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Problemi e scopo
Il modello della Campagna di mobilitazione sociale (SMC) è un approccio utilizzato dal Centro creativo per la mobilitazione delle comunità (CRECCOM) per mobilitare e autorizzare le comunità rurali a possedere pienamente il loro sviluppo. Il modello utilizza una combinazione di metodologie partecipative, approcci basati sui diritti, gestione basata sui risultati, azione collettiva e strumenti di difesa delle politiche per migliorare le capacità individuali (CRECCOM Opuscolo). Al centro di questo modello ci sono gli STAR Circles (Village Forum), che hanno lo scopo di mobilitare, raccogliere e incoraggiare i membri della comunità a discutere, deliberare e proporre soluzioni ai problemi collettivi che devono affrontare.
CRECCOM è un'organizzazione non governativa del Malawi con sede nella regione meridionale del Malawi nella città di Zomba. L'organizzazione mira a creare comunità vibranti che aiutino ad attuare il cambiamento attraverso l'uso efficace di approcci creativi al fine di sensibilizzare, motivare, mobilitare e responsabilizzare gli individui e le parti interessate verso la partecipazione alle iniziative di sviluppo (vedi creccom.org). La mobilitazione è un valore fondamentale di questa organizzazione, poiché crede nell'incoraggiare le comunità a non essere destinatarie ma a riconoscere attivamente le loro esigenze e proporre le proprie soluzioni. CRECCOM è noto per l'implementazione di interventi di mobilitazione della comunità in aree di HIV / AIDS, istruzione, empowerment di genere e donne e resilienza ai cambiamenti climatici (Opuscolo CRECCOM).
Il modello SMC fa parte dell'approccio globale allo sviluppo di CRECCOM. Impiega metodologie a livello di base e comunicazione da persona a persona a livello di comunità ... e quindi mobilita le comunità per assumersi la responsabilità e agire per affrontare tali problemi "e tenere informati le principali parti interessate e i responsabili politici (Janet Robb, Madalo Samati e Suzgo Mwanza 2001). Il modello comprende in gran parte quattro componenti chiave, vale a dire: ricerca e verifica, formazione dei lavoratori sul campo, sensibilizzazione basata sulla comunità e iniziative basate sul villaggio / comunità.
CRECCOM ha adottato il modello perché la mobilitazione delle comunità è fondamentale per la loro strategia di sviluppo. L'organizzazione non crede nell'aiutare le comunità come destinatarie dei servizi, ma mira piuttosto a potenziare queste comunità e incoraggiare la proprietà nello sviluppo. La convinzione si basa sull'idea che le comunità si conoscono meglio degli estranei che partecipano alla realizzazione dei progetti. Pertanto, è essenziale coinvolgere la comunità in modo significativo. Il modello SMC aiuta a questo proposito, poiché i progetti attuati da CRECCOM attraversano varie fasi del modello che ha meccanismi partecipativi integrati, non solo diretti al progetto ma anche in generale. Questo è visto come un elemento importante del modello SMC poiché il Malawi è in ritardo nello sviluppo e l'impegno dei cittadini è limitato.
Origini e sviluppo
Il modello SMC è stato sviluppato dalla Creative Associates International (CAII), un'organizzazione americana con sede a Washington. Secondo il loro sito Web, la CAII è un'organizzazione internazionale che opera in tutto il mondo e si concentra "sulla costruzione di sistemi educativi inclusivi, la transizione delle comunità dal conflitto alla pace, lo sviluppo di una crescita economica sostenibile, il coinvolgimento dei giovani, la promozione di elezioni trasparenti e altro ancora".
Lo sviluppo del modello SMC è iniziato in Malawi negli anni '90 come strategia mirata a impegni di base "per aumentare l'accesso e la partecipazione delle ragazze ai programmi formali di istruzione di base" e "... per migliorare la partecipazione della comunità alla qualità dell'istruzione e ancora un altro per sensibilizzare la comunità sulle strategie per combattere la proliferazione dell'HIV / AIDS. "(Janet Robb, Madalo Samati e Suzgo Mwanza 2001).
