro la violenza a New Orleans è il potere collettivo di tutto il nostro popolo". [iii] Come si impedisce la diffusione della violenza da persona a persona? Nel tentativo di trattare la causa piuttosto che i sintomi, in altre parole, il governo della città ha ampliato le sue prospettive dal concentrarsi su misure rigorosamente anti-violenza alla costruzione della comunità e alla collaborazione tra agenzie e pubblico. [iv] Più specificamente, l'iniziativa ha cercato di realizzare cinque componenti:
- Ferma le riprese
- Investi nella prevenzione
- Promuovere posti di lavoro e opportunità
- Partecipa e ricostruisci i quartieri
- Migliora il NOPD
Per fare ciò, i funzionari della città hanno delineato 33 strategie stabilite nel Playbook NOLA for Life. Alcune di queste strategie includevano una migliore illuminazione stradale, la creazione di programmi genitoriali positivi, il rispetto dei partner della comunità che prevengono la violenza e l'attuazione di un piano di sviluppo della forza lavoro per offrire maggiori opportunità economiche ai giovani. [v]
Il governo della città ha avviato iniziative a vari livelli (individuali, inter-relazionali, di comunità e sociali) per coinvolgere i suoi cittadini e diagnosticare i mali dei residenti della città. In città con una storia di alti tassi di omicidi, NOLA for Life guarda oltre il tradizionale modello di prevenzione del crimine di maggiori dimostrazioni di forza da parte della polizia. Proposte specifiche includono "promuovere [ing] climi scolastici positivi ... espandere [ing] opportunità ricreative ... [e] sviluppare [ing] un'applicazione mobile per visualizzare le risorse dei servizi sociali in tempo reale". [ii] NOLA for Life centralizza i dati di queste iniziative e li utilizza per facilitare strumenti di impegno civico più mirati ed efficaci per la prevenzione della violenza.
Influenza, risultati ed effetti
I tassi di omicidi dal 2012 sono diminuiti per i primi anni: ci sono stati 193 omicidi nel 2012, 156 nel 2013, 150 nel 2014. Tuttavia, nel 2015, il tasso è aumentato a 163 omicidi. A settembre 2016, ci sono stati 127 omicidi, leggermente meno rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso per la città. [xx]
Sin dalla sua attuazione, NOLA for Life ha creato alcuni veicoli tangibili per l'impegno della comunità. Ci sono 29 programmi che rientrano nell'ambito di finanziamento di NOLA for Life. [vi] Ad esempio, nel 2015, 650 persone hanno partecipato al programma di basket di mezzanotte, che ai giochi include un programma di tutoraggio basato sulla comunità. [vii] Uno degli obiettivi dichiarati del programma è far sì che il 95% dei giovani si senta al sicuro nei propri quartieri e scuole entro il 2020. [xxi]
NOLA for Life è stata influenzata da una crescente borsa di studio che collega le più grandi questioni sociali associate alla povertà con la diffusione della violenza. In particolare, Operation Ceasefire e Ceasefire Chicago sono stati implementati in precedenza rispettivamente a Boston e Chicago. [xxii]
Analisi e lezioni apprese
- Il maggiore Landreiu è stato criticato per l'utilizzo di soluzioni di "coinvolgimento della comunità" per evitare una conversazione sulle misure di controllo delle armi e un focus sulle armi illegali.
- I fondi distribuiti ad alcune organizzazioni della comunità sono stati sprecati e c'è stata poca responsabilità per queste carenze. [xxiii]
- "Lo sviluppo di una task force multiagency, combinato con il costante sostegno politico da parte dei più alti livelli di governo all'interno della città, erano probabilmente legati all'elevata fedeltà programmatica". [xxiv]
Guarda anche
Citizen Participation Program (CPP)
Riferimenti
[i] "Tasso di omicidio di New Orleans in aumento." Msnbc.com , 18 agosto 2005. http: //www.nbcnews.com/id/8999837/ns/us_news-crime_and_courts/t/new-orle ....
[ii] Dipartimento della salute della città di New Orleans. Playbook NOLA for Life: un piano strategico per prevenire la violenza giovanile a New Orleans , 2013.
