Missione e scopo
Dopo un secolo di dispute sulla terra, il popolo di Jemna ha rivendicato la propria terra durante il "Jasmine Revoluton" del 2010-2011. Due giorni prima dell'espulsione del dittatore di lunga data Zine el Abidine Ben Ali del 14 gennaio, la gioventù di Jemna occupò la piantagione di data a lungo considerata un simbolo di colonialismo e corruzione e, insieme agli anziani della città, istituì l'Associazione per la protezione di Jemna's Oasis '(APJO). Invece di acconsentire alle richieste dei locali di avere piena autonomia sulla loro terra, tuttavia, lo stato tunisino ha impiegato diverse tattiche per mantenere una misura di controllo sull'APJO e sulle sue risorse, incluso il congelamento dei suoi conti finanziari e la minaccia dell'associazione e dei suoi acquirenti con multe e sanzioni. Nonostante il grande aumento della produttività e gli impressionanti meccanismi di ridistribuzione che Jemna ha messo in atto per avvantaggiare la regione attraverso i profitti dei suoi rendimenti di data (che impallidiscono rispetto alla capacità produttiva degli operatori precedenti), il governo rifiuta di assegnare la proprietà di la terra all'APJO. Invece, lo stato continua a offrire accordi che la città di Jemna considera nemici del suo progetto di autonomia locale.
Jemna serve quindi come esempio di mobilitazione di successo e di economia cooperativa. Come esempio, l'APJO minaccia anche le affermazioni dello stato di essere in grado di provvedere ai suoi cittadini in un momento in cui la legittimità e la fiducia nelle istituzioni statali e nei partiti politici è ai minimi storici (Yahya, 2016). Il "caso" di Jemna è sotto i riflettori. Se raggiunta, una futura risoluzione sarà senza dubbio considerata come un precedente per altre città nel sud della Tunisia che presentano simili diritti fondiari. Il modello cooperativo può anche rappresentare una sfida alla lunga svolta neoliberale della Tunisia.
Origini e sviluppo
Il sud della Tunisia è famoso per il suo deglet nour , o "date di luce". Inizialmente venduta o sequestrata per essere coltivata dai francesi sotto l'occupazione coloniale, i terreni agricoli sono passati attraverso una serie di mani dall'indipendenza: dalle imprese cooperative guidate dallo stato a volte titolari a volte restituite alle tribù e alle famiglie originali sotto Bourguiba, alle vendite o alle confische - sia coercitivo o del tutto illegale - sotto il regime di Ben Ali. Lo stato tunisino sta lottando per fornire ai suoi cittadini (specialmente nel sud emarginato) ogni speranza che le loro politiche economiche post-autoritarie possano beneficiare gli stessi individui e comunità che si sono ribellati al precedente regime nel 2010-2011. Gli alti tassi di disoccupazione e di povertà, la corruzione dilagante e la crescente insoddisfazione continuano a produrre una popolazione ingombrante di cittadini lesi che si mobilitano e protestano in massa contro uno stato dilatatore deciso a mantenere politiche economiche neoliberali simili che hanno portato a richieste di "libertà, giustizia, e dignità nazionale 'prima, durante e dopo la rivolta tunisina ( TAP , 2017). Alcuni sospettano che una "seconda rivoluzione" sia in attesa (Yerkes, 2017).
Mentre il mito della fondazione di Jemna risale a secoli fa, la pretesa dei cittadini di un'identità collettiva è rintracciata sulla carta in un decreto del 1879 emesso dal Bey su richiesta del governatore locale, Hamid Beh Hammad, di esentare gli abitanti di Jemna dal pagamento tasse sulla base del fatto che hanno fornito un'educazione religiosa preminente in tutta la regione. L'anno 1881 segna il colonialismo francese "ufficiale" (Anderson, 1986), ma non è stato fino al 1912 quando i francesi fecero sentire la loro presenza a Jemna appropriandosi e sequestrando terre da famiglie e tribù locali al fine di stabilire una data piantagione per l'esportazione indietro per la Francia.
A indipendenza, nel 1956, secondo quanto riferito, i francesi avevano lasciato 3600 palme mature e produttive nei terreni agricoli dell'oasi di Jemna. Sotto l'allora presidente Habib Bourguiba - il padre fondatore della moderna Tunisia - i residenti firmarono una promessa di vendita degli alberi (ma non della terra) dallo stato per 80.000 dinari. La gente del posto ha raccolto 40.000 dinari in vari modi raccogliendo fondi e vendendo le loro proprietà e l'oro, e gli è stato consigliato di mettere i fondi sul conto del governatore Hamed Bin Lallouna. Il contratto è stato annullato dallo stato, tuttavia, e il governatore è accusato di utilizzare il capitale per investire in società semi-pubbliche: hotel e attività di importazione / esportazione (Intervista con Taher Etahri; Szakal, 2016).