Il successo di queste iniziative ha influenzato la decisione di istituire CRECCOM come un modo per continuare a fare la differenza nel mobilitare e potenziare le comunità in Malawi. La fondazione dell'organizzazione è stata facilitata da CAII e l'organizzazione ha adottato il modello SMC. Il modello SMC si è evoluto negli straordinari attraverso le lezioni apprese nel contesto delle comunità del Malawi.
Selezione e selezione dei partecipanti
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Come funziona: processo, interazione e processo decisionale
Il modello SMC è implementato attraverso vari progetti in cui è coinvolto CRECCOM. Ogni progetto passa attraverso le varie componenti del modello e le attività coinvolte dipendono dalla natura del progetto stesso, pur mantenendo il design complessivo. Le componenti principali del modello sono: ricerca e verifica, formazione dei lavoratori sul campo, sensibilizzazione basata sulla comunità e iniziative basate sul villaggio / comunità e, a volte, queste fasi si svolgono contemporaneamente. Oltre a questi componenti chiave, ci sono componenti di supporto come il coinvolgimento delle parti interessate, l'iniziativa del modello di ruolo, gli interventi di comunicazione di massa e il monitoraggio e la valutazione in ogni fase del processo. (Opuscolo CRECCOM).
1. Ricerca e verifica
Il processo inizia con la ricerca e la verifica per scoprire le esigenze della comunità e come possono essere affrontate attraverso un progetto specifico. In ogni comunità e per ciascun progetto, CRECCOM inizia conducendo ricerche nella comunità utilizzando metodologie partecipative come la ricerca d'azione che utilizza una varietà di strumenti tra cui teatro per lo sviluppo e discussioni di focus group della comunità. CRECCOM non "crede solo nell'estrazione della conoscenza nelle persone, pensiamo che non ci aiuti". (Madalo Samati, 8 novembre 2016). Questa convinzione è radicata nell'impegno del modello nel coinvolgere i beneficiari dei progetti, assicurando il loro contributo e, infine, la proprietà del CRECCOM Pamphlet) di iniziative di sviluppo.
All'inizio di un progetto, qualsiasi organizzazione che desideri implementare o fare qualsiasi tipo di iniziativa in qualsiasi villaggio del Malawi è tenuta a fissare un appuntamento con il capo locale per discutere di ciò che le organizzazioni intendono fare. È qui che inizia il processo, con la richiesta del permesso del capo di lavorare nel villaggio. Dopo aver ottenuto il permesso, il capo convoca quindi una riunione della comunità per presentare le persone al progetto. È in questa riunione che i partecipanti al progetto possono essere selezionati e / o volontari per far parte delle discussioni.
Alla fine di questo processo, i risultati della ricerca sono condivisi con le parti interessate, in particolare quelle governative. Questi includono i dipendenti pubblici che lavorano in aree specifiche coperte dai progetti di CRECCOM come l'istruzione, l'empowerment di genere, ecc. Attraverso questi impegni CRECCOM ha stabilito buoni rapporti di lavoro con i dipendenti pubblici nei dipartimenti competenti e con i capi locali. Questo può essere in qualche modo attribuito al loro approccio generale che non schiera le strutture già esistenti e piuttosto lavora dentro e intorno a loro, per rivitalizzarle e metterle in condizione di lavorare per il popolo e per l'élite locale. A questo proposito, il direttore CRECCOM ritiene che:
CRECCOM è un tesoro del governo a causa dell'approccio che usiamo. Quindi davvero non abbiamo avuto problemi. C'è stata una situazione in cui gli insegnanti erano in sciopero, quando arriviamo alle loro scuole, lavoriamo con loro anche se sono in sciopero ... a causa dell'approccio, del modo in cui facciamo affari,
Questa è una testimonianza della fiducia e delle buone relazioni costruite dall'organizzazione, in particolare con i dipendenti pubblici. I loro buoni rapporti di lavoro non si limitano ai dipendenti pubblici, poiché include anche l'elite locale. L'importanza dei capi e della leadership tradizionale in generale è ampiamente accettata in Malawi e quindi le organizzazioni che lavorano nello sviluppo ne sono consapevoli e lavorano con loro in molte occasioni. Il significato di questo stakeholder è fondamentale per capire come può avvenire la mobilitazione delle comunità.