[iii] Jarvis DeBerry, “il sermone di Mitch Landrieu sull'arresto della violenza a New Orleans. The Times-Picayune . Estratto il 27 dicembre 2016 da http://www.nola.com/crime/index.ssf/2016/04/landrieu_violence_speech.html
[iv] Dipartimento della salute della città di New Orleans. Playbook di NOLA for Life
[v] Playbook NOLA for Life: un piano strategico per prevenire la violenza giovanile a New Orleans .
[vi] "Il mistero dell'omicidio: New Orleans può controllare il suo tasso di omicidi?" Consultato il 18 novembre 2016. http: //www.governing.com/topics/public-justice-safety/gov-new-orleans-ho ....
[vii] "Midnight Baskeball raggiunge il traguardo." Consultato il 18 novembre 2016. http: //www.nolaforlife.org/media/20150916-midnight-baskeball-reaches-mil ....
[viii] "NOPD - Dati sul crimine - Uniform Crime Reports (UCR) - Città di New Orleans." Accesso effettuato il 18 novembre 2016. http://www.nola.gov/nopd/crime-data/crime-stats/ .
[ix] "L'architetto NOLA for Life parla della riduzione degli omicidi nell'intervista estesa." NOLA.com . Consultato il 16 novembre 2016. http: //www.nola.com/politics/index.ssf/2016/06/nola_for_life_architect_t ....
[x] Playbook NOLA for Life: un piano strategico per prevenire la violenza giovanile a New Orleans .
[xi] "NOLA for Life Grantee non riesce a mantenere la promessa di costruire un centro comunitario finanziato con fondi pubblici." L'obiettivo . Consultato il 18 novembre 2016. http: //thelensnola.org/2013/06/05/nola-for-life-grantee-fails-to-live-up ....
[xii] Playbook NOLA for Life: un piano strategico per prevenire la violenza giovanile a New Orleans .
[xiii] "Midnight Baskeball raggiunge il traguardo" Accesso effettuato il 18 novembre 2016. http: //www.nolaforlife.org/media/20150916-midnight-baskeball-reaches-mil ....
[xiv] Richard Webster, "Il programma di rientro di NOLA For Life ha ricevuto una sovvenzione di $ 825.000," New Orleans Time Picayune. Accesso al 25 gennaio 2017. http: //www.nola.com/crime/index.ssf/2015/10/nola_for_life_re-entry_progr ...
[xv] Playbook NOLA for Life: un piano strategico per prevenire la violenza giovanile a New Orleans .
[xvi] Michelle Krupa, "Il piano di riduzione degli omicidi" NOLA For Life "evidenzia il discorso sullo stato della città del sindaco Mitch Landrieu", The Times Picayune . Accesso al 25 gennaio 2017. http: //www.nola.com/politics/index.ssf/2012/05/nola_for_life_murder-redu ....
[xvii] DuBois, Giosuè. "Chiudere i campi di sterminio d'America". Rivista POLITICO . Consultato il 25 novembre 2016. http: //www.politico.com/magazine/story/2014/03/gun-violence-mayors-10438 ....
[xviii] Playbook NOLA for Life: un piano strategico per prevenire la violenza giovanile a New Orleans .
[xix] Ibid.
[xx] Dipartimento di polizia di New Orleans - Dati sul crimine. (2016). Estratto il 22 dicembre 2016 da http: //www.theadvocate.com/new_orleans/news/crime_police/article_24cb6a2 ...
[xxi] Playbook NOLA for Life: un piano strategico per prevenire la violenza giovanile a New Orleans .
[xxii] Ulteriori ricerche su questi progetti possono essere avviate qui: http://cureviolence.org/ , https://www.ncjrs.gov/pdffiles1/nij/188741.pdf
[xxiii] "NOLA for Life Grantee non riesce a mantenere la promessa di costruire un centro comunitario finanziato con fondi pubblici."
[xxiv] Nicholas Corsaro e Robin S. Engel. "La maggior parte dei contesti dei contesti." Criminologia e politiche pubbliche 14, n. 3 (2015): 1–35.
Link esterno
"NOLA for Life · Città di New Orleans." http://www.nolaforlife.org/
"NOPD - Dati sul crimine - Uniform Crime Reports (UCR) - Città di New Orleans." Consultato il 25 novembre 2016. http://www.nola.gov/nopd/crime-data/crime-stats/ .
"Strategia: intervento contro la violenza di gruppo". Rete nazionale per comunità sicure . Accesso effettuato il 25 novembre 2016. https://nnscommunities.org/our-work/strategy/group-violence-intervention .