Problemi e scopo
Le donne sono colpite in modo sproporzionato dalla guerra e la ricerca mostra che la pace dura più a lungo quando le donne guidano e partecipano ai processi di pace e mantenimento della pace. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Nonostante questi risultati, solo l'11% degli accordi di pace tra il 1990 e il 2000 fa riferimento a donne . Il 21 ottobre 2000, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato la risoluzione 1325. La risoluzione 1325 è stata uno sforzo per rendere conto dell'impatto sproporzionato che la guerra ha sulle donne e per rinnovare l'impegno a includere e mobilitare le donne nei processi di pace. L'addestramento di mediazione femminile nella regione dei Grandi Laghi e del Corno d'Africa è avvenuto nell'ambito dell'attuazione della risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha progettato la risoluzione 1325 per incoraggiare l'attenzione sulle questioni di genere nelle operazioni di pace e di mantenimento della pace. Questa strategia, nota come integrazione di genere e ampiamente utilizzata dalle Nazioni Unite, "prevede che le prospettive di genere e l'attenzione all'obiettivo dell'uguaglianza di genere siano fondamentali per tutte le attività: politica, sviluppo, ricerca, difesa / dialogo, legislazione, allocazione delle risorse, e pianificazione, attuazione e monitoraggio di programmi e progetti. " La risoluzione 1325 è stata implementata attraverso progetti come la formazione sulla mediazione femminile condotta da ACCORD in Ruanda.
Storia e contesto
Il 31 ottobre 2000, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1325. La risoluzione 1325 si basava su impegni e risoluzioni precedenti relativi a donne, pace e sicurezza. Riconoscendo che "i civili, in particolare donne e bambini, rappresentano la stragrande maggioranza di coloro che sono stati colpiti negativamente dai conflitti armati", la risoluzione 1325 "riconosce [d] il conseguente impatto che ciò ha sulla pace e la riconciliazione durature" e "riafferma [ed] l'importante ruolo delle donne nella prevenzione e risoluzione dei conflitti ”. In altre parole, ha rinnovato l'impegno a rappresentare e includere le donne nelle questioni relative alla guerra e nei processi di pace poiché sono spesso colpite in modo eccessivo.
Riconoscendo la necessità di ulteriori dati sull'impatto del conflitto armato su donne e ragazze, la risoluzione si conclude con un addebito di 18 punti a vari individui, commissioni e affiliate delle Nazioni Unite. Di questi 18 punti, i punti 8 e 15 sono particolarmente rilevanti per l'addestramento di mediazione di ACCORD. Il punto 8 chiede l'incorporazione di una prospettiva di genere, facendo riferimento a iniziative di pace delle donne locali come quella condotta da ACCORD, e il punto 15 chiede "consultazioni con gruppi di donne locali e internazionali".
ACCORD è una ONG internazionale con sede in Sudafrica e uno dei gruppi locali coinvolti nell'attuazione della risoluzione 1325. La risoluzione 1325, che centra la pace, si allinea bene con la missione di ACCORD di trovare "soluzioni creative africane alle sfide poste dal conflitto sul continente". ACCORD ha acquisito familiarità con la risoluzione 1325 prima della sua adozione in un seminario del marzo 2000 a Mombasa, in Kenya. La formazione della mediazione femminile di ACCORD nel settembre 2017 nella regione dei Grandi Laghi e del Corno d'Africa ha avuto luogo nell'ambito dell'attuazione della risoluzione 1325.
Organizzare, supportare e finanziare entità
ACCORD ha collaborato con la Fellowship of Christian Council & Churches nei Great Lakes & Horn of Africa (FECCLHA) e con il Norwegian Church Aid (NCA) per condurre la formazione.
Non è stata trovata alcuna informazione di bilancio per la formazione ACCORD. Sebbene gran parte del finanziamento per l'attuazione della risoluzione 1325 provenisse dalle Nazioni Unite, la fonte di finanziamento per questa formazione specifica non è stata pubblicata. Come sforzo congiunto tra le Nazioni Unite e ACCORD, è possibile che i finanziamenti provengano da una di queste organizzazioni.
Selezione e selezione dei partecipanti
ACCORD, FECCLHA e NCA hanno formato i mediatori regionali per la pace delle donne di fede nelle regioni dei Grandi Laghi e del Corno d'Africa. C'erano donne di comunità musulmane e cristiane in Burundi, nella Repubblica Democratica del Congo, in Kenya, nel Sudan del Sud e in Ruanda.
Metodi e strumenti utilizzati
Come indicato nel rapporto ACCORD, la formazione comprendeva:
- "Moduli di analisi e mappatura dei conflitti, comunicazione e costruzione della fiducia, negoziazione, mediazione, attività di lobbying e advocacy"
- "Simulazioni interattive per migliorare le abilità e le conoscenze dei partecipanti"
- "Condivisione di esperienze e sessioni di buone pratiche che hanno aiutato i partecipanti a riflettere sulla pratica della mediazione, sulla base dei propri contesti"
- "Le esperienze di oratori ospiti, donne che hanno lavorato alla risoluzione dei conflitti a diversi livelli in Ruanda e nella regione"
- Visite di studio in luoghi come la Casa della Pace degli amici e il Memoriale del genocidio di Kigali
La formazione si è conclusa con la formazione di una rete di donne di fede che lavorano sulla mediazione. Si spera che la rete fornirà alle donne mediatori uno spazio per scambiare le migliori pratiche, condividere le lezioni apprese e aumentare il loro impegno negli sforzi di mediazione.
Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
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Influenza, risultati ed effetti
La formazione ACCORD delle donne di fede regionali si è svolta a Kigali, in Ruanda, dal 18 al 22 settembre 2017. Poiché la formazione è avvenuta abbastanza di recente, non ci sono state storie o studi di follow-up che misurassero il successo di questa formazione specifica.
La formazione in linea con la missione di ACCORD, ha coinvolto il pubblico e ha il potenziale per potenziare e integrare le prospettive delle donne nella mediazione. Sebbene i risultati di questa particolare formazione non siano ancora stati pubblicati, le sue intenzioni e i suoi metodi affrontano a fondo la missione della risoluzione 1325 di fornire risorse alle donne che sono colpite in modo sproporzionato dalla guerra. Dando alle donne le risorse per impegnarsi in operazioni che le riguardano direttamente, si spera che i risultati di queste operazioni rispondano meglio ai loro bisogni.
Nessuna informazione sulla reazione del pubblico è stata trovata nelle notizie locali o nei media pubblici.
Analisi e lezioni apprese
Sebbene non ci siano abbastanza informazioni per analizzare i risultati o le lezioni di questa formazione specifica, ci sono molte informazioni sullo stato della risoluzione 1325 e della formazione sulla mediazione in generale.
Uno studio di impatto decennale pubblicato prima della formazione di ACCORD ha indicato una varietà di aree di miglioramento, in particolare legate all'ottava carica della risoluzione 1325 per l'integrazione di una prospettiva di genere. Il rapporto affermava che, "in termini generali, [le donne] sono state sottorappresentate nei negoziati di pace sia in numero che in status, dove spesso costituiscono partecipanti" informali ". I modesti progressi realizzati finora in questo settore forniscono una buona base su cui espandere la partecipazione delle donne ai negoziati di pace in futuro. " Il rapporto ha inoltre indicato le sfide che avanzano nelle sue analisi dell'integrazione della dimensione di genere nelle operazioni di mantenimento della pace. Le sfide indicate includono
- "Le donne sono sottorappresentate o assenti nelle strutture decisionali di partiti politici e gruppi armati, [quindi] non sono automaticamente invitate come delegate ai colloqui di pace".
- Alle donne sono concessi solo stati informali o di osservatori
- Le donne sono spesso incluse solo dopo che sono già stati stipulati accordi
- Le donne devono affrontare ostacoli finanziari
Queste sfide sono state identificate più in generale su donne, pace e sicurezza anni prima della formazione di ACCORD. Per questo motivo, forniscono alcune informazioni e un contesto. Formando le donne ai negoziati di pace, avranno più fiducia e credibilità per essere attori formali nel processo. Il successo della formazione di ACCORD dipende dal fatto che le donne traggano vantaggio dalle loro nuove conoscenze e abilità.
Tuttavia, una sfida della risoluzione 1325 su cui la formazione di ACCORD sembra concentrarsi meno è la rappresentanza delle donne nei partiti politici e nei gruppi armati. Un'abbondanza di donne mediatori è significativamente meno rilevante se non sono abbastanza potenti o connesse abbastanza da essere delegate ai colloqui di pace. Andando avanti, sarà importante tenere traccia della quantità di donne mediate formate che fungono da delegate ai colloqui di pace.
Guarda anche
Riferimenti
[ 1 ] "Donne, pace e sicurezza: prevenire la guerra e sostenere la pace". Donne delle Nazioni Unite. Accesso al 07 marzo 2018. http://www.unwomen.org/en/news/in-focus/women-peace-security
"Impatto del conflitto armato sui bambini". UNICEF. Accesso al 07 marzo 2018. https://www.unicef.org/graca/patterns.htm
"Fatti e cifre: pace e sicurezza". Donne delle Nazioni Unite. Accesso al 07 marzo 2018. http://www.unwomen.org/en/what-we-do/peace-and-security/facts-and-figures
[ 2 ] Ibid.
[ 3 ] "Risoluzione storica su donne, pace e sicurezza". Ufficio delle Nazioni Unite del Consigliere speciale per le questioni di genere e promozione delle donne. Accesso al 07 marzo 2018. http://www.un.org/womenwatch/osagi/wps/#resolution
[ 4 ] "Integrazione di genere". Donne delle Nazioni Unite. Accesso al 07 marzo 2018. http://www.un.org/womenwatch/osagi/gendermainstreaming.htm
[ 5 ] Ibid.
[ 6 ] Ekiyor, Thelma e Wanyeky, L. Muthoni. "Attuazione nazionale della risoluzione 1325 (2000) del Consiglio di sicurezza in Africa: valutazione delle esigenze e piano d'azione. Relazione sulla valutazione delle esigenze." Ufficio del consigliere speciale per le questioni di genere e promozione delle donne (OSAGI), Dipartimento per gli affari economici e sociali (DESA) e Commissione economica per l'Africa (ECA). http://www.un.org/womenwatch/osagi/cdrom/documents/Needs_Assessment_Africa.pdf
Link esterno
http://www.accord.org.za/
http://www.un.org/womenwatch/osagi/cdrom/documents/Background_Paper_Africa.pdf
http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/library/publications/2016/esar-report-2012-2015_un-women-transforming-equality.pdf?la=en&vs=5253
http://www.un.org/womenwatch/osagi/wps/