Problemi e scopo
Nonostante l'uguaglianza di genere sia sancita dalla Costituzione del 1992 e dall'istituzione di un Ministero delle donne e dei bambini nel 2001, le donne continuano a essere emarginate politicamente ed economicamente in Ghana (ONU, 2004). In risposta all'aumento della violenza contro le donne e alla mancanza di reattività alle politiche del governo, le attiviste ghanesi sono scese in piazza il 5 luglio 2000 per protestare, dando inizio a un movimento di coalizione. Nel 2003 queste attiviste supportate dalla Rete per i diritti della donna in Ghana (NETRIGHT) e ABANTU per lo sviluppo, hanno iniziato a tenere riunioni di assemblea deliberativa composte da donne di tutti i distretti del Ghana (Manifesto, 2004 e Apusigah, 2014). Attraverso questo processo inclusivo e partecipativo, è stato raggiunto un consenso su una vasta gamma di disparità di genere e pratiche che incidono sul Ghana. Questo è stato pubblicato come Manifesto delle donne per il Ghana e lanciato al Centro conferenze di Accra il 2 settembre 2004. Il Manifesto stabilisce una serie coerente di richieste e prescrizioni politiche per garantire che l'uguaglianza e i diritti umani delle donne siano rispettati. La pubblicazione del Manifesto nel settembre 2004 ha anche segnato la formazione della Women's Manifesto Coalition (WMC), un'ampia coalizione di organizzazioni della società civile, che sostiene una più ampia partecipazione delle donne alla società, che ha lo scopo di monitorare gli sforzi del governo per attuare richieste. Attraverso questo processo di costruzione della coalizione, deliberazione partecipativa e coordinamento delle richieste, il Manifesto è stato in grado di influenzare direttamente le politiche nazionali che incidono sulle donne.
Storia e contesto
Le donne del Ghana hanno storie vivaci di partecipazione politica nonostante i regimi autoritari-coloniali e post-coloniali militari (Cornwall, 2005). Quando Jerry Rawlings prese il potere in un colpo di stato del 1993, le politiche e le istituzioni esistenti non affrontarono adeguatamente i diritti delle donne (Handley and Mills, 2001). Un rinnovato movimento delle donne negli anni '90 e durante le elezioni del 2000, ha portato ad un aumento della rappresentanza politica ufficiale delle donne, ma persistono notevoli disparità (Banca mondiale, 1999). Domenica 5 luglio 2000 è stato scoperto un secondo corpo femminile ad Accra, che segna il 25 ° decesso in città dal 1999 (Sakyi-Addo, 2000). Ciò ha provocato proteste di strada tra le donne attiviste (Mama, 2005). Ha anche generato intense discussioni pubbliche, ciò che il ramo ghanese della Federazione delle avvocati internazionali delle donne ha descritto in una lettera al presidente Rawlings nel luglio 2000 come "una crisi nazionale" (Sakyi-Addo, 2000). In risposta, il governo ha ribadito l'importanza delle donne nello sviluppo nazionale democratico e ha annunciato che avrebbe avviato un "documento strategico" di genere nel 2001 e creato il Ministero delle donne e dei bambini (MWCA, 2011). Gli attivisti tuttavia temevano che ciò avrebbe depoliticizzato la loro partecipazione politica, portando a riforme politiche inefficaci e "ghettizzate" (Mama, 2005).
