Il 18 settembre 2014 i residenti scozzesi hanno votato in un referendum giuridicamente vincolante sull'indipendenza del loro paese dal Regno Unito. A differenza di molti referendum, un cittadino è stato impegnato nel dialogo e nell'educazione nei mesi precedenti il voto. Il voto "no" ha vinto dal 55,3% al 44,7%.
Problemi e scopo
Nel 2011, il leader del Partito nazionalista scozzese (SNP), Alex Salmond, ha condotto una campagna per dare ai cittadini la possibilità di votare direttamente sulla secessione del Paese dal Regno Unito attraverso il referendum. [1] Il SNP ha citato molti problemi derivanti dalla continua unione del paese con il Regno Unito che sarebbero stati risolti attraverso il referendum. Ad esempio, l'indipendenza consentirebbe al governo scozzese di fornire migliori progressi economici e sociali ai propri cittadini [2].
L'indipendenza dal Regno Unito è stata una questione di lunga data tra gli scozzesi, i cui maggio vedono l'unione di 307 anni fondamentalmente contraria alla sovranità. Nel Libro bianco pubblicato nel 2013 dal governo scozzese, il SNP ha affermato che "le decisioni sulla Scozia - decisioni che ci riguardano ... - dovrebbero essere prese in Scozia per riflettere le opinioni del popolo scozzese, piuttosto che dai governi di Westminster con priorità diverse , spesso respinto dagli elettori in Scozia. "[2] Credere nel desiderio di controllo indipendente - vale a dire. sovranità - per essere nella maggioranza degli elettori scozzesi, il SNP ha ritenuto che il referendum fosse il modo più semplice per garantire l'indipendenza e la legittimità democratica per l'uscita del paese dal Regno Unito. Secondo un memorandum politico del 2013, il SNP - che deteneva la maggioranza nel governo scozzese - ha affermato che "il principale obiettivo politico del referendum [deve] essere" un processo equo, aperto e veramente democratico condotto e regolato i più alti standard internazionali. "" [3]
Storia e contesto
La Scozia fa parte del Regno Unito dal 1707. Nel 1934 il nazionalismo crebbe in Scozia con la formazione del SNP, in cui il loro obiettivo principale era l'indipendenza della Scozia. [4] La Scozia ha continuato a tenere un referendum nel 1997 che ha vinto a favore della devoluzione dei poteri. Fu formato un parlamento scozzese e il governo scozzese ottenne una gamma più ampia di potere e controllo [4]. Tuttavia, i laburisti rimasero al potere della Scozia, il che significava che un referendum non era in vista da nessuna parte. [5] A partire dal 2000 il SNP ha cambiato la sua strategia politica promuovendo un referendum anziché l'indipendenza, che è diventata più popolare tra i cittadini scozzesi. [5] Ciò ha portato alla vittoria del SNP nel 2007; alla fine hanno vinto il maggior numero di seggi alle elezioni scozzesi, ma non sono riusciti a formare la maggioranza.
In vista delle elezioni del 2011, il SNP si è impegnato a tenere un referendum se ha vinto la maggioranza dei seggi. Dopo aver ottenuto una vittoria elettorale, sono stati avviati piani per il referendum sull'indipendenza, come la firma obbligatoria di un accordo tra i capi del Regno Unito e dei governi scozzesi per trasferire la capacità di decidere su questioni costituzionali - che rientra nella sfera di competenza Parlamento del Regno Unito - al Parlamento scozzese. Di conseguenza, il primo ministro del Regno Unito, David Cameron, e il primo ministro scozzese e leader del SNP, Alex Salmond, hanno firmato l'accordo di referendum il 15 ottobre 2012, assicurando che i risultati del referendum sarebbero vincolanti per entrambi i governi e tradotto direttamente in legislazione.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il costo amministrativo del referendum scozzese era di circa 16 milioni di sterline per gli ufficiali di contabilità, gli ufficiali elettorali di ritorno, le spese postali e la Commissione elettorale [6].
