Nota: una traduzione in tedesco di questo caso di studio è disponibile su http://participedia.net/it/node/3193
Scopo e problema
Il governo studentesco dell'Università di Washington, gli Studenti associati dell'Università di Washington, ha creato il Senato studentesco nel 1994. L'obiettivo era quello di avere un organo legislativo diversificato per fornire all'organo esecutivo, il Board of Control, consigli su questioni importanti per studenti, dare la priorità alle preoccupazioni e offrire soluzioni.
Storia
Nel 1886 il governo studentesco dell'Università di Washington iniziò quando c'erano 300 studenti iscritti all'Università. Gli studenti avevano espresso la necessità di un governo studentesco e Mark Harrington, il presidente dell'università, riunì gli studenti e formò un'assemblea informale degli studenti. Il presidente Harrington chiese che fosse fatta una costituzione per il corpo.
La costituzione ha creato due corpi, il Consiglio di Rappresentanza con delegati di ogni classe e dipartimento e l'assemblea studentesca composta da tutto il corpo studentesco. [1] Inoltre, c'era un consiglio esecutivo con un presidente, un vicepresidente e alcuni ufficiali. Nel 1906 il governo studentesco divenne un'associazione no profit. Il Consiglio esecutivo, in seguito chiamato Board of Control, guidava gli studenti associati dell'Università di Washington. Il Consiglio di controllo comprendeva sei rappresentanti di classe, tre membri di facoltà, tre ex studenti, un presidente, un vicepresidente e un segretario. Uno studente laureato a tempo pieno ha supervisionato l'organizzazione. [2] .
Il Consiglio di controllo si è evoluto nel corso degli anni ed è ora chiamato Consiglio di amministrazione. Nel 1985 è stato creato un organo legislativo chiamato Assemblea degli studenti per offrire consulenza al Board of Control su preoccupazioni, priorità e bisogni degli studenti. [3] Questo organo ha deliberato sui problemi degli studenti, ha coinvolto i loro elettori e ha approvato la legislazione sull'opinione degli studenti. C'erano otto rappresentanti della comunità greca, le residenze e i pendolari, due membri del consiglio di controllo, la delega del presidente e studenti di organizzazioni studentesche registrate. Nell'anno 1986-87 l'Assemblea degli studenti discusse sulla modifica della Costituzione dell'ASUW, sulle tariffe dei computer e sulla creazione di una zona di parcheggio residenziale. [4]
Poi, nel 1994, l'Assemblea studentesca divenne il Senato studentesco. Phil Neiswinder, all'epoca il presidente dell'ASUW, voleva che l'organismo legislativo avesse più diversità. Il Senato studentesco è stato implementato e c'erano molti più seggi per gruppi di diversità nonché seggi protetti per alcune organizzazioni studentesche registrate. I posti per le situazioni di vita sono continuati. Il Senato divenne un organo che si occupava di questioni politiche controverse e aveva rappresentanti di gruppi libertari, repubblicani, democratici e socialisti. Studenti di diverse tendenze politiche hanno contribuito a fornire una varietà di soluzioni. C'erano tre microfoni nella stanza; due su entrambi i lati della stanza per pro e contro e nel mezzo della stanza uno tra le dichiarazioni. Il Senato è iniziato alle 16:30 e potrebbe durare fino alle 21 con i dibattiti intensi e le lunghe file per parlare. Gli studenti che non erano senatori sarebbero venuti alle riunioni e avrebbero contribuito alla discussione. Il Senato era un organo attivo quando c'era un vivace dibattito. Quando gli studenti non pensavano che l'Assemblea o il Senato stesse facendo qualcosa per gli studenti, ha perso il quorum. Una volta Senato ha catturato nelle regole, ha avuto un quarto caduta pieno di elezioni per presidenti di commissione, e stava facendo grandi cambiamenti ai loro statuto Senato presenze esaurì off [5] .
Nel 2005 il presidente del Senato Cammi Croft ha guidato la Task Force sulla riforma del Senato che ha creato l'attuale processo di selezione dei partecipanti. La Task Force ha fornito controlli ed equilibri tra il Consiglio di amministrazione e il Senato. Il Consiglio era in grado di porre il veto alla legislazione senza che il Senato potesse ignorare il veto. Il consiglio era solito sovvertire la legislazione del Senato e non rispettava la sola capacità del Senato di approvare l'opinione degli studenti. Non c'era alcuna connessione tra il consiglio e il senato. Una parte di queste modifiche ha portato due membri del consiglio in senato ad essere collegamenti senza diritto di voto tra il consiglio di amministrazione e il senato [6] . Il Senato non è l'organismo politicamente carico di una volta. Circa 70 senatori di gruppi viventi, organizzazioni studentesche registrate e commissioni partecipano ogni settimana per rappresentare la loro comunità.
