Il comitato municipale di Linhai ha esplorato attivamente l'istituzione di un meccanismo di consultazione di base guidato da organizzazioni di partito e ha introdotto la democrazia di consultazione nella governance sociale di base.
Problemi e scopo
La motivazione diretta per promuovere l'istituzione del Comitato municipale di Linhai per promuovere l'istituzione del sistema di consultazione e discussione di base è che i quadri di base spesso incontrano tanta confusione ed emozione: "Perché alcune delle nostre decisioni sono a beneficio della gente, ma non capiscono?" Le unità sono spesso fraintese dal pubblico, il che rende difficile portare avanti progetti e progressi. Dopo l'analisi, ritengono che il processo decisionale non sia trasparente, la pubblicità non sia in atto, la consultazione non democratica e l'attuazione non standardizzata sono i quattro fattori principali e che la consultazione democratica è un buon meccanismo per eliminare le incomprensioni delle persone e promuovere le politiche del governo. In questo contesto, il Comitato municipale di Linhai ha esplorato attivamente l'istituzione di un meccanismo di consultazione di base guidato da organizzazioni di partito e ha introdotto la democrazia consultiva nella governance sociale di base.
Storia e finanziamenti
Il rapporto del Diciottesimo Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese (8 novembre 2012) ha avanzato nuovi requisiti per "attuare attivamente consultazioni democratiche di base" Nel suo discorso al 65 ° anniversario della fondazione della Conferenza consultiva politica del popolo cinese, il segretario generale Xi Jinping ha sottolineato che "le persone sono al centro della democrazia consultiva socialista. Un gran numero di decisioni e lavori che coinvolgono gli interessi delle persone si svolgono principalmente a livello di base. I requisiti del popolo e la consultazione per il popolo, e sviluppare vigorosamente la democrazia di consultazione di base, concentrandosi sulla consultazione tra i popoli di base. "Per questo motivo, nell'aprile 2014, il Comitato municipale di Linhai della provincia di Zhejiang ha pubblicato il" Piano di lavoro della città di Linhai per l'istituzione di un sistema di consultazione democratica di base ". E scegli di pilotare nella città di Baishuiyang, nella città di Yanjiang, nella città di Kuocang.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Governo della città di Linhai
Selezione e selezione dei partecipanti
Prendi il "Consiglio consultivo della democrazia cittadina" come esempio:
Le organizzazioni di base di base dispiegano, coordinano e attuano uniformemente la consultazione e il lavoro democratico.
Il Consiglio consultivo per la democrazia cittadina è composto da rappresentanti di organizzazioni di villaggi, associazioni di conoscenza di base, camere di commercio di base e altre organizzazioni, rappresentanti locali all'estero e rappresentanti di ogni estrazione sociale, vari settori e alcuni rappresentanti di partito, rappresentanti del congresso popolare, membri del CPPCC e imprese I rappresentanti delle istituzioni pubbliche e quadri veterani sono composti da 30 a 60 persone e viene implementato il sistema di lavoro del comitato.
Metodi e strumenti utilizzati
Tre piattaforme:
La prima piattaforma è l'incontro di consultazione democratica di base in città e villaggi.
Sotto la guida dell'organizzazione del partito del villaggio, il comitato consultivo democratico del villaggio implementa il sistema di lavoro del comitato Il direttore del comitato è il segretario dell'organizzazione del partito del villaggio L'ufficio e il gruppo di supervisione sono istituiti L'ufficio è principalmente responsabile dell'organizzazione delle attività di consultazione e discussione del villaggio e dell'operazione e manutenzione della piattaforma. Il gruppo di supervisione è principalmente responsabile della supervisione dell'intero processo. Di conseguenza, il sistema della Giornata della democrazia della borgata e il sistema della Giornata della democrazia della borghesia sono stati istituiti a livello di città e villaggio, e ogni città pilota ha determinato un giorno la Giornata della democrazia della borgata. A livello di villaggio, un giorno è determinato dal mese in cui il villaggio si occupa della democrazia ogni mese.