I costi della campagna sono stati allineati dalla commissione elettorale: “Hanno permesso alle due organizzazioni elettorali designate di spendere fino a £ 1,5 milioni ciascuna e per le parti in Scozia di spendere i seguenti importi: £ 1.344.000 (SNP); £ 834.000 (manodopera); £ 396.000 (conservatori); £ 201.000 (Democratici liberali); £ 150.000 (Verdi). Un numero illimitato di altre organizzazioni potrebbe registrarsi presso la Commissione elettorale, ma le loro spese erano limitate a £ 150.000. "[7] Il costo della campagna è stato di £ 6.664.980. Non c'erano finanziamenti pubblici per gli attivisti. [7]
Selezione e selezione dei partecipanti
Tutti i residenti scozzesi di età pari o superiore a 16 anni hanno potuto votare al referendum. Questa è stata la prima volta che il governo scozzese ha esteso il franchising ai ragazzi di 16 e 17 anni. [8] Tuttavia, dovevano avere la prova della residenza scozzese ed essere un cittadino britannico, europeo o del Commonwealth. Anche gli elettori dovevano essere registrati entro il 2 settembre 2014. Attraverso questa selezione di partecipanti è evidente la partecipazione effettiva e sono state prese in considerazione le pari opportunità di voto poiché il governo ha permesso a tutti i cittadini ammissibili in Scozia di esprimere la propria opinione sul futuro del proprio paese, in un processo inclusivo. I cittadini del Regno Unito possono anche registrarsi come "elettori postali" attraverso la Commissione elettorale e, a partire dal 15 agosto, 680.235 sono stati votati al referendum per posta. [9] Entro la scadenza di registrazione, il 97% delle persone ammissibili al voto - oltre 4,2 milioni di persone - era registrato. [10]
Metodi e strumenti utilizzati
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Dall'annuncio del referendum scozzese al giorno del referendum c'è stato un gap di due anni. Questo divario ha permesso un lungo periodo per un referendum ben deliberato. I referendum sono di solito criticati per avere un deficit deliberativo in cui non vi è deliberazione significativa da parte dell'elettorato, il processo è facilmente manipolabile dalle élite e le voci del gruppo minoritario vengono perse in una decisione della maggioranza generale. [11]
Il governo scozzese ha presentato la proposta di legge sul franchising e la proposta di referendum nel 2013; questi gettarono le basi per un processo regolamentato e un'attenta deliberazione da parte del parlamento scozzese sul processo referendario. Il disegno di legge del referendum ha evidenziato: "la Commissione elettorale deve prendere le misure che ritiene appropriate per promuovere la consapevolezza e la comprensione del pubblico in Scozia su: (a) referendum, (b) la domanda di referendum e (c) la votazione nel referendum". [3]
Il referendum scozzese ha dimostrato di aver soddisfatto tutti questi fattori per consentire un referendum equo, deliberativo e rappresentativo. Il governo scozzese ha inviato la proposta di referendum alla commissione elettorale. Hanno esaminato la questione e il governo scozzese ha rispettato le modifiche suggerite. [3] Con questo processo messo in atto, la domanda è stata assicurata per essere chiara per i cittadini scozzesi e non ingannare. Le élite politiche non sono state in grado di manipolare il processo perché il potere era esclusivamente nelle mani del popolo scozzese, che è un fattore fondamentale per le innovazioni democratiche.
Il governo ha anche assicurato che il pubblico fosse coinvolto e informato con il referendum, al fine di massimizzare l'affluenza degli elettori al pubblico. Il governo scozzese ha pubblicato il Libro bianco nel novembre 2013. Questa è stata una guida pubblicata sul pubblico per sensibilizzare sul processo referendario e fornire loro un quadro sulle implicazioni di una vittoria a maggioranza sì o no. Un percorso era rivolto specificamente ai giovani di 15-17 anni e una campagna di sensibilizzazione di massa per tutti gli elettori idonei, per interagire con il pubblico. Da ottobre 2013 a marzo 2014, è stata rilasciata una "registrazione di un giovane elettore" a ciascuna famiglia per garantire che quanti giovani elettori fossero registrati per votare, questo assicurasse che il processo di voto fosse reso chiaro e semplice. Una guida al voto è stata distribuita a tutte le famiglie scozzesi ed è stata resa disponibile in luoghi pubblici e online. A seguire, è stata lanciata anche una campagna mediatica da agosto 2014; questo condusse la campagna referendaria attraverso la televisione, la pubblicità e la radio. [12] Questi passaggi hanno assicurato che il pubblico fosse coinvolto nella questione del referendum e mirava a massimizzare le proprie conoscenze e interessi politici, per garantire che questo fosse un processo democratico di successo.