Nel 2003 Rose Mensah-Kutin e Takyiwaa Manuh, decisero di avviare un movimento di coalizione attorno alla creazione di un Manifesto delle donne per il Ghana supportato da NETRIGHT, ABUNTU ma da altre 35 organizzazioni (Interviste, 2005 e Quaicoe-Duho, 2009). Da giugno a dicembre 2003 sono state condotte consultazioni con gruppi di donne, ONG, organizzazioni della società civile e assemblee di distretto femminile di tutto il Ghana (Apusigah, 2014). Il 2 settembre 2004 il Manifesto delle donne per il Ghana è stato ufficialmente pubblicato sulla base di queste consultazioni deliberative e del suo organo di monitoraggio organizzato dal movimento per la coalizione delle donne (WCM). Dalla creazione del Manifesto nel 2004, il governo del Ghana ha approvato il Domestic Violence Act, il Human Trafficking Act, il Disability Act e ha vietato le mutilazioni genitali femminili (Quaicoe-Duho, 2009). Il WCM rimane attivo nella promozione dei diritti delle donne in Ghana, aggiornando il Manifesto in vista delle elezioni del 2016-17; entrambi continuano a condurre discussioni sulle politiche di genere in Ghana (Quaicoe-Duho, 2009 e WCM, 2017).
Organizzare, supportare e finanziare entità
L'organizzazione non governativa (ONG) ABANTU for Development è stata la prima sostenitrice dell'idea di avviare una coalizione attorno alla creazione di un Manifesto delle donne per il Ghana per volere di Rose Mensah-Kutin e Takyiwaa Manuh. Importanti attivisti e organizzatori del movimento includono: Rose Mensah-Kutin, Hamida Harrison, Renée Zandvliet e Dzodzi Tsikata - tra le innumerevoli altre (Mama, 2005). I convocatori dei comitati direttivi e redazionali del Manifesto hanno condotto contributi e supporto redazionali. Le consultazioni deliberative e la pubblicazione del documento hanno ricevuto forme di sostegno finanziario da una serie di organizzazioni; La Fondazione Ford ha fornito finanziamenti di base mentre la Fondazione Friedrich Ebert (FES) ha sostenuto conferenze stampa mensili, la FES ha anche fornito supporto istituzionale alla segreteria, ha pagato le spese di pubblicazione del Manifesto e ha contribuito al suo lancio e diffusione (Mama, 2005) . La ONG Actionaid-Ghana ha partecipato attivamente e sostenuto incontri consultivi e contribuito al lancio del Manifesto. Anche l'Agenzia canadese per lo sviluppo internazionale (CIDA) e il sostegno del sistema delle Nazioni Unite per la promozione della parità di genere in Ghana hanno contribuito a finanziare le consultazioni. La Third World Network-Africa (TWN-AF) e la Media Foundation for West Africa (MFWA) hanno supportato le riunioni di redazione e hanno contribuito ai processi di lancio e diffusione (Manifesto, 2004). Altri finanziatori sono IBIS-Ghana, la Shaler Adams Foundation, il Global Fund for Women e l'African Women Development Fund (AWDF) che hanno sostenuto le iniziative di sensibilizzazione pubblica del Manifesto (Manifesto, 2004).
Selezione e selezione dei partecipanti
Le liste dei partecipanti per le consultazioni deliberative nella pubblicazione del Manifesto delle donne sono state tratte da organizzazioni non governative, della società civile e delle organizzazioni femminili preesistenti in tutto il Ghana. Ciò è stato realizzato principalmente attraverso l'uso di ABANTU per i contatti di sviluppo e NETRIGHT (Mama, 2005). I partecipanti al movimento più in generale sono stati attratti da tutto il Ghana, uniti dalla preoccupazione per le disuguaglianze e la mancanza di applicazione dei diritti delle donne (Manifesto, 2004 e Mama, 2005).
Metodi e strumenti utilizzati
Le attiviste nel movimento per i diritti delle donne hanno intrapreso un processo di protesta, costruzione della coalizione, deliberazione partecipativa e coordinamento delle richieste. Tre anni dopo l'inizio delle proteste nei primi anni 2000, attivisti nel movimento per i diritti delle donne hanno ottenuto il sostegno della Rete per i diritti delle donne in Ghana (NETRIGHT) e ABANTU per lo sviluppo. I gruppi hanno lavorato insieme per tenere riunioni assembleari deliberative composte da donne di tutti i distretti del Ghana (Manifesto, 2004 e Apusigah, 2014). Attraverso processi inclusivi e partecipativi, è stato raggiunto un consenso su una vasta gamma di disparità e pratiche di genere che incidono sul Ghana ed è stato pubblicato come Manifesto delle donne per il Ghana. La pubblicazione del Manifesto nel settembre 2004 ha anche segnato la formazione della coalizione del Manifesto delle donne composta da organizzazioni della società civile e leader della comunità. La coalizione sostiene una più ampia partecipazione delle donne alla società, che ha lo scopo di monitorare gli sforzi del governo per attuare le richieste del Manifesto.
Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
Le manifestazioni di Accra durante il 2000 contro l'inattività del governo nei diritti delle donne hanno coinvolto una varietà di organizzazioni della società civile, picchetti e una marcia coordinata verso il Castello di Osu "per protestare ... Voglio dire, eravamo disperati!" (Intervista, 2005). Secondo l'organizzatore Rose Mensah-Kutin, l '"idea per il Manifesto" è nata nel 2003 discutendo le strategie regionali e nazionali in Africa occidentale dopo la continua inefficacia del governo. Continua in modo più dettagliato; “Sapevamo che le elezioni nazionali sarebbero arrivate nel 2004 e la gente parlava se le donne avrebbero tentato di fare qualcosa. Takyiwaa Manuh ... stava parlando con me, cercando di spingermi a pensare a qualcosa, e quindi ho detto che forse dovremmo sviluppare un Manifesto della donna. Sapevamo che la Nigeria aveva fatto qualcosa del genere, e così anche il Botswana e la Tanzania. E così l'ho appena detto - che avremmo dovuto avere un Manifesto delle donne del Ghana e lei ha detto che è stata un'idea meravigliosa, ed è così che è iniziato. ” (Mamma, 2005).
Le consultazioni deliberative in tutto il Ghana hanno utilizzato ABANTU per le reti di sviluppo per "interagire con gruppi di donne e attiviste da tutta l'Africa, in particolare la Nigeria". (Mamma, 2005). Queste ispirazioni e reti regionali in Africa occidentale tra le attiviste donne hanno contribuito a fondare il Manifesto per il Ghana e hanno fornito un quadro per le consultazioni partecipative (Manifesto, 2004). Come spiega ulteriormente Mensah-Kutin: “Ricordo quando andai in Nigeria nel 1996 e ricevetti una copia dell'Agenda politica delle donne nigeriane. Da quel momento, ho iniziato a pensare che un giorno avremmo potuto anche intraprendere qualcosa del genere. Ricordo di aver parlato con Nkoyo Toyo, e lei disse che il loro era un processo molto semplice. Hanno tenuto una serie di vertici politici femminili che hanno riunito diversi gruppi in una serie di incontri. Ho pensato che fosse un'idea interessante ”(Mama, 2005).
Le consultazioni in Ghana si sono svolte da giugno a dicembre 2003. Tra queste vi sono state consultazioni con gruppi di donne, ONG e altre organizzazioni della società civile di tutto il paese; Donne dell'Assemblea distrettuale (180 in numero) di tutte le Assemblee distrettuali del paese (Mama, 2005). Hanno partecipato alla consultazione anche donne, uomini e rappresentanti dei media dei partiti politici, così come l'unità delle donne e dei minori del servizio di polizia del Ghana e la Commissione nazionale per l'educazione civica (Mama, 2005). Come organizzatore, Hamida Harrison osserva che "questa è stata la prima volta nella storia di questo paese che queste persone hanno incontrato" (Mama, 2005). Queste consultazioni erano incentrate sul capire quali fossero le problematiche per le donne e quali richieste / soluzioni potessero risolverle (Manifesto, 2004). Sono stati inclusivi, hanno comportato il sostegno delle comunità locali e le deliberazioni dell'Assemblea (Mama, 2005).
