Problemi e scopo

Il caso del villaggio di Guangming coinvolge gruppi che sostengono la visione tradizionale secondo cui il villaggio non si prende più cura di queste donne sposate poiché i loro mariti dovrebbero prendersi cura del loro benessere, e il gruppo di donne sposate che richiede una quota uguale della ricchezza del villaggio. Sebbene il forum sperimentale deliberativo si svolga sotto un sistema autoritario, la definizione delle politiche pubbliche del governo non è semplicemente una disputa tra funzionari e persone, ma è il risultato della contestazione di molti gruppi di interesse. Il governo locale del Guangming Village ha istituito una piattaforma per le deliberazioni pubbliche e ha assunto una posizione neutrale al fine di garantire l'equità. La democrazia deliberativa locale non è solo comunicazione politica tra governo e popolo, ma è anche deliberazione tra diversi gruppi nella società con interessi diversi. Questo è un motivo importante per cui la democrazia deliberativa locale può svilupparsi in Cina.

Storia e contesto

Negli anni '90, in seguito alle riforme della registrazione delle famiglie, non è più stato necessario che una donna sposata prendesse il luogo di residenza registrato del marito e che i loro figli potessero scegliere di essere registrati nella residenza della loro città natale. Ciò ha comportato che molte "donne sposate" e i loro figli conservassero il loro precedente villaggio di residenza dopo il matrimonio, con alcuni addirittura scegliendo di rimanere nel loro villaggio originale e, in tal modo, di ricevere una quota dei benefici collettivi lì, o mantenere legami familiari, amici e lavoro ecc.

Le donne sposate usano spesso metodi di petizione per presentare appelli quando non ricevono benefici economici condivisi, ai quali sostengono di avere diritto secondo la costituzione. In questo caso, il 20 settembre 2007 più di 40 abitanti del villaggio hanno presentato una petizione al governo locale, presentando un documento firmato "sull'obbligo di godere dell'assegnazione dei benefici economici collettivi degli abitanti del villaggio". Le donne sposate hanno quindi chiesto continuamente livelli più alti, anche due volte a Guangzhou e persino a Pechino. L'assegnazione di benefici economici alle donne sposate è diventata una questione sociale delicata e una sfida allo sviluppo economico locale e alla trasformazione sociale.

I villaggi di Huizhou hanno svolto molti lavori di negoziazione e hanno sollevato numerosi suggerimenti, ma il problema della condivisione dei benefici non ha potuto essere sostanzialmente risolto. Già nel settembre 2007, il centro di manutenzione della stabilità di Dayawan ha organizzato mediazioni per 30 donne sposate, ha emanato norme legali pertinenti per il villaggio e ha incoraggiato il villaggio a tenere una conferenza del villaggio per discutere del problema. Tuttavia, non vi è stata alcuna risoluzione poiché la maggior parte degli abitanti del villaggio ha continuato a opporsi alle donne sposate che potevano accedere a benefici economici collettivi.

Organizzare, supportare e finanziare entità

Governo locale del villaggio di Guangming.

Selezione e selezione dei partecipanti

Dei 230 residenti totali, sono stati scelti per partecipare tutti quelli di età superiore ai 18 anni (143 persone). Ciò ha assicurato che ogni cittadino con diritto di voto avesse l'opportunità di esprimere le proprie opinioni ed esercitare i propri diritti.

Metodi e strumenti utilizzati

Polling deliberativo

Deliberazione, decisioni e interazione pubblica

• In primo luogo, prima della deliberazione, il progettista del caso ha fornito materiale informativo per consentire ai partecipanti di comprendere appieno le differenze di opinione e il ragionamento alla base delle questioni che sarebbero state deliberate.
• In secondo luogo, usando il metodo delle discussioni in piccoli e grandi gruppi, i partecipanti sono stati divisi in 10 gruppi. Le discussioni in piccoli gruppi hanno prima permesso a tutti di esprimere la propria opinione, poi le discussioni hanno avuto luogo nel grande gruppo.
• In terzo luogo, per preservare l'equità dei colloqui deliberativi democratici, gli studenti laureati dell'Università di Shenzhen sono stati formati per facilitare le discussioni in piccoli gruppi. I facilitatori non si sono schierati e non hanno avuto interessi diretti che coincidessero con quelli degli abitanti del villaggio.
• In quarto luogo, i partecipanti hanno compilato un questionario di indagine prima e dopo la deliberazione, in modo che il confronto tra i due potesse dimostrare l'influenza della deliberazione sul pensiero dei partecipanti.

Influenza, risultati ed effetti

Gli abitanti del villaggio hanno discusso di diverse proposte per risolvere il problema della condivisione dei benefici: indennità una tantum, vale a dire un pagamento una tantum concesso alle donne sposate; parità di distribuzione, secondo le norme costituzionali nazionali sulla parità di genere e la legge sui diritti delle donne; divisione proporzionale, laddove la proporzione appropriata è stata determinata in base alla responsabilità agricola al momento della richiesta della terra, o in base alla popolazione o in base al contributo.