Il giorno del referendum - 18 settembre 2014 - gli elettori pre-registrati si sono rivolti ai seggi elettorali che sono stati aperti alle 7 del mattino. Il vicecapo del SNP ha ammesso la sconfitta per la campagna "sì" la mattina presto del 19 settembre. [13]
Influenza, risultati ed effetti
Il risultato del referendum è stato un chiaro "no", con una differenza del 10,6% dal voto "sì". Pertanto, il pubblico ha deciso con successo il futuro del proprio paese attraverso un processo democratico diretto. Tuttavia, l'esito del referendum ha spianato la strada alla riforma costituzionale. La devoluzione per la Scozia è stata in grado di muoversi più rapidamente e ulteriormente in conseguenza della campagna referendaria. Nell'accordo della Commissione Smith, si proponeva che la Scozia avesse un potere maggiore sulle operazioni del proprio parlamento e dei governi locali. Di conseguenza, una maggiore devoluzione del potere è stata data alle politiche del parlamento scozzese come l'imposta sul reddito e il benessere [14].
Inoltre, l'affluenza alle urne per il referendum ha reso il processo una riuscita innovazione democratica. C'è stata un'affluenza dell'84,59%, che è il più alto tasso di affluenza per la Scozia dal suffragio universale. Ciò ha dimostrato che le innovazioni democratiche su larga scala possono essere un successo, se la campagna viene attentamente studiata e ben pianificata per un periodo di tempo. Con un alto tasso di affluenza alle urne, è chiaro che il governo e gli attivisti sono riusciti a interagire con successo, compresi i partecipanti che normalmente non partecipano e il pubblico. Pertanto, questo è stato un risultato positivo nel dimostrare quanto bene le innovazioni democratiche possano funzionare per una democrazia, dove il pubblico influenza pesantemente una decisione politica.
Il referendum scozzese ha anche influenzato le richieste di implicazioni politiche sul referendum dell'UE nel 2016. Il referendum scozzese può influenzare la ricerca e la politica di coinvolgimento e mobilitazione degli elettori in un futuro referendum britannico [15]. Con il successo dell'impegno pubblico nel referendum scozzese, ha rappresentato un buon esempio nell'influenzare i modi migliori per ottenere un'affluenza elettorale simile al referendum dell'UE.
Analisi e lezioni apprese
Mentre il risultato del referendum è stato visto come una sconfitta per il SNP a favore dell'indipendenza e il sostegno ai gruppi nazionalisti, il processo referendario è stato una vittoria per la democrazia partecipativa. La governance democratica sottolinea l'importanza dell '"impegno democratico, in particolare attraverso processi deliberativi". [16] Il referendum scozzese ha coinvolto un gran numero di cittadini, con un tasso di affluenza alle urne dell'84,59%, che dimostra il successo dell'impegno democratico attraverso questo processo democratico. Inoltre, un referendum è stato un'opportunità per quasi tutte le popolazioni di partecipare alla decisione sul futuro del loro paese, ed è importante che questo referendum non solo abbia attratto persone che normalmente non si presentano per votare, ma abbiano dato un potere significativo alla popolazione. Pertanto, con un successo di impegno democratico, questo referendum è riuscito a colmare un gap di potere e a consentire una partecipazione significativa in cui tutti i voti contavano e le voci di tutti venivano ascoltate. E questo dimostra che il referendum scozzese ha aderito alla governance partecipativa che ha portato al successo del processo per la democrazia.
