I comitati comunitari, altrimenti noti come comitati "popolari" o "di rione", sono organi rappresentativi istituiti come intermediari tra i residenti di un'area e un livello di governo più elevato.
Problemi e scopo
I comitati comunitari, altrimenti noti come comitati "popolari" o "di rione", sono organi rappresentativi istituiti come intermediari tra i residenti di un'area e un livello di governo più elevato. Ad esempio, in Egitto, i comitati di comunità si collegano tra i residenti e la Community Development Association mentre in Sudafrica i comitati di comunità (di rione) sono in collegamento tra i residenti e il governo municipale. I comitati comunitari differiscono dalle associazioni di vicinato sebbene i due possano sovrapporsi in determinati contesti geografici o culturali. Benjamin Reed distingue tra organizzazioni di base e organizzazioni "a cavallo", quest'ultima delle quali è "legata allo stato piuttosto che indipendente da essa". [1] Le organizzazioni "Straddler" sono più comuni al di fuori del Nord America e sono quindi simili ai comitati di comunità soprattutto nei contesti egiziano e sudafricano discussi di seguito.
In generale, i comitati comunitari sono istituiti come mezzo per aumentare la rappresentanza e la partecipazione dei residenti nel processo decisionale politico. Il grado di empowerment assegnato alla comunità e ai loro rappresentanti nel comitato è analogo al loro ruolo in questo processo. Molto spesso, il comitato è coinvolto nell'identificazione di problemi specifici a livello locale che informano quindi le decisioni di livello superiore. Tuttavia, in alcuni casi, i comitati sono anche incaricati dello sviluppo collaborativo o indipendente (cioè con o senza i loro superiori governativi) di sviluppo, implementazione e / o monitoraggio post-esecuzione delle soluzioni. Comitati comunitari possono essere istituiti come parte di un progetto di valutazione rurale partecipativa poiché sono un mezzo efficace per comunicare con i residenti, supervisionare un processo di sviluppo di capacità e autogestione e incoraggiare la partecipazione all'identificazione e alla risoluzione di vari problemi .
Origini e sviluppo
Poiché sono comunemente istituiti attraverso sforzi di base, i comitati delle comunità hanno probabilmente le loro radici nella prima istituzione di governo rappresentativo. La delega di potere alle alte autorità spesso crea un senso di disconnessione tra ciò che l'elettore pensa o desidera e ciò che fanno i loro rappresentanti al governo. I comitati sono un mezzo ovvio per restringere o "cavalcare" questa divisione tra società statale.
Selezione e selezione dei partecipanti
La selezione dei partecipanti dipende interamente dalla struttura, dalla portata e dagli obiettivi del comitato della comunità. Quei comitati che "scavalcano" il confine tra stato e società sono spesso costretti a conformarsi a vari standard tra cui la selezione dei rappresentanti. In Sudafrica, il presidente del comitato dirige il presidente del comitato che sovrintende all'elezione di 10-15 nominati. Un numero maggiore di comitati di base potrebbe non essere così rigoroso nella loro selezione, sebbene di solito seguiranno alcuni processi di voto o di rotazione dei termini. In Egitto, una ONG per lo sviluppo ha istituito comitati comunitari per aumentare la partecipazione locale al processo di sviluppo guidato dalle Associazioni di sviluppo della comunità . I membri del comitato sono stati eletti da un gruppo di individui identificati durante un processo partecipativo di valutazione rurale .
Come funziona: processo, interazione e processo decisionale
Come ogni gruppo che rappresenta gli interessi di un organo più ampio, i comitati di comunità generalmente usano vari metodi e strumenti per mediare tra lo stato e la società. Le audizioni o gli incontri pubblici sono comunemente usati per raccogliere feedback dai residenti e per trasmettere informazioni dal governo. Come i membri del comitato di selezione, la struttura e la pianificazione delle riunioni pubbliche sono spesso affidate dai superiori del comitato al governo.
In Egitto, una ONG, San Mark, ha istituito un comitato comunitario per "scavalcare" il divario tra residenti e la Community Development Association locale. Attraverso riunioni pubbliche, seminari di sensibilizzazione e discussioni di focus group , il comitato ha consentito ai membri della comunità di esprimere le proprie esigenze e partecipare al processo di sviluppo. Inoltre, i membri del comitato eletti "hanno condotto periodiche e continue visite sul campo per monitorare le attività per determinare se l'attuazione del progetto era efficace". [2] Il comitato ha incoraggiato i residenti ad assumere un ruolo guida in alcuni dei progetti di sviluppo come lo smaltimento dei rifiuti del quartiere.