La seconda piattaforma è la sala conferenze concentrica (Waixing Conference Platform) .
Prendendo la "Sala riunioni Tongxin" come un'estensione del centro servizi per comodità, adotta le tre principali forme di incontri festivi, ricevimenti per il giorno democratico e inviti tematici. Ha detto, ci sono lamentele e nessuno può aiutare. " I raduni festivi invitano i delegati a discutere e comunicare con la sala di accoglienza concentrica durante la giornata annuale del festival, a comprendere regolarmente le loro affermazioni e ad agevolare ulteriormente i canali di appello; i visitatori della Giornata della Democrazia solleveranno problemi o questioni su temi caldi e difficili nelle città e nei villaggi durante il Giorno della Democrazia Negoziare sulle questioni identificate, raccogliere consensi e risolvere problemi; ospiti in stile problematico invitano i rappresentanti di ogni estrazione sociale a comunicare e negoziare con il comitato di partito, il governo o il villaggio su argomenti specifici per raggiungere il consenso e risolvere i problemi.
La terza piattaforma è la piattaforma interattiva di rete .
Stabilire piattaforme e operatori come l'interrogazione online e le interazioni di discussione online, sollecitare opinioni online, aprire colonne di consulenza, aprire spazi per blog, creare sale di e-government, creare gruppi QQ, impostare caselle di posta dedicate per l'opinione sociale e pubblica e creare un sistema interattivo di discussione in rete E altre misure per ampliare i canali affinché il pubblico partecipi alla politica democratica.
Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
Al fine di ampliare i canali affinché gli abitanti del villaggio possano partecipare a consultazioni democratiche, raccogliere questioni di consultazione pertinenti e costruire tre piattaforme.
La prima piattaforma è l'incontro di consultazione democratica di base in città e villaggi. Il numero dei consigli di consultazione democratica delle città è valutato in 30-60 e il sistema di lavoro del comitato è implementato. Il direttore del comitato è il vice segretario del comitato del partito della città, ha un ufficio e diversi gruppi, il quale è principalmente responsabile dell'organizzazione delle attività di consultazione e discussione della città e del funzionamento quotidiano della piattaforma. Il Consiglio consultivo democratico del villaggio è composto da succursali del partito del villaggio, comitati del villaggio, comitati di supervisione del villaggio, organizzazioni di governo comprensive del villaggio, comitati delle donne del villaggio, organizzazioni delle leghe giovanili, associazioni di anziani e altre organizzazioni, nonché 20-50 rappresentanti dei rappresentanti del villaggio e rappresentanti veterani. . Sotto la guida dell'organizzazione del partito del villaggio, il comitato consultivo democratico del villaggio implementa il sistema di lavoro del comitato Il direttore del comitato è il segretario dell'organizzazione del partito del villaggio L'ufficio e il gruppo di supervisione sono istituiti L'ufficio è principalmente responsabile dell'organizzazione delle attività di consultazione e discussione del villaggio e dell'operazione e manutenzione della piattaforma. Il gruppo di supervisione è principalmente responsabile della supervisione dell'intero processo. Non meno del 50% dei membri non appartenenti al Consiglio consultivo democratico della città e del villaggio. Di conseguenza, il sistema della Giornata della democrazia della borgata e il sistema della Giornata della democrazia della borghesia sono stati istituiti a livello di città e villaggio, e ogni città pilota ha determinato un giorno la Giornata della democrazia della borgata. A livello di villaggio, un giorno è determinato dal mese in cui il villaggio si occupa della democrazia ogni mese.