I referendum sono stati criticati per aver dato una notevole quantità di potere alla cittadinanza che potrebbe non essere istruita sulla questione sotto esame. L'analisi dei precedenti referendum ha mostrato che il processo corre il rischio di creare un deficit nella governance deliberativa, essere manipolato dalle élite e perdere la voce dei gruppi minoritari, che sono tutti dannosi per la democrazia. Tuttavia, osservando attentamente la potenziale manipolazione delle élite, è evidente che il referendum del 2014 non ha subito tali abusi. L'elitismo implica un piccolo gruppo di persone che governa le masse e crea problemi di scarsa partecipazione pubblica e inclusione nelle innovazioni democratiche. Ma il referendum scozzese era ben lungi dall'essere manipolato dalle élite, perché questo processo garantiva il soddisfacimento di importanti innovazioni democratiche quali: inclusione, controllo popolare, trasparenza e giudizi ponderati. [17] I cittadini hanno avuto il controllo popolare, non sono stati ingannati, hanno ricevuto una campagna equa e hanno avuto accesso alle informazioni su entrambi i risultati del referendum attraverso la guida degli elettori, che è stata consegnata a ogni famiglia. Inoltre, il pubblico è stato rappresentato e incluso in modo imparziale nel decidere il futuro del proprio paese, perché ha tenuto l'ultima parola, il che è importante per la democrazia perché stanno ascoltando le voci della gente. Le innovazioni democratiche assicurano che la democrazia rimanga un processo legittimo e in questo caso il referendum scozzese può essere considerato legittimo soddisfacendo i fattori chiave delle innovazioni democratiche.
Alcune lezioni possono essere apprese dal referendum scozzese 2014. Ad esempio, in che modo l'esito del referendum spiega le voci di minoranza perse e il numero significativo di persone (44,7%) che desideravano un esito opposto al referendum? È un'importante innovazione democratica che le voci di tutti siano ugualmente ascoltate e considerate. Ma il referendum scozzese non è riuscito a prendere in considerazione con successo le opinioni di tutti gli altri gruppi che non volevano rimanere parte del Regno Unito. Pertanto, ciò che possiamo togliere dal referendum scozzese è se deve aver luogo un processo democratico diretto su larga scala, quindi gli sforzi o le politiche devono garantire che tutte le voci siano ascoltate e considerate.
Guarda anche
Referendum (metodo)
Riferimenti
[1] Quinn, B (2012) referendum sull'indipendenza scozzese: David Cameron incontra Alex Salmond. (Regno Unito: The Guardian) Disponibile da: https://www.theguardian.com/politics/2012/jan/15/scottish-independence-referendum-cameron-salmond
[2] APS Group Scotland (2013) Scotland's Future: la tua guida per una Scozia indipendente . Scozia: il governo scozzese. Disponibile da: http://www.gov.scot/resource/0043/00439021.pdf [consultato il 6 novembre 2017]
[3] Tierney, S e Suteu, S (2013) Verso un referendum democratico e deliberativo ?: Analizzare la proposta di referendum per l'indipendenza scozzese e la proposta di referendum (franchising) per l'indipendenza scozzese. Indipendenza scozzese: un progetto di audit democratico. Disponibile da: http://www.scottishconstitutionalfutures.org/portals/29/tierney%20and%20suteu.pdf [consultato il 6 novembre 2017]
[4] Pruitt, S (2014) la storia dietro l'indipendenza scozzese Voto. Storia. Disponibile da: http://www.history.com/news/the-history-behind-the-scottish-independence-vote [consultato il 6 novembre 2017]
[5] Torrance, D (2015) The Reinvention of the SNP. Regno Unito: The Guardian. Disponibile da: https://www.theguardian.com/politics/2015/may/21/how-alex-salmond-nicola-sturgeon-pulled-off-political-triumph-lifetime [consultato il 6 novembre 2017]