2. Formazione dei lavoratori sul campo
La formazione dei lavoratori sul campo è la seconda fase del modello SMC. Questa fase è diretta alla formazione dei funzionari pubblici dopo che sono stati informati dei risultati della ricerca. La formazione di solito si basa sulle questioni evidenziate dai risultati della ricerca. CRECCOM si rivolge quindi ai dipendenti pubblici pertinenti come richiesto dal progetto che intendono implementare in un villaggio specifico, ad esempio operatore sanitario, educatori, ecc.
I dipendenti pubblici sono addestrati sulle metodologie partecipative e sui modi per illuminare le comunità al fine di raggiungere l'autorealizzazione dei problemi che si trovano ad affrontare e di lavorare insieme per trovare soluzioni. Questa fase prevede la creazione di piani d'azione da parte dei dipendenti pubblici pertinenti sulla base dei risultati della ricerca. Conducono anche seminari della comunità, mentre CRECCOM monitora e fornisce supporto in queste attività. (Madalo Samati, 8 novembre 2016).
3. Sensibilizzazione basata sulla comunità
Dopo la formazione dei lavoratori sul campo, i dipendenti pubblici formati vanno nelle comunità specifiche e prendono di mira parti interessate specifiche a seconda del progetto. Il gruppo target comprende capi locali, agenti del villaggio, parti interessate e la comunità in generale. Lo scopo di questa fase è sensibilizzare la comunità alle problematiche sollevate dalla ricerca condotta.
Un componente importante in questa fase è il targeting, la formazione e lo sviluppo di capacità degli agenti del villaggio. Gli agenti dei villaggi sono una posizione eletta semi-formale che viene riconosciuta e creata dal governo come un modo per attuare il cambiamento nelle comunità locali. Tuttavia, questi agenti non esistono in tutti i villaggi e dove esistono, non sono molto attivi. Quindi, in alcuni casi, CRECCOM sovrintende alle elezioni di questi agenti per progetti specifici. Questi agenti diventano il legame tra il progetto e la comunità.
Ogni villaggio può eleggere un agente del villaggio. L'agente viene eletto in una riunione pubblica dopo che CRECCOM ha condiviso le qualità che un agente dovrebbe possedere. Ad esempio, agli agenti del villaggio viene richiesto di essere attivi nella comunità, di essere "qualcuno influente, educato almeno al livello di certificato junior, qualcuno che è pienamente a conoscenza delle pratiche culturali tradizionali della zona, e così via" (Geoffrey Kamanga, 8 Novembre 2016). Il termine per gli agenti eletti del villaggio non è chiaro, a volte è collegato a progetti specifici e talvolta continua oltre un progetto specifico.
All'elezione dell'agente del villaggio, CRECCOM sviluppa la capacità di tale agente. Gli agenti dei villaggi sono addestrati a facilitare i dialoghi della comunità, le capacità di ricerca, la stesura di rapporti, ecc. Queste abilità sono considerate essenziali dal momento che CRECCOM ritiene che i dialoghi della comunità dovrebbero essere basati sulla ricerca, non sul dialogo vuoto basato su ciò che sta accadendo altrove, qualcosa che hanno sentito alla radio piuttosto dovrebbero concentrarsi sulle cose che stanno accadendo nella loro località '(Geoffrey Kamanga, 8 novembre 2016). Sono anche addestrati su come difendere la propria comunità e fare pressione sui funzionari e sui responsabili politici del governo.
Questa fase riguarda davvero la sensibilizzazione su questioni comuni in modo che le parti interessate e i membri della comunità possano deliberare ulteriormente.
4. Iniziative basate su villaggio / comunità
Le iniziative basate sulla comunità seguono dopo che la comunità è stata esposta a un progetto specifico e le questioni che sorgono nella ricerca sono state condivise con le parti interessate. In questa fase gli agenti eletti del villaggio o gli agenti del cambiamento sono incaricati di sostenere le discussioni della comunità. I forum della community o STAR Circles, come li chiama CRECCOM, sono composti da vari membri della comunità, inclusi esperti di costumi culturali. Questi forum sono stabiliti in ogni villaggio in cui lavora CRECCOM. I membri di questi forum vanno da 12 a 25 persone che si incontrano regolarmente per discutere questioni di preoccupazione nella comunità. In generale chiunque può unirsi ai forum, ma devono essere persone che si impegnano a fare cambiamenti nelle loro comunità e coloro che sono disposti a rinunciare al loro tempo per fare volontariato per partecipare alle discussioni. I membri si offrono volontari per partecipare alla discussione in una riunione pubblica e diventano rappresentanti della comunità.
