Una forma collaborativa e partecipativa di sostenibilità ambientale e conservazione basata su un sistema di governance indigeno. L'uso del sistema consente una decolonizzazione della regolamentazione e della gestione delle terre tradizionali dei residenti locali e autoctoni.
Problemi e scopo
Il sistema di gestione del Qero etiope, utilizzato dalle popolazioni indigene per centinaia di anni, è stato "riscoperto" nel 2005 e utilizzato come base per una forma collaborativa e partecipativa di sostenibilità ambientale e conservazione sulle praterie Gaussa-Menz. L'uso del sistema tradizionale ha permesso alle popolazioni indigene locali di riprendere il controllo delle loro terre tradizionali. Il sistema si basa su pratiche culturali tradizionali di lunga data, le conoscenze e le "adatta" alle realtà contemporanee della risorsa in questione e alle comunità coinvolte per creare una regolamentazione ambientale meno antagonista, più inclusiva ed efficace. Dal 2012, il sistema di gestione indigeno è stato riconosciuto dallo stato etiope e dalla legge etiopica, consentendo al Comitato di stabilire importanti riparazioni legali e finanziarie per le violazioni della regolamentazione ambientale indigena.
Storia e contesto
Gli altopiani centrali di Gaussa-Menz in Etiopia, una volta sottoposti ai sistemi di gestione indigena Astme Irist e Qero, furono soggetti a un regime di possesso terriero pubblico socialista attraverso l'Atto di riforma agraria del 1975. Ciò ha causato un significativo degrado ambientale e tassi di produzione locale inefficienti. Il nuovo sistema incentrato sullo stato ha burocratizzato la gestione del territorio introducendo nove associazioni di agricoltori, con conseguente corruzione, concorrenza aperta e regolamentazione ambientale inefficiente. Ciononostante, il sistema di gestione indigena del Qero ha "modernizzato" la propria struttura di governance con il titolo di "Comitato del Consiglio di conservazione di Guassa". Ora ci sono nove Kebeles (associazioni contadine) che eleggono rappresentanti, ognuno dei quali è un discendente locale del Gero o Asbo, e il Comitato è composto da Kebeles, un anziano donna / uomo, un rappresentante di giovani e donne e un spirituale capo. L'inclusione delle donne nel sistema di gestione indigeno è un cambiamento significativo che supera la pratica di vecchia data del 17 ° secolo di confinare le donne nelle case piuttosto che fuori nel Gaussa-Menz. Nel 2012 il governo etiope, nel sostenere la capacità politica delle comunità indigene di Gaussa di gestire le risorse delle praterie e la biodiversità ambientale-animale, ha implementato garanzie legali per la gestione indigena sul Guassa-Menz da parte del Comitato del Consiglio di Conservazione nel 2012. La regione è ora ufficialmente riconosciuta come l'area di conservazione della comunità di Guassa-Menz. A seguito di ciò, nel 2013 questi sforzi di conservazione indigeni sono stati riconosciuti con il Mountain Protection Award e il premio Equator UNDP. Questo modello di IMS è diventato la norma per le pratiche normative ambientali locali in Etiopia.
Selezione e selezione dei partecipanti
L'adesione al comitato deve essere sensibile ai dati demografici della popolazione locale e alle pratiche tradizionali; pertanto non può essere composto da "esperti esterni" o funzionari del governo statale centralizzato. È, per definizione, un processo regolatorio guidato dagli indigeni, informato dalla conoscenza, dalle abitudini, dai cicli stagionali e dall'appartenenza degli indigeni. Ciò non significa che l'IMS sia una cooperazione anti-statale, come non era il caso dell'Etiopia. L'inclusione dei partecipanti nell'IMS si basa sulle popolazioni della risorsa interessata o del sistema di biodiversità in questione; ciò si estende anche al numero di rappresentanti e di coloro che fanno parte del Comitato.
Metodi e strumenti utilizzati
L'uso di questi casi è un esempio del Qero Management System , una forma indigena ("tradizionale") di gestione delle risorse.
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il processo attraverso il quale vengono selezionati rappresentanti e membri del Comitato è attraverso una deliberazione diretta da parte di tutti i membri della comunità coinvolta: nella Guassa-Menz, ad esempio, la partecipazione a questioni relative alla governance ambientale è obbligatoria, è visto come un dovere come membro di una comunità. Tutti i membri della comunità dovrebbero partecipare ai processi deliberativi di selezione e discussione normativa (ad esempio, gli agricoltori devono segnalare i raccolti per determinare meglio la regolamentazione di fine stagione).
Influenza, risultati ed effetti
L'IMS nel caso degli indigeni Qero e Asbo sulle praterie Gaussa-Menz negli altopiani etiopi ha portato non solo al riconoscimento formale della politica legale dello stato, ma alla creazione di un sistema di regolamentazione e gestione ambientale e delle risorse quantificabilmente più efficace rispetto a prima attuato a livello statale (UNDP, 2012 e Ashenafi, 2016).
Analisi e lezioni apprese
Nel caso del Gaussa-Menz in Etiopia, la partecipazione tra le persone più colpite - all'interno di un quadro IMS - ha letteralmente determinato l'efficacia gestionale del Comitato del Consiglio di Conservazione. Tramite i processi IMS, a coloro che sarebbero stati esclusi dalla pianificazione / attuazione delle politiche, o nella migliore delle ipotesi assegnato un ruolo subordinato a esperti e funzionari statali, viene dato il controllo partecipativo esclusivo. Le potenzialità dell'IMS in altri contesti geografici e politici in cui le voci indigene vengono emarginate dalla politica o esiste un inefficace sistema normativo ambientale di esclusione, in Africa e oltre, è significativa. Tuttavia, il successo di IMS dipende anche dalla volontà dello stato di rinunciare alle forme di controllo e di aumentare formalmente le capacità politiche delle comunità indigene locali (attraverso strumenti come la legge).
Guarda anche
Il sistema etiope di gestione del Qero
Sistemi di governance tradizionali
Riferimenti
David Bollier e Silke Helfrich, Patterns of Commoning (Commons Strategy Group e Off the Commons Press, 2015).
Conservazione della comunità di Menz-Gaussa: video sulla gestione delle risorse nazionali, Equator Initiative (2014).
Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP), “Area di conservazione della comunità di Guassa-Menz: soluzioni di sviluppo locale sostenibile per persone, natura e comunità resilienti, Etiopia” Serie di case study sull'iniziativa Equator (New York, 2012).
Zelealem Tefera Ashenafi, “The Resilience of a Indigenous Ethiopian Commons”, Counterpunch (ottobre 2016).
Zelealem Tefera Ashenafi e Nigel Leader-Williams, "La natura resiliente dei sistemi comuni di gestione delle risorse immobiliari: un caso di studio nell'area Guassa di Menz, in Etiopia", valutato online, 30 ottobre 2016
http: //dlc.dlib.indiana.edu/dlc/bitstream/handle/10535/1953/AshenafiZele ...
Zelealem Tefera Ashenafi e Nigel Leader-Williams, “Gestione delle risorse indigene delle proprietà comuni nelle Highlands centrali dell'Etiopia”, Human Ecology , 33 (2005), pp. 539-563.
Zelealem Tefera, "Conservazione della comunità di Guassa: la più antica area di conservazione della comunità sub-sahariana", progetto di conservazione dell'ecosistema di Afroplane.
Link esterno
Ethiopian Wildlife Conservation Authority http://www.ewca.gov.et/
Appunti
Immagine principale: UIAA https://goo.gl/NNY9Ct