A seguito di un aggressivo programma di modernizzazione socioculturale guidato dallo stato (Gallagher, 1968), le politiche dirigiste di Bourguiba si rivolgono alla ristrutturazione dell'economia, compresa l'ambiziosa imposizione di un programma cooperativo agricolo su scala nazionale. Assumendo Ahmed Ben Salah come "super ministro" della pianificazione, dell'economia e dell'educazione il 12 maggio 1964, Bourguiba firmò la legge n. 64-5, la nazionalizzazione di 800.000 ettari di terra coloniale francese. Mentre, nell'ambito del programma cooperativo, il titolo legale veniva restituito alle famiglie detentori di atti, in pratica tutte le ex terre coloniali francesi erano gestite dal conseil d'administration (Simmons, 1970; Ashford 1967, 1973).
Con poche eccezioni, l'iniziativa cooperativa fu considerata un fallimento (Stone, 1971) e nel 1968 una crisi politica portò al suo crollo (Simmons, 1971). Tuttavia, mesi prima dell'annuncio della fine del sistema cooperativo, STIL ( Société Tunisienne de l'Industrie Laitière ), una società pubblica di proprietà statale con investitori privati all'interno di membri dell'élite politica ed economica della Tunisia, ha affittato la terra. La STIL ha gestito la fattoria di Jemna fino al suo fallimento nel 2001, e un anno dopo il regime di Ben Ali ha preso in affitto la terra a due investitori privati per una somma nominale attraverso il Ministero delle proprietà statali e degli affari fondiari. Il governo ha anche costretto i residenti a vendere i loro terreni sul lato adiacente della strada principale agli investitori privati per un dinaro per 150 ettari (che è stato successivamente abbattuto dai tribunali nel 2004).
Le controversie sulla terra di Jemna sotto il regime di Ben Ali continuarono fino a due giorni prima dell'espulsione del dittatore di vecchia data quando, il 12 gennaio 2011, i giovani di Jemna si affiliavano alla "Lega per la protezione della rivoluzione" (Patel e Belghith, 2013) occuparono pacificamente il datare la fattoria, chiedendo al personale di liberare per accamparsi lì. L'esercito ha mantenuto una presenza lungo la strada principale per Jemna e il 27 febbraio 2011 hanno tentato di ripristinare la terra ai due investitori, ma senza risultato. Taher Etahri, nel suo ruolo di segretario generale dell'Unione degli insegnanti dell'istruzione secondaria con stretti legami con i giovani della città, fu chiamato a mediare. La "Lega per la protezione della rivoluzione" cedette l'autorità alla nuova "Associazione per la protezione dell'oasi di Jemna" come l'organismo che, ad oggi, rappresenta la città in ogni sua interazione con lo stato, con il signor Taher Etahri votato come presidente.
A seguito di negoziati falliti con l'esercito, il governo ha invitato l'APJO a sedersi con gli investitori, la cui offerta di proprietà parziale della terra e i profitti sono stati rifiutati categoricamente. I negoziati andarono dal locale al nazionale mentre i partiti politici tentarono di inserirsi nella mischia e nella parola della lotta di Jemna per il successo e l'autonomia locale sulle sue risorse acquisì slancio. Nei cinque anni dell'impresa cooperativa di Jemna, l'APJO ha reinvestito i suoi ricavi - circa 1,5 milioni di dinari (Hamouchene, 2017) - in progetti locali, costruendo aule e una palestra in una scuola locale, un souq [mercato] coperto di date, finanziando il acquisto di un'ambulanza per operare in tutta la regione, creazione di un centro per bambini con bisogni speciali e donazione a enti di beneficenza in tutta la regione.