Organizzare entità e finanziamenti
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Selezione del partecipante
Il Senato studentesco comprende rappresentanti di gruppi viventi, organizzazioni studentesche registrate, un rappresentante per ciascuna delle commissioni sulla diversità ASUW e il Presidente ASUW è un membro votante. Il Consiglio panellenico e interfraternito ha quarantaquattro seggi, un seggio per ciascun capitolo. Le sale della residenza hanno quarantaquattro seggi, due rappresentanti per ogni sala e ventisei presso i senatori di grandi dimensioni che rappresentano l'intera comunità della residenza. Tutti questi seggi vengono eletti o nominati nel loro collegio elettorale. Ci sono cinquantasei seggi per pendolari, i rappresentanti vengono selezionati attraverso una procedura di domanda e colloquio. Vi sono alcuni seggi protetti per i Consigli Esecutivi per il Consiglio Interfraternito, Panhellenic, la Student Hall Student Association, Black Student Union, First Nations, Asian American Student Union, MEChA Student Organization, e Student Advisory Board.
Metodi e strumenti utilizzati
Il senato utilizza una forma modificata di procedura parlamentare .
Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
Il Senato studentesco ha adottato diverse misure per renderlo un organo deliberativo. Il Senato studentesco segue la guida alla procedura parlamentare di Alice Sturgis per garantire adeguate opportunità di parola e ordine in Senato. Affinché la legislazione sia approvata, deve passare attraverso il seguente processo:
- Prime letture, in cui possono essere poste solo domande esplicative e di chiarimento. Ciò consente allo sponsor della legislazione di introdurla e di identificare aree che potrebbero essere poco chiare e necessitare di ulteriori ricerche. Ciò aiuta a garantire la comprensione reciproca del problema in questione.
- Rassegna della commissione, successivamente la legislazione passa a una delle quattro commissioni legislative (Affari accademici e amministrativi, Affari generali, Off Campus e On Campus). I comitati riesaminano la legislazione, offrono emendamenti e possono fornire un parere particolare al riguardo. I Comitati possono presentare una legislazione indefinitamente, se lo desiderano. Se il Comitato decide di portare la legislazione in parola, può modificarla e scegliere di dare alla legislazione un parere favorevole, sfavorevole o inesistente. È possibile fornire anche una relazione di maggioranza e di minoranza sulla legislazione.
- Seconda lettura, in seconda lettura viene fornita la relazione della commissione e possono essere poste domande argomentative relative alla legislazione. Modifiche alla legislazione possono essere prese in questo momento. Il Senato discute la legislazione e può scegliere di presentarla indefinitamente, presentarla in un'altra occasione, approvare o non approvare la legislazione.
- Consiglio di amministrazione, successivamente la risoluzione passa al Consiglio di amministrazione che può approvare, modificare, porre il veto o rinviare la legislazione al Senato. Con un voto di 2/3 il Senato può prevalere su un veto del Consiglio di amministrazione.
Questi passaggi per approvare la legislazione consentono molte deliberazioni. I senatori possono tornare dai loro elettori e discutere i problemi con loro. Dà il tempo di approfondire le ricerche e costruire una solida base di informazioni. I comitati possono identificare una vasta gamma di soluzioni nei loro incontri avendo un piccolo focus group per rivedere e modificare la legislazione.
Il Senato interagisce con il pubblico in vari modi; forum pubblici, media e senatori comunicano con i loro elettori. Ci sono una varietà di forme pubbliche in Senato ogni anno. I forum si svolgono all'inizio di una riunione del Senato e ogni anno membri dell'Amministrazione, il Presidente dell'Università, gruppi di studenti e alcuni rappresentanti del Consiglio dei Reggenti vengono in Senato per fare presentazioni. Il quotidiano, il quotidiano dell'Università di Washington, riferisce regolarmente sulla legislazione che viene deliberata al Senato.
Influenza, risultati ed effetti
Il Senato degli studenti ha rappresentanti degli studenti provenienti da tutto il campus. Quando una legge viene approvata al Senato funge da opinione ufficiale degli studenti per l'intero campus. La legislazione del Senato di solito si adatta a tre scopi, per stabilire l'opinione degli studenti su una questione, offrire supporto agli studenti per un'entità o per istigare una nuova idea, una nuova soluzione per gli studenti.