Dopo una giornata di discussioni, il pensiero degli abitanti del villaggio era chiaramente cambiato. Prima delle discussioni, l'approvazione degli abitanti del villaggio per un'eguale distribuzione era molto bassa e ritenevano che il problema non fosse importante. Tuttavia, dopo la discussione, il livello medio di importanza attribuito a questo problema è aumentato da 0,66 prima delle discussioni, a 3,95 in seguito (utilizzando una scala da 0 a 10, con 0 che indica il meno importante e 10 il più importante). L'atteggiamento degli abitanti del villaggio nei confronti dell'importanza della distribuzione equa è notevolmente aumentato, ma la media è rimasta al di sotto del punto medio di 5. La proposta di pagamento una tantum ha ricevuto un sostegno sostanziale, sia prima che dopo la deliberazione, con una media superiore a 5. Villaggio di Guangming alla fine scelse una disposizione una tantum di una casa di cento metri quadrati (del valore di circa 500.000 Yuan). Questa soluzione riflette chiaramente l'opinione pubblica.

Analisi e lezioni apprese

1. Il valore e i limiti del polling deliberativo

Discussione aperta, trasparenza e nessuna attività dietro le quinte ha contribuito a creare un forte senso di correttezza. In particolare, la piattaforma istituita dal governo ha creato la fiducia del pubblico e la grande quantità di energia applicata ha dimostrato di aver preso sul serio il problema. Tuttavia, questo esperimento dimostra che per coltivare la cittadinanza deliberativa, un sondaggio deliberativo democratico su larga scala non è sufficiente. Le deliberazioni democratiche devono essere ripetute regolarmente e in modo informale. In questo caso, i quadri del villaggio hanno tenuto discussioni informali più di 10 volte. L'importanza di questo non deve essere sottovalutata. Inoltre, i quadri del villaggio hanno dato più tempo a ciascun individuo per riflettere la radice del problema e hanno esortato ogni individuo a impegnarsi in un dialogo interno in modo da ottenere una migliore comprensione delle prospettive di un altro; questo è ciò che Robert Goodin (2003, 169-93) definisce l'aspetto "riflessivo interno" della deliberazione. Il litigio è l'opposto della discussione razionale, ma è una componente della coltivazione della cittadinanza deliberativa: consentire a ciascuna parte di esprimere posizioni completamente opposte ed esprimere i propri sentimenti sottostanti consente a ciascuna parte di comprendere la "base" dell'altra, che aiuta a risolvere i problemi.

2. Combinazione del metodo deliberativo democratico occidentale con metodi locali cinesi

Da un lato, deliberazioni democratiche standardizzate su larga scala possono migliorare tutti i tipi di riunioni deliberative. L'apertura e l'equità di un forum deliberativo possono evitare sospetti e acquisire fiducia popolare. Partecipare a sondaggi pre e post-deliberazione può aiutarci a comprendere i cambiamenti e le tendenze nel modo di pensare dei villici. L'intersezione di riunioni di gruppi grandi e piccoli può aumentare la qualità delle deliberazioni. D'altra parte, dobbiamo riconoscere il valore dei metodi locali nella coltivazione della cittadinanza deliberativa, compresa la filosofia tradizionale cinese e la pratica culturale. Inoltre, gli uguali diritti sono stati interpretati come equità proporzionale aristotelica, nel termine locale di "pindeng bu juefeng" - "distribuzione uguale ma non egualitaria".

3. Costruire un meccanismo di negoziazione

Da questo esperimento, possiamo vedere che la capacità dei cittadini deliberativi di risolvere un problema pratico dipende dal fatto che il governo locale possa costruire un sistema di negoziazione efficace ed equo. Il governo locale costruisce una piattaforma di deliberazione democratica che consente a ciascuna parte di esprimere pienamente le proprie pretese e prospettive sui diritti e spiegare il proprio ragionamento. Quando ciascuna parte ottiene tutte le informazioni, specialmente in relazione alla comprensione delle aspirazioni razionali dell'altra parte, i loro pregiudizi subiranno un cambiamento.

Guarda anche

Riferimenti

Baogang, He. "Cittadinanza deliberativa e governance deliberativa: un caso di studio di un sperimentale deliberativo in Cina." Citizenship Studies (2018): 0-18. Accesso al 10 marzo 2018. https: //www.researchgate.net/publication/322571391_Deliberative_citizens ...

Link esterno

Appunti

Autore: He Baogang, Alfred Deakin Professor, School of Humanities and Social Sciences, Deakin University

Caso presentato da: Qin Xuan