Nel settembre 2014, Haining, in Cina, ha istituito un panel di petizioni composto da 100 membri, introdotto il modello di "giuria" di massa, istituito un "panel di giudici composto da 100 membri" e selezionato un panel di petizioni basato sulla neutralità, la diversità e la socializzazione. Esegui commenti pubblici su lettere e visite difficili per aiutare a risolvere conflitti e controversie.
Problemi e scopo
L'istituzione del gruppo di valutazione delle lettere e delle chiamate di Haining è di risolvere i problemi di mancanza di fiducia e di opposizione alle emozioni nel lavoro effettivo delle lettere e delle visite ai dipartimenti governativi. La delegazione della petizione prevede di risolvere le difficili questioni della petizione invitando la partecipazione sociale neutrale e diversificata di terzi e la giuria di massa a valutare le questioni della petizione e a portare avanti il lavoro della petizione verso uno sviluppo più giusto, equo, democratico e direzionale.
Il pannello di revisione delle petizioni di Haining fa riferimento al modello di giuria dei tribunali d'oltremare, che è un modo innovativo di esplorare e risolvere i problemi delle petizioni.
Storia e contesto
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Organizzare, supportare e finanziare entità
Riunione congiunta Haining City Letters and Calls, Haining Letters and Calls Bureau
Selezione e selezione dei partecipanti
Istituire una "biblioteca di giudici di 100 persone" a più livelli. Prendendo i principi di neutralità, diversità e socializzazione come principi guida, selezioniamo attentamente e formiamo gruppi di revisione delle petizioni da diversi strati sociali. Il team della petizione è composto da 100 persone di ogni estrazione sociale, compresi rappresentanti del Congresso delle persone, membri del CPPCC, rappresentanti di massa, avvocati, mediatori delle persone, arbitri, assistenti sociali, esperti e studiosi, ecc., Attraverso la raccomandazione delle loro unità, organizzazioni, gruppi, È determinato dall'ufficio comune municipale dopo la revisione delle qualifiche, tra cui 10 deputati al Congresso nazionale del popolo, 10 membri del CPPCC, 40 rappresentanti delle masse, 9 avvocati, 9 mediatori di persone, 4 arbitri, 6 assistenti sociali, esperti e studiosi Dodici, rispecchia pienamente l'ampiezza dei giudici. Allo stesso tempo, al fine di garantire la qualità dei giudici e migliorare la credibilità dei giudici, sono state introdotte le "Misure amministrative per la nomina dei reclami dalla città di Haining" e sono stati istituiti i meccanismi di "ingresso" e "uscita" per i giudici per migliorare e adeguare dinamicamente i membri della giuria.
Metodi e strumenti utilizzati
Standardizzare il processo di revisione e annunciare i risultati della votazione in loco. Secondo le dieci procedure richieste dai firmatari e dai firmatari, quali dichiarazioni, verifiche incrociate, dibattiti e inchieste, i giudici hanno chiesto alle parti e ai consulenti di esprimere le proprie opinioni sulle questioni in esame. Diversamente dall'audizione generale sulla petizione, il "panel della petizione" conduce una votazione segreta sul posto del consiglio e annuncia i risultati della votazione sul posto. Al fine di migliorare la credibilità, i consulenti in genere invitano i professionisti dell'ufficio del sistema legale e dei dipartimenti funzionali del governo municipale ad agire come direttori e ad organizzare le stazioni televisive per girare video durante tutto il processo. Allo stesso tempo, l'applicazione dei risultati delle votazioni è stata rafforzata ed è stato chiaramente valutato che il tasso di soddisfazione delle votazioni è superiore a due terzi (incluso) e si ritiene che sia stato stabilito il parere sulla gestione delle lettere e delle visite. In caso di problemi, l'unità responsabile della questione della lettera e visita deve essere incaricata di gestire nuovamente la questione.