Questi forum deliberano e identificano i principali problemi che stanno affrontando in merito a un particolare problema, identificano le cause dei problemi, propongono soluzioni e sviluppano piani di lavoro. L'agente del villaggio è fondamentale in queste deliberazioni in quanto è incaricato di facilitare la discussione, documentare e riferire le risoluzioni che sono state proposte in queste discussioni.
Gli agenti del villaggio lavorano anche a stretto contatto con i capi locali. I capi devono prima acquistare il progetto e, una volta che ciò accade, il progetto può proseguire. Gli agenti del villaggio devono riferire ai capi di tutto ciò che accade sui forum, devono riferire sulle decisioni prese e devono spiegare perché tali decisioni sono state prese. Il capo quindi convoca una riunione della comunità in cui la comunità discuterà dei suoi statuti tenendo conto di ciò che è stato discusso nei forum del villaggio. (Geoffrey Kamanga, 8 novembre 2016).
In questa fase le comunità prendono veramente la proprietà del loro sviluppo e implementano diverse strategie nel trattare questioni particolari a seconda della natura del progetto.
Altri componenti di supporto del modello
Oltre ai componenti chiave di questo modello, esistono altri componenti di supporto, tra cui il coinvolgimento delle parti interessate, l'iniziativa del modello di ruolo, gli interventi di comunicazione di massa e il monitoraggio e la valutazione. Questi componenti fanno anche parte del modello SMC, ma sono secondari alle attività principali, che comportano un contatto più diretto con le comunità target. In gran parte, questi componenti riguardano il coinvolgimento della società in generale e la riflessione sul modello stesso.
Influenza, risultati ed effetti
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Analisi e lezioni apprese
In generale, CRECCOM ritiene che il modello SMC sia vantaggioso per le comunità in cui implementano i loro progetti. Di particolare rilievo sono le iniziative a livello di villaggio, che dovrebbero istituire un approccio bottom-up allo sviluppo. Tuttavia, non è chiaro quanto siano influenti queste iniziative nello sviluppo complessivo delle aree in quanto vi sono varie strutture a livello di villaggio, a livello di autorità tradizionale, a livello di distretto e così via, che sono incaricate dello sviluppo, come i Comitati di sviluppo del villaggio e comitati di sviluppo di area. Il Comitato per lo sviluppo delle aree, ad esempio "facilita la pianificazione e lo sviluppo a livello di TA [Autorità tradizionale]. In particolare, il comitato stabilisce le priorità, identifica e prepara le proposte di progetto che rispondono alle esigenze della comunità, che coprono più di un VDC [Village Development Committee] '(Bokho, 2014: 34). In linea di principio, si suppone che le iniziative risultanti dall'uso del modello SMC vengano intensificate e presentate in queste strutture.
Tuttavia, queste strutture sono stabilite per scopi al di là di un progetto specifico e devono tenere conto di vari punti di vista di diverse comunità e la loro portata può essere limitata, il che significa che alcune delle decisioni prese attraverso il modello potrebbero non necessariamente influenzare le iniziative di pianificazione per sviluppo. A questo proposito, Chirwa (2014: 21-22) sottolinea che le leggi sul decentramento in Malawi "non forniscono alcun ruolo politico, di pianificazione o di bilancio al governo locale inferiore e alle strutture di decentralizzazione". In sostanza, la mobilitazione di base ottenuta attraverso il modello SMC e le decisioni che vengono prese in merito allo sviluppo in località specifiche possono essere soggette a vincoli strutturali in materia di bilancio e pianificazione che non vengono effettuati a livello locale. Ciò dimostra che gli sforzi di decentralizzazione qui possono fornire solo uno spazio parziale per un coinvolgimento di base significativo.