Nel settembre 2016, il Ministero delle proprietà statali e degli affari fondiari ha minacciato di annullare le offerte dell'APJO. Il 15 settembre 2016, solo tre giorni prima che l'asta avesse luogo, un tribunale si pronunciò in favore della rivendicazione di proprietà statale sulla terra. Con l'avvicinarsi della stagione del raccolto, Jemna ha proceduto all'asta illegalmente e un giorno dopo, il 10 ottobre 2016, il Ministero degli affari statali e terrestri ha rilasciato una dichiarazione promettente accusa, congelando anche il conto di Said Joudi, che ha acquistato l'APJO stagionale rendimento (MosaiqueFM, 2017)
Il 19 gennaio 2017 l'APJO ha incontrato il governo. Tre mesi dopo il raccolto, due proposte hanno dato i loro frutti. Il primo, suggerito dal ministro dell'Agricoltura Samir Bettaieb, fu la creazione di un'Unione cooperativa di produzione agricola (UCPA). L'UCPA calcolerebbe gli stipendi e le spese generali per l'anno successivo e lo Stato si approprerebbe del resto. La seconda proposta, avanzata da Mabrouk Korchid, è iniziata con lo stato che vendeva i rendimenti per il 2016 con la consapevolezza che all'APJO sarebbe stata quindi data la possibilità di affittare la proprietà dallo stato come entità commerciale legale per un periodo di 30 anni (Djilali , 2016). Korchid quindi offrì una divisione del 49/51 per cento tra il popolo di Jemna e il governo, rispettivamente, per sempre. A seguito di ulteriori negoziati, Korchid ha suggerito una divisione del 66/34 per cento tra Jemna e il governo. Tale proposta è stata successivamente aumentata a favore di Jemna al 75/25, in cui il popolo di Jemna avrebbe preso in affitto la terra dello stato per 25-30 anni rinnovabile con lo stato disposto a rivendere le sue quote dopo 4 o 5 anni, in attesa del continuo alto rendimento di l'APJO. In base a questo accordo, il 75% degli utili andrebbe alla popolazione di Jemna e lo stato prometterebbe di ridistribuire il suo 25% nella regione. Il popolo di Jemna ha tenuto una riunione e ha raggiunto la quasi unanimità il 22 gennaio. Il popolo di Jemna era in attesa che l'accordo di Korchid fosse messo in stampa con una scadenza del 30 gennaio (Baron, 2017). Il calendario per il governo di offrire una proposta scritta formale è tuttavia scaduto e l'APJO è diventato sospettoso della proposta di Korchid e dei suoi collegamenti con gli investitori nel periodo 2002-2011. Un intervistato ha affermato che la proposta di Korchid è "come [gli accordi tra] Israele e la Palestina perché se Jemna non può sostenere una delle sue condizioni, lo stato potrebbe prenderne il controllo. Quindi non è proprio una partnership '(Intervista con un dipendente APJO) Al momento in cui scrivo, la comunità di Jemna sta prendendo in considerazione l'istituzione di un UCPA. Questa decisione è stata presa in una riunione il giorno prima del Ramadan, il 25 maggio 2017, con riserva. Il governo deve ancora tornare al tavolo dei negoziati.
Struttura organizzativa, affiliazione e finanziamento
Dall'occupazione dei campi di data all'attuale situazione di stallo con il governo, un certo numero di persone e partiti ha sostenuto la città di Jemna. All'inizio, gli anziani erano fondamentali nell'incoraggiare il modello cooperativo. Un certo numero di intervistati ha riferito che quando i giovani hanno occupato la città per la prima volta, hanno preso in considerazione il saccheggio delle attrezzature, la divisione e persino la combustione della terra e il sollevamento degli edifici dell'era coloniale francese. Gli anziani hanno convinto i giovani a mantenere l'infrastruttura e a mantenere gli alberi da dattero della piantagione. Dopo aver conquistato la fattoria della data, i locali che hanno lavorato sulla terra hanno offerto al movimento le informazioni necessarie per mantenere e migliorare l'infrastruttura e gli alberi della data.
Una volta istituito l'APJO, le donazioni provenienti da tutta la regione, dal paese e dalla Francia hanno aiutato la città a rifinanziare e ristrutturare le sue attrezzature per il primo raccolto del 2011.
I delegati di Al Irada, Attayar ed Ennahdha hanno supportato Jemna con visite in loco. Hamma Hammai, portavoce del Popular Front e Abdellatif Mekki, vice di Ennahdha ed ex ministro della sanità pubblica, erano presenti all'asta di ottobre per prestare supporto informale al processo (Tarfa, 2016). Nizar Snoussi (anche relatore per la difesa di Chokri Belaid) ha riunito un team di avvocati e fornito consulenza pro bono.
Specializzazioni, metodi e strumenti
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Grandi progetti ed eventi
Durante la fase di occupazione in cui membri della League for the Protection of the Revolution, tra gli altri, sedettero e stabilirono un accampamento a Jemna, fu costruita una "città tenda" con posti per comunicazioni, logistica e raccolta di informazioni. Le decisioni sono state prese per consenso degli attivisti presenti.