I comitati di rione sudafricano funzionano in modo simile ai comitati comunitari in Egitto. Secondo il governo nazionale, i comitati di rione:
- “Creare canali formali di comunicazione imparziale e partenariati cooperativi tra il comune e la comunità all'interno di un reparto
- assicurare il contatto tra il comune e la comunità attraverso l'uso e il pagamento dei servizi
- creare relazioni armoniose tra i residenti di un rione, consigliere di rione, comunità geograficamente diversificata e il comune
- facilitare la partecipazione del pubblico al processo di gestione dello sviluppo, revisione e attuazione dell'IDP del comune
- fungere da organo consultivo sulle politiche del consiglio e sulle questioni che riguardano le comunità del rione
- monitorare l'attuazione dei piani, programmi e fondi discrezionali del reparto (si noti che il controllo dei fondi e l'attuazione spetta al consiglio)
- coordinare i programmi di rione. " [3]
Influenza, risultati ed effetti
In generale, i comitati comunitari aumentano il livello di partecipazione residenziale allo sviluppo e alla gestione. A seconda della loro struttura e dei metodi e degli strumenti utilizzati per interagire con il pubblico, i comitati della comunità possono essere un modo efficace per aumentare il detto delle persone del posto nelle decisioni del governo municipale o in merito. Secondo il governo sudafricano, i comitati di rione (comunità) "danno significato alla nozione di" popolo governerà "... perché il governo locale è considerato come il livello di governo più vicino al popolo e al rione [comunità] i comitati sono solo un modo per garantire che i cittadini diano un contributo nelle decisioni che prendono i consigli locali ”. [4] I comitati comunitari in Egitto hanno avuto un risultato simile; aumentando il livello di partecipazione locale, le associazioni di sviluppo della comunità sono diventate più responsabili e trasparenti nei loro rapporti con i residenti. Inoltre, lo sviluppo delle capacità della comunità è stato un risultato immediato dell'istituzione dei comitati. I cittadini non solo hanno una voce nel processo decisionale di livello superiore, ma sono anche più coinvolti nella gestione diretta e nella supervisione dello sviluppo dei loro quartieri. [5]
Analisi e lezioni apprese
I problemi relativi ai comitati di comunità possono includere:
- Rappresentazione disuguale
- Mancanza di trasparenza
- Partecipazione diseguale o sensibilizzazione (ad es. A persone socialmente emarginate)
- Orari di riunione poco flessibili [6]
- Mancanza di fondi
- Mancanza di autonomia (dallo stato o altri interessi)
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Guarda anche
Associazioni per lo sviluppo della comunità
Riferimenti
[1] "Neighborhood Association", Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Neighbor_association .
[2] Hany Ghaly, "The Shams El-Bir Association Community Committee nel villaggio di El-kfoor, El-Minia, Alto Egitto," Participedia, http://participedia.net/it/cases/shams-el-bir-association -community-comm ....
[3] Chris Bathembu, "Comitati di rione municipale", Vuk'uzenzele, http://www.vukuzenzele.gov.za/mommunical-ward-committees-what-you-need-know .
[4] Ibid.
[5] Ghaly, "The Shams El-Bir Association".
[6] Ibid.
Bathembu, Chris. "Comitati di rione comunali". Vuk'uzenzele. http://www.vukuzenzele.gov.za/m municipal-ward-committees-what-you-need-know .
Ghaly, Hany. "Il comitato comunitario dell'associazione Shams El-Bir nel villaggio di El-Kfoor, El-Minia, Alto Egitto." Participedia. http: //participedia.net/en/cases/shams-el-bir-association-community-comm ....
"Associazione di quartiere". Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Neighbor_association .
Link esterno
Commissioni del reparto sudafricano: http://www.vukuzenzele.gov.za/mommunical-ward-committees-what-you-need-know .
Comunità egiziana / Comitati popolari: http://www.merip.org/mer/mer265/egypts-popular-committees
Appunti
Immagine principale: "Il comitato comunitario di Open Space Alliance", Open Space Alliance per il nord di Brooklyn https://goo.gl/24i95D