La seconda piattaforma è la sala conferenze concentrica (Waixing Conference Platform) . Prendendo la "Sala riunioni Tongxin" come estensione del centro servizi per comodità, adotta le tre principali forme di incontri festivi, ricevimenti per il giorno democratico e inviti d'attualità e ascolta regolarmente appelli, sblocca le emozioni, risolve i problemi e rende gli oggetti di negoziazione Ha detto, ci sono lamentele e nessuno può aiutare. " I raduni festivi invitano i delegati a discutere e comunicare con la sala di accoglienza concentrica durante la giornata annuale del festival, a comprendere regolarmente le loro affermazioni e ad agevolare ulteriormente i canali di appello; i visitatori della Giornata della Democrazia solleveranno problemi o questioni su temi caldi e difficili nelle città e nei villaggi durante il Giorno della Democrazia Negoziare sulle questioni identificate, raccogliere consensi e risolvere problemi; ospiti in stile problematico invitano i rappresentanti di ogni estrazione sociale a comunicare e negoziare con il comitato di partito, il governo o il villaggio su argomenti specifici per raggiungere il consenso e risolvere i problemi.
La terza piattaforma è la piattaforma interattiva di rete . In linea con la tendenza allo sviluppo di Internet, stabilire piattaforme e operatori come l'interrogazione online e l'interazione di discussioni online, sollecitare apertamente opinioni su Internet, sviluppare colonne di consulenza, aprire spazi per blog, creare una sala di e-government, creare un gruppo QQ, creare una cassetta postale dedicata per le condizioni sociali e l'opinione pubblica Misure come il sistema interattivo di discussione online di giorno ampliano i canali affinché il pubblico possa partecipare alla politica democratica. Fino ad ora, la città ha raccolto oltre 1.200 opinioni e suggerimenti attraverso i canali online.
Influenza, risultati ed effetti
Attraverso l'implementazione di consultazioni di base e deliberazioni democratiche, sono stati apportati quattro cambiamenti: uno è quello di ottenere un cambiamento da chiuso ad aperto nel processo decisionale del governo, due è quello di passare dal blocco alla scarsità nel modello di governance sociale; tre è quello di promuovere il sostentamento delle persone Nella causa, il governo è passato dall'iniziativa all'iniziativa delle masse e del governo. Il quarto è promuovere la transizione da "dominante per il popolo" a "lasciare che il popolo domini" nella politica democratica.
Analisi e lezioni apprese
A giudicare dall'attuale pratica a breve termine, possiamo affermare che la democrazia di consultazione di base nella città di Linhai è una sorta di promozione dei "colloqui sulla democrazia", riproducibile e di apprendimento. Ad esempio, nell'aprile 2016, il comitato del partito della contea di Tonglu della provincia di Zhejiang ha pubblicato i "Pareri sulla promozione della democrazia di base di base (processo)" (Comitato di contea [2016] n. 15) che richiedono l'istituzione del modello "344" per promuovere la democrazia di consultazione di base, che è quasi l'esperienza di Linhai Ristampare. Ciò non significa che la pratica di Tonglu nella provincia di Zhejiang per promuovere la democrazia a livello di base replica completamente la pratica di Linhai, ma si può essere certi che l'esperienza di Linhai sia divulgabile e riproducibile e di significato universale.
Inoltre, vale la pena ricordare che la democrazia di consultazione di base nella città di Linhai è dominata dal Dipartimento del Lavoro del Fronte Unito del Comitato del Partito Municipale dal punto di vista della divisione del sistema del lavoro partito-governo. Gli affari rurali sono dominati dal sistema del fronte unito, che in passato non aveva precedenti. In origine, non vi era alcuna relazione diretta tra il Fronte Unito e le aree rurali e gli agricoltori, quando si parla del Fronte Unito, le persone di solito non pensano prima alle aree rurali e agli agricoltori. Ora, il comitato del partito municipale di Linhai mette al primo posto la democrazia negoziale dei contadini di base contadini e rurali, e il Dipartimento del lavoro del Fronte Unito è responsabile di questa questione.
Guarda anche
Riferimenti
Link esterno
https://wikitravel.org/en/Linhai
Appunti
La prima versione di questo caso è stata presentata da Qin Xuan per conto di Lang Youxing, professore dell'Università di Zhejiang.
Immagine principale: "Linhai, China, Ancient Streets (2010)" Jeffrey Scott Lonstaff https://goo.gl/AHP6mX