Influenza, risultati ed effetti
1. Promuovere efficacemente l'equità, l'apertura e la democrazia delle lettere e delle visite. Il gruppo di valutazione delle lettere e delle chiamate di Haining ha istituito una piattaforma aperta ed equa per entrambe le parti e impegnando le unità per fornire prove e prove. Dal punto di vista di una terza parte, i giudici forniscono pareri e suggerimenti ragionevoli ai firmatari e ai dipartimenti governativi e votano pubblicamente sul posto per rendere più equa e aperta la gestione delle questioni relative alla petizione.
2. Proteggere i diritti e gli interessi legali dei firmatari conformemente alla legge.
Le attività di valutazione delle lettere e delle visite si svolgono in pubblico e, secondo il modello di audizione, le lettere e le visite godono dei poteri di dichiarazione, difesa, consultazione ed esame incrociato e garantiscono pienamente lo stesso status sia della lettera che del visitatore e dell'unità di impresa. D'altra parte, è stato anche implementato un sistema di auto-selezione dei giudici per la revisione delle parti (lettere e firmatari) per far sentire le parti pienamente aperte ed eque.
3. Promuovere la legittima amministrazione dell'unità di impresa.
Il sistema del pannello di revisione delle petizioni esorta l'unità di impegno ad agire di più in conformità con la legge e i regolamenti e si impegna per il supporto in loco e la comprensione da parte dei giudici di diversi livelli della società. Questa è anche la pressione della supervisione della società e dell'opinione pubblica per l'unità di impresa, spingendola ad agire in conformità con la legge.
Nel 2015, il lavoro del gruppo di revisione della petizione Haining è stato incluso nel progetto pilota di riforma della petizione nella provincia di Zhejiang. Fino ad ora sono state organizzate 8 revisioni, di cui 3 visite collettive e 5 visite individuali, che riguardano principalmente previdenza sociale, calcolo dell'anzianità, trattamento pensionistico, demolizione e reinsediamento, inquinamento da fumo di petrolio e altre lettere e visite. Attualmente, 7 degli 8 commenti sono lettere e visite. Non ci sono state ripetute lettere e visite, il tasso di risoluzione ha raggiunto l'87,5% e sono stati raggiunti buoni effetti sociali.
Le persone in visita hanno ottenuto una piattaforma giusta e giusta per esprimere le loro richieste e opinioni; l'unità di impresa ha ottenuto l'impulso per promuovere l'amministrazione in conformità con la legge; i giudici hanno avuto l'opportunità di partecipare alla comprensione del lavoro delle lettere e delle visite e risolvere conflitti e controversie; Operatore del meccanismo di funzionamento e procedura di petizione.
Analisi e lezioni apprese
Il sistema di panel per la revisione delle petizioni mette pubblicamente la questione sul palco e raccoglie varie risorse sociali come legge, morale, opinione pubblica e mediazione per partecipare alla gestione di questioni difficili e complicate. Garantire la trasparenza, ampliare il diritto delle persone di conoscere e partecipare, salvaguardare seriamente i diritti e gli interessi legittimi delle persone e promuovere la solvatazione delle lettere e delle visite a livello di base. Riteniamo che il gruppo di revisione delle petizioni sia un'innovazione del tradizionale sistema di petizioni ed è un nuovo percorso tra mezzi amministrativi e approccio giudiziario per risolvere il problema della petizione.
Guarda anche
Riferimenti
[1] Haining è stato il pioniere del sistema di revisione pubblica della "giuria pubblica" nella provincia [J]. Jiangnan Forum, 2017, (03): 43.
Link esterno
http://www.jiaxing.gov.cn/zwxx/szfxx/gzdt_9991/zwdt/201501/t20150104_460447.html
http: //www.jiaxing.gov.cn/zwxx/szfxx/gzdt_9991/zwdt/201701/t20170109_659 ...
http://www.haining.tv/3g/news/folder205/2016-05-25/121942.html
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