[6] Carrel, S (2014) Il referendum sull'indipendenza scozzese è costato £ 2 milioni in più del previsto. Regno Unito: The Guardian. Disponibile da: https://www.theguardian.com/uk-news/2015/sep/04/scottish-independence-referendum-cost-more-than-expected [Consultato il 6 novembre 2017]
[7] La spesa della campagna della Commissione elettorale (2017) al referendum scozzese. Regno Unito: la Commissione elettorale. Disponibile da: https://www.electoralcommission.org.uk/find-information-by-subject/political-parties-campaigning-and-donations/campaign-spending-and-donations-at-referendums/campaign-spending-at -the-scottish-referendum [ consultato il 6 novembre 2017]
[8] The Electoral Commission (2014) Scottish Independence Referendum . Regno Unito: la Commissione elettorale. Disponibile da: https://www.electoralcommission.org.uk/__data/assets/pdf_file/0010/179812/Scottish-independence-referendum-report.pdf [consultato il 6 novembre 2017] [BROKEN LINK]
[9] Black, A (2014) Indipendenza scozzese: l'ascesa popolare del voto postale. BBC Scozia. Disponibile da https://www.bbc.co.uk/news/uk-scotland-scotland-politics-28741264 [consultato il 17 agosto 2018]
[10] Associated Press, referendum per l'indipendenza della Scozia (2014) : i seggi elettorali si chiudono, inizia il conteggio dei voti . Notizie CBC: World. Disponibile da https: //www.cbc.ca/news/world/scotland-independence-referendum-polling-s ... [ Consultato il 17 agosto 2018]
[11] Tierney, S e Boyle, K (2014) Sì o no, il referendum sulla Scozia del 2014 ha implicazioni costituzionali significative. Regno Unito: Democratic Audit UK. Disponibile da: http://eprints.lse.ac.uk/56179/1/__lse.ac.uk_storage_LIBRARY_Secondary_libfile_shared_repository_Content_Democratic%20Audit%20blog_November%202013_Yes_or_no_2014re_Scot.land
[12] The Electoral Commission (2014) Guida alla votazione. Regno Unito: la Commissione elettorale. Disponibile da: http://www.electoralcommission.org.uk/__data/assets/pdf_file/0012/170400/The-2014-Scottish-Independence-Referendum-Voting-Guide.pdf [consultato il 6 novembre 2017]
[13] Erlanger, S e Cowell, A (2014), Scozia, rifiuta l'indipendenza dal Regno Unito . Il New York Times. Disponibile da https: //www.nytimes.com/2014/09/19/world/europe/scotland-independence-vo ... [Accesso effettuato il 18 agosto 2018]
[14] House of Commons (2015) Il futuro della devoluzione dopo il referendum scozzese. Londra: The Stationary Office Limited. Disponibile da: https://publications.parittee.uk/pa/cm201415/cmselect/cmpolcon/700/700.pdf [consultato il 6 novembre 2017]
[15] McCormick, J (2014) L'impatto del referendum sull'indipendenza della Scozia continua a svolgersi. Regno Unito: London School of Economics. Disponibile da: http://blogs.lse.ac.uk/politicsandpolicy/the-impact-of-scotlands-independence-referendum-continues-to-unfold/ [Accesso dell'8 novembre 2017]
[16] Fischer, F (2014) Governance partecipativa: dalla teoria alla pratica. The Oxford Handbook of Governance. Disponibile da: http://www.oxfordhandbooks.com/view/10.1093/oxfordhb/9780199560530.001.0001/oxfordhb-9780199560530-e-32 [consultato il 6 novembre 2017]
[17] Smith, G (2009) Democratic Innovations. Cambridge University Press. Disponibile da: http://lib.myilibrary.com/Open.aspx?id=239313 [consultato il 4 novembre 2017]
[18] Ufficio del Segretario di Stato per la Scozia (2014) Referendum sull'indipendenza scozzese: finanza personale. Regno Unito: governo del Regno Unito. Disponibile da: https://www.gov.uk/government/publications/scottish-independence-referendum-personal-finance/scottish-independence-referendum-personal-finance [consultato il 4 maggio 2017]
Link esterno
Copertura referendum dal vivo sulla BBC