Dopo queste consultazioni, sono stati istituiti comitati di redazione e guida per elaborare e prendere decisioni sul processo di sviluppo e promozione del Manifesto. Le informazioni generate attraverso le varie consultazioni sono servite da base per la produzione di un pre-progetto di Manifesto. Da febbraio 2004 ad aprile 2004 si sono tenuti tre incontri per redigere il manifesto. Nell'aprile-maggio 2004 il progetto è stato utilizzato per organizzare consultazioni regionali più ampie in tutto il paese per ulteriori commenti e suggerimenti su come il documento potrebbe essere migliorato e finalizzato alla pubblicazione e alla più ampia diffusione (Mama, 2005). Ulteriori consultazioni sono state organizzate con diversi collegi elettorali, tra cui i media, i dirigenti senior delle donne nei vari dipartimenti e agenzie dei ministeri tra giugno-luglio 2004. Gli attivisti hanno avuto un rapporto positivo con i media, informandoli mensilmente sui contenuti dei capitoli prima della pubblicazione ufficiale (Mama, 2005). Il processo di redazione è stato quindi altamente pubblicizzato, inclusivo e aperto alla revisione che riflette la partecipazione di nuovi individui e le discussioni in corso sul contenuto del Manifesto.
Influenza, risultati ed effetti
I risultati di questa consultazione deliberata e della costruzione della coalizione tra le donne attiviste furono la pubblicazione del Manifesto delle donne per il Ghana e la definizione di richieste concrete. Alla presentazione al Centro conferenze di Accra hanno partecipato donne e uomini provenienti da tutto lo spettro sociale e politico, attirando un'ampia copertura mediatica (Apusigah, 2014). Le richieste principali riflettono un'ampia varietà di richieste avanzate dalle donne ghanesi, che riguardano aree specifiche di preoccupazione e prescrizioni su come andare avanti (Manifesto, 2004). Il documento è diretto al ramo esecutivo, ai responsabili politici, ai politici e ai partiti politici, al parlamento, alla magistratura e alla società civile - sia uomini che donne (Manifesto, 2004). L'Unità femminile e minorile del servizio di polizia del Ghana, "ha dato un contributo molto positivo", in particolare sulle questioni relative alla violenza contro le donne e alla depenalizzazione della prostituzione (Mama, 2005). La Commissione nazionale per l'educazione civica, un organo costituzionale, ha anche preso il varo regionale del Manifesto in diverse regioni del Ghana (Mama, 2005).
Il Manifesto completo è disponibile qui: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/ghana/02983.pdf
Il Manifesto è composto da dieci sezioni tra cui un preambolo e un "invito all'azione" conclusivo per gli uomini. I dieci temi centrali sono;
- Responsabilizzazione economica delle donne
- Donne e terra
- Donne, politica sociale e sviluppo sociale
- Donne in politica, processo decisionale e vita pubblica
- Donne, diritti umani e diritto
- Pratiche culturali discriminatorie
- Donne e media
- Donne, conflitti e pace
- Donne con bisogni speciali
- Istituzioni con mandato per la promozione dei diritti delle donne
Ogni capitolo inizia con un'analisi di genere contestualizzata del tema, a cui fa seguito una serie di richieste concrete al governo per porre rimedio alle lamentele specifiche menzionate in un lasso di tempo commesso. Date le ampie consultazioni, il patrocinio, la strategia di lobbying adottata e l'impegno delle donne, delle ONG e delle organizzazioni femminili nel processo di produzione del Manifesto, ha generato un notevole ottimismo sulla sua capacità di migliorare la partecipazione delle donne agli affari pubblici nel paese (Akyeampong, 2008 e Quaicoe-Duho, 2009).
I processi coinvolti nella produzione e diffusione del Manifesto delle donne sono culminati anche nella formazione di un'ampia coalizione di ONG e altre organizzazioni della società civile nell'ambito del WCM. L'adesione alla Coalizione, che è ospitata da ABANTU for Development, comprende 35 organizzazioni, molte delle quali sono esse stesse coalizioni e reti, oltre a oltre 700 donne e uomini singoli. La Coalizione ha lanciato una serie di iniziative legate al Manifesto delle donne, tra cui una conferenza biennale per le donne nelle assemblee distrettuali e un programma di tutoraggio per le giovani donne negli istituti di istruzione terziaria (Zandvliet, 2013).