Nel 2006 un senatore si rese conto che il colonnello Gregory Boyington, USMC, ricevette la medaglia d'onore ed era un alunno dell'università. Per celebrare i contributi del Col. Boyington all'università e alla nazione, il senatore ha proposto di esporre un memoriale per il Col. sul memoriale del ventesimo anniversario della sua morte [7] . La legislazione è fallita per una serie di ragioni; I senatori volevano onorare i veterani filippini e Gordon Hirabayashi, laureato all'Università di Washington che si rifiutava di andare nei campi di internamento giapponesi. [8] Dopo un'indagine, i senatori si resero conto che diversi altri UW Alumni avevano ottenuto la medaglia d'onore. L'Università di Washington ha il 2 ° più alto premio alunno della medaglia d'onore rispetto a qualsiasi altra istituzione non militare. [9] . Nel febbraio del 2006 è stato proposto un nuovo atto legislativo per onorare gli Alumni dell'Università di Washington e gli è stato chiesto di depositare un monumento nel campus. Questo atto legislativo è servito da catalizzatore per la task force che ha creato il Memoriale che ora riposa in modo prominente alla fine di Memorial Way.
Nel mezzo della crisi economica l'Università di Washington ha visto incredibili tagli dallo stato. Per sensibilizzare sugli impatti di questi tagli e integrare gli sforzi dell'Ufficio delle relazioni governative dell'ASUW nei loro sforzi per sostenere l'insegnamento prevedibile e conveniente e un aiuto finanziario sufficiente, sono state approvate due risoluzioni a sostegno dell'istruzione superiore. Nel marzo R-16-17 "È stata approvata una risoluzione che stabilisce la necessità di sostenere l'istruzione superiore" e R-16-19 "Una risoluzione che chiede la conservazione degli aiuti finanziari". Ogni atto legislativo è stato inviato a tutti i senatori e rappresentanti della legislatura dello Stato di Washington e oltre cinquanta senatori hanno scritto ai loro legislatori esprimendo la necessità che l'istruzione superiore non ricevesse nuovi tagli e che gli aiuti finanziari fossero interamente finanziati.
Questi due casi sono poche centinaia di atti legislativi e gli impatti che il Senato studentesco ha avuto nel far avanzare l'opinione e gli interessi degli studenti.
Analisi e lezioni apprese
Il Senato studentesco si è evoluto e cambiato in molti modi da quando è iniziato. Ha creato uno spazio per le deliberazioni degli studenti sulle questioni degli studenti ed è servito da organo di opinione per gli studenti. In una buona giornata il Senato risolve un problema, decide l'opinione dell'ASUW e offre una soluzione. Nel 2009, durante la quindicesima sessione, è stato introdotto l'R-15-21 "Una risoluzione a sostegno dell'Università di Washington Tent City III,". Questo atto legislativo ha attraversato rapidamente il Senato senza fornire un'ampia base di informazioni, una varietà di opinioni, educare le persone sulla questione, valutare i pro, i contro e i compromessi o dare priorità ai valori. Passare la legislazione attraverso il Senato è potente, il Senato è incaricato di rappresentare i 40.000 studenti dell'Università di Washington. La legislazione è passata rapidamente al Senato e non ha deliberatamente risolto la questione.
Il Senato non è l'organismo politicamente attivo di una volta, alcuni studenti criticano il Senato studentesco per non avere senatori appassionati. L'ex senatore Aaron Lerner ha dichiarato di aver visto l'apatia del campus per l'ASUW, nessuna controversia in Senato e che i senatori devono contattare gli studenti del campus. Vorrebbe vedere il Senato politicamente carico una volta [10] . Il Senato ha una particolare procedura parlamentare, a volte i senatori non si sentono a proprio agio nell'esprimere la propria opinione perché la procedura parlamentare li confonde, è qui che le commissioni sono utili perché più senatori si sentono a proprio agio ad esprimersi in quel contesto.
Per diventare un organo più deliberativo, i senatori e la direzione del Senato devono impegnarsi attivamente con i loro elettori e la comunità del campus sulle questioni in questione. Per garantire che il Senato agisca in qualità di organo deliberativo, è necessario costruire una solida base di informazioni sulla questione e chiarire e chiarire le domande relative alla legislazione a cui rispondere per garantire la reciproca comprensione tra sponsor e senatori. La procedura parlamentare deve essere compresa da tutti i senatori per garantire che le opportunità di parola siano ben distribuite e che siano espressi più punti di vista. Consentendo che la legislazione venga presa in considerazione per alcune settimane prima del voto, si impegnano i membri elettorali e si pronunciano i senatori; assicura che una vasta gamma di soluzioni sia affrontata e valutata a fondo per garantire la migliore decisione.
Fonti secondarie
1. ASUW Office of Communications. Manuale dello studente ASUW. Seattle: ASUW, 1987. Stampa.
2. Hall, Camden. Governo studentesco: un'analisi della sua origine e del suo scopo, con la storia degli studenti associati dell'Università di Washington e un'analisi delle elezioni presidenziali dell'ASUW del 1961. Seattle: Political Science 499, 1962. Stampa.
3. "Intervista con l'ex senatore Aaron Lerner". Intervista via e-mail. 1o giugno 2010.
4. "Intervista al consulente SAO Rene Singleton." Colloquio.
5. http://senate.asuw.org/legislation/12/R/R-12-26.html [BROKEN LINK]