Anche l'istituzione dell'APJO fu raggiunta per consenso dalla popolazione di Jemna. Inizialmente, gli anziani hanno cercato di costituire una Sociétés de Mise en Valeur (società di sviluppo), che avrebbe comportato la cooperazione con una delle grandi banche tunisine sia nella valutazione del valore del terreno e dei suoi rendimenti, sia nella suddivisione degli utili tra la banca, investitori e la comunità. I giovani erano contrari a questa decisione, e invece l'associazione è stata fondata sulla base dei principi del modello cooperativo.
Una volta stabilito l'APJO, l'associazione avrebbe preso le sue direttive per consenso o elezioni, dove il consenso schiacciante non era evidente. Il consiglio di amministrazione dell'APJO è composto da 11 membri, tra cui un presidente e un segretario generale. Le riunioni sono state annunciate dall'altoparlante da un veicolo che ha attraversato la comunità. In seguito alle osservazioni iniziali del presidente dell'APJO, Taher Etahri, la parola si aprirà a qualsiasi membro della comunità che desideri esprimere la propria opinione. Le proposte verrebbero quindi annunciate, seguite da un voto, se non si raggiungesse un consenso schiacciante (per un video che documenta uno degli incontri della città vedi Szakal, 2016).
L'influenza e gli effetti del conflitto di Jemna con il governo devono ancora essere avvertiti a livello nazionale. Mentre è un caso ben noto tra ambientalisti, accademici e giornalisti che si concentrano sulla sovranità alimentare e sui problemi dell'autonomia locale, pochi tunisini sono consapevoli di ciò che accade in questa piccola oasi cittadina nel sud del paese. Detto questo, il tag hash '#Jemna' è ben popolato e più di una manciata di articoli sono pubblicati sul caso ( ECPDM , 2016) in arabo, inglese e francese. Per le vicine città di oasi con simili controversie sulla terra (Tozeur, Zaafrane), Jemna rappresenta la lotta in corso sulle risorse locali e la politica redistributiva.
I risultati immediati dell'occupazione di Jemna nei suoi campi di date sono , tuttavia, abbastanza misurabili. I costi di affitto sostenuti dallo stato dal 2002 al 2011 in virtù dell'accordo corrotto raggiunto tra il regime di Ben Ali e gli investitori sono stimati a 250.000 dinari. Ciò impallidisce in confronto ai 1,5 milioni di dinari che l'APJO ha realizzato nei suoi primi cinque anni di attività (Hamouchene, 2017). Con questa somma, l'APJO ha pagato ai suoi lavoratori più del salario minimo, oltre a stabilire un conto pensione dei lavoratori (in assenza dello stato, che ha congelato tutti i conti nel 2016); finanziato la ricostruzione, il rinnovo o l'acquisto di nuove attrezzature; costruito aule in due scuole elementari, un campo da calcio e una palestra coperta in una scuola superiore locale, un souq [mercato] coperto per le date; acquistato un'ambulanza per operare in tutta la regione; ha istituito un centro per bambini con bisogni speciali e donato in beneficenza in tutta la regione.
Analisi e lezioni apprese
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pubblicazioni
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Guarda anche
Riferimenti
"Affaire Jemna: il ministero dei domini dell'Etat promet de sévir." (2016). Notizie di affari. http://www.businessnews.com.tn/affaire-jemna--le-ministere-des-domaines-de-letat-promet-de-sevir,520,67529,3
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Baron, Alain (2017). "Tunisie: la via del porto principale dell'oasi di Jemna." https://www.anti-k.org/2017/01/31/tunisie-la-victoire-a-portee-de-main-a-loasis-de-jemna/
Djilali, Emma (2016). "Date al destino: l'oasi tunisina combatte per la terra." Al Araby . https://www.alaraby.co.uk/english/indepth/2016/10/12/dates-with-destiny-tunisian-oasis-fights-for-land
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Tarfa, Inel. (2016). Tunisia Live. "Marchi governativi Kebili Comunal Harvest Illegal." http://www.tunisia-live.net/2016/10/10/government-brands-kebili-communal-harvest-illegal/
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Link esterno
Nawaat, "A Jemna, un esperimento sociale contro le politiche statali": https://nawaat.org/portail/2016/09/27/in-jemna-a-social-experiment-against-state-policies/?fbclid=IwAR3KjroI1gR1vds2_LXAr2fhv8M -yJJxJs_8mT2aKIh1N9h3RtR0lpdja7k
Appunti
Immagine principale: Nawaat, http://bit.ly/2DvRymA