Il governo democratico nazionale nell'aprile 2004 ha annunciato il riconoscimento e l'accettazione del contenuto del Manifesto delle donne per il Ghana e del lavoro del WCM: "L'NDC accetta generalmente gli obiettivi del" Manifesto delle donne per il Ghana "pubblicato nell'aprile 2004 ... Un governo della NDC lavorerà con gli sponsor del Manifesto per incorporare le sue richieste chiave nel documento "Politica di azione affermativa per le donne" della NDC che dovrà essere rivisto, aggiornato e implementato al momento dell'assunzione nel 2009 "(Quaicoe-Duho, 2009). Dalla creazione del Manifesto nel 2004 e mantenendo in parte questa promessa - non senza critiche - il governo del Ghana ha approvato il Domestic Violence Act, il Human Trafficking Act, il Disability Act e ha vietato le mutilazioni genitali femminili (Zandvliet, 2013).
Analisi e lezioni apprese
Le consultazioni deliberative e la pubblicazione del Manifesto delle donne sono state in grado di basarsi su attivismi preesistenti di donne e reti di ONG / CSO per creare nuove coalizioni che collegano le donne alla distillazione delle questioni fondamentali, fissando obiettivi e prescrizioni politiche. Questo modello di consultazione deliberata e di costruzione della coalizione si è rivelato estremamente efficace nell'affrontare la grande varietà e diversità delle disuguaglianze riscontrate dalle donne (Zandvliet, 2013). Come sostiene il Manifesto nelle osservazioni conclusive; "Il compito più importante che ci attende nei prossimi anni è quello di rafforzare le nostre coalizioni e reti per garantire che siano all'altezza dei compiti di promozione, monitoraggio e valutazione dei progressi nell'attuazione del Manifesto" (Manifesto, 2004).
In un'intervista Rose Mensah-Kutin, Hamida Harrison e Dzodzi Tsikata descrivono ciò che hanno imparato e considerano le tre lezioni più prescienti della loro esperienza nella campagna del Manifesto (Mama, 2005);
- "Un progetto collettivo di questa natura rafforza l'unità, crea fiducia e autorizza non solo coloro che la avviano, ma tutti coloro che ne sono coinvolti"
- "Abbiamo anche appreso che più un processo politico è approfondito e su vasta scala, più può resistere alle sfide di quartieri potenti ... il livello senza precedenti della nostra mobilitazione ci ha protetto"
- "Infine, l'importanza delle partnership, sia all'interno dei nostri ranghi che con diversi collegi elettorali - organizzazioni di massa, media e altre organizzazioni femminili - è una lezione chiave".
Commenti e critica
Criticando gli effetti politici del Manifesto delle donne per il Ghana, Diana Højlund Madsen sostiene che; "Tradurre in pratica l'integrazione della dimensione di genere dimostra che l'integrazione della dimensione di genere non è stata all'altezza delle aspettative di trasformazione - il movimento femminile ghanese non ha svolto il ruolo immaginato nel portare avanti l'integrazione della dimensione di genere. "Definire l'agenda" del movimento femminile e portare l'integrazione della dimensione di genere in una direzione più democratica / partecipativa sembra essere più una visione che una realtà "(Madsen, 2012).
I commentatori ghanesi hanno anche suggerito che, poiché il Manifesto è privo di meccanismi vincolanti per imporre al governo di impegnarsi nelle sue richieste, rimane fondamentalmente un documento morale piuttosto che "legale" (Quaicoe-Duho, 2009). Inoltre, alcuni sostengono che le strutture patriarcali all'interno della società e della cultura più in generale in alcune comunità rappresentano un ostacolo significativo al raggiungimento degli obiettivi del Manifesto e dei diritti delle donne in generale (Manifesto, 2004 e Akita, 2010). La partecipazione politica delle donne, nonostante abbia un precedente pre-coloniale e sia una necessità per la democrazia, è ancora attivamente scoraggiata e discriminata. Un'ampia gamma di iniziative educative e campagne basate sulla comunità dovrebbe accompagnare l'attuazione delle politiche.