Inoltre, CRECCOM riconosce che qualunque progresso facciano in comunità specifiche, tale progresso è limitato a causa della mancanza di continuità quando l'organizzazione passa da un progetto specifico. 'La più grande sfida che dobbiamo affrontare è quella di seguire quei progetti ... ed è uno dei motivi per cui il nostro cambiamento è stato lento. Inizieremo il processo e lo fermeremo da qualche parte '(Madalo Samati, 8 novembre 2016). Pertanto, la continuità limitata ha un effetto negativo non solo su progetti specifici, ma anche sul modello stesso poiché mira a mobilitare e potenziare le comunità. La mancanza di sostenibilità qui limita ulteriormente l'impatto e i progressi realizzati attraverso il modello SMC.
Anche così, ci sono casi in cui i villaggi hanno continuato con i dialoghi STAR Circle al di là di un progetto CRECCOM, anche se questo non è molto diffuso. Poiché si tratta di un processo volontario, le persone tendono a perdere interesse quando non sono collegate a un progetto specifico. Inoltre, è collegata la mancanza di partecipanti maschi in questi forum poiché preferirebbero passare più tempo a fare attività che guadagneranno un reddito piuttosto che fare volontariato per far parte dei forum del villaggio. Oltre a ciò, tuttavia, la questione del perché le persone "perdono interesse" a far parte dei forum del villaggio che offrono loro una voce è importante in quanto potrebbe essere utile per i praticanti.
Allo stesso modo degno di nota per i professionisti è il rapporto tra le strutture di autorità esistenti come la leadership tradizionale (capi) e l'entità organizzatrice. Come evidenziato qui, CRECCOM ha un buon rapporto di lavoro con i leader tradizionali. In pratica i capi sono un importante broker di potere nel "sistema ibrido" del Malawi anche se per legge i loro poteri potrebbero non essere molto chiari. 'Lo status di leader tradizionali è parzialmente riconosciuto nella costituzione e nel quadro legislativo e politico che istituisce le autorità del governo locale. Sebbene la costituzione non definisca specificamente l'ufficio, i poteri, le funzioni e la posizione dei capi nel paese ... '(Chirwa, 2014: 24). I capi sono centrali nella vita rurale, per molti aspetti influenti nell'ottenere l'accesso alle comunità. Come dice un leader di una ONG 'Quando entri nel villaggio, il modo in cui comunichi e parli con il capo determinerà il tuo successo domani, devi umiliarti ... (Intervista, 3 novembre 2016). Ciò evidenzia il livello di potere che i capi hanno nelle loro giurisdizioni. Pertanto, qualsiasi mobilitazione di base che mira a influenzare la politica deve passare attraverso i capi, sebbene questa non sia necessariamente una struttura democratica, è certamente una struttura più visibile nelle comunità locali
Guarda anche
Riferimenti
Geoffrey Kamanga, Senior Program Officer, Centro creativo per la mobilitazione della comunità. Comunicazione personale. 8 novembre 2016, uffici CRECCOM a Zomba, Malawi
Madalo Samati, direttore esecutivo, Centro creativo per la mobilitazione della comunità. Comunicazione personale. 8 novembre 2016, uffici CRECCOM a Zomba, Malawi
Link esterno
http://www.creativeassociatesinternational.com
Bokho, C. 2014. Valutazione dell'efficacia dei comitati di sviluppo di area (ADC) nel decentramento. Un caso di studio del distretto di Ntchisi in Malawi. UNISA. Da: http://uir.unisa.ac.za/bitstream/handle/10500/14353/Dissertation_Bokho_C.P.pdf..pdf?sequence=2
Chirwa, W C. 2014. "Democrazia del Malawi e partecipazione politica". Open Society Initiative per l'Africa meridionale. Da: http://www.osisa.org/other/hrdb/malawi/democracy-and-public-participation-malawi [23.06.2016].
Janet Robb, Madalo Samati e Suzgo Mwanza. 2001. "Campagne di mobilitazione sociale: una strategia affermativa per coinvolgere le comunità". 2001 Società di istruzione comparata e internazionale, 45a riunione annuale. Washington Hilton and Towers, Washington, DC. Da: http://www.beps.net/publications/SOCIAL%20MOBILIZATION%20CAMPAIGNS2.pdf