La direttrice di ABANTU per lo sviluppo, la signora Mensah-Kutin spiega in modo più positivo il significato e l'impatto del Manifesto sulle questioni di genere in Ghana: “È stato come la tabella di marcia con cui stiamo lavorando sulle questioni di genere in questo paese. È un documento della società civile, ma tutti, parlamentari, funzionari del governo, tutti ne fanno riferimento. Da allora il panorama delle questioni relative ai diritti delle donne è cambiato radicalmente. Il pensiero, l'atteggiamento, l'interesse politico per le questioni relative ai diritti delle donne è davvero aumentato dallo sviluppo del Manifesto delle donne per il Ghana ". (Zandvliet, 2013).
Guarda anche
Protesta (metodo)
Riferimenti
Akita, "Edward. Egemonia, patriarcato e diritti umani: la rappresentazione delle donne ghanesi in politica ". Ohio University Dissertation (giugno 2010). https://etd.ohiolink.edu
Akyeampong, Emmanuel e Ama de-Graft Aikins. "Ghana a cinquanta: riflessioni sull'indipendenza e dopo." Transitions 98 (2008): 24-34.
Apusigah, Agnes Atia. "Movimento delle donne e cambiamento politico nell'Africa occidentale." In Zivilgessellschaft nel Sub-Sahara Afrika A cura di Walter Eberlei (Springer, 2014): 225-250.
Chao, Shiyan (a cura di). Ghana: analisi di genere e politiche per lo sviluppo (documenti di discussione della Banca mondiale) (pubblicazioni della Banca mondiale, 1999).
Cornwall, Andrea (a cura di). Letture in genere in Africa (Boydell e Brewer, 2005).
GNA, "Lancio del documento del Manifesto delle donne", Modern Ghana , (2 settembre 2004).
Handley, Antoinette e Greg Mills. "Dai colpi di stato militari alle elezioni multipartitiche: la transizione militare-civile del Ghana". Istituto olandese per le relazioni internazionali (aprile 2001).
Quaicoe-Duho, Rebecca. "Cinque anni dopo il Manifesto delle donne." Daily Graphic (1 settembre 2009).
Madsen, Diana Højlund. "Integrazione da Pechino al Ghana - Il ruolo del movimento femminile in Ghana." Genere e sviluppo 20 (2012).
Mamma, Amina. "In Conversation: The Ghanaian Women's Manifesto Movement." Feminist Africa 4 (2005).
Sakyi-Addo, Kwaku. "Furia per le uccisioni di donne in Ghana." BBC News: Africa (5 luglio 2000).
La coalizione sul manifesto delle donne per il Ghana. “Il manifesto delle donne per il Ghana” Fondazione Friedrich Ebert (settembre 2004).
Zandvliet, Renée. "Il manifesto delle donne in Ghana: la" tabella di marcia "della società civile del Ghana per l'avanzamento delle donne." Capacity4dev (18 marzo 2013).
Link esterno
Ufficio Regionale dell'Africa Occidentale ABANTU http://www.abantu-rowa.org/
Amina Mama, "Interviste con attivisti del movimento femminile ghanese". Africa femminista http://agi.ac.za/sites/agi.ac.za/files/fa_4_in_conversation.pdf
La rete per i diritti della donna in Ghana (NETRIGHT) http://www.netrightghana.org/about-us.html
The Women's Manifesto for Ghana, The Coalition on the Women's Manifesto for Ghana (Presentato da ABANTU for Development, 2004) http://library.fes.de/pdf-files/bueros/ghana/02983.pdf
Appunti
Immagine principale: Ghana Broadcasting Corporation https://goo.gl/Soqrvu