Problemi e scopo

Esistono associazioni o società di sviluppo della comunità (CDA) o corporazioni (CDC) per "sviluppare" o "migliorare" un'area e i suoi residenti fornendo servizi di base come l'assistenza sanitaria, l'istruzione e altre forme di sviluppo sociale. Nella maggior parte dei casi, i CDA sono ufficialmente designati come associazioni "private volontarie" o "non governative"; tuttavia, queste etichette dovrebbero essere applicate con un certo scetticismo, specialmente nei paesi non democratici o sottosviluppati. In questi contesti, queste associazioni sono spesso dominate da membri dell'élite politica o sono altrimenti controllate da funzionari governativi. L'Egitto è uno di questi casi in cui i CDA sono ufficialmente riconosciuti dal governo ma, come osserva Denis Sullivan, "praticamente tutti i partecipanti e gli osservatori dell'attività PVO / ONG ... riconoscono che queste organizzazioni sono lungi dall'essere indipendenti dal governo, e molti , in effetti, sono creazioni di quel governo. "[1] Tuttavia, i CDA svolgono un ruolo importante nella vita della gente del posto, specialmente negli stati" deboli "in cui strutture o organismi ufficiali del governo sono inesistenti, non disposti o incapaci di fornire assistenza o servizi sociali di base. I CDA danno anche voce alla comunità poiché, a seconda della loro struttura interna, i residenti locali sono generalmente membri o interagiscono con l'organizzazione su una base più vicina o più regolare di quanto non facciano con rappresentanti eletti o amministratori pubblici.

Origini e sviluppo

Le associazioni di sviluppo della comunità - nell'uso più generale del termine - non hanno inizio dato che possono essere formali o informali, grandi o piccole, finanziate pubblicamente o privatamente ecc. Non esiste un registro ufficiale del "primo" CDA e spesso pochi pubblicamente -record disponibili su gruppi esistenti poiché, il più delle volte, sono gruppi informali di residenti che dedicano il loro tempo al miglioramento della loro comunità attraverso una varietà di mezzi. I CDA si trovano nella maggior parte degli stati democratici poiché nascono dal diritto di associare liberamente e perseguire i propri obiettivi purché non violino i diritti degli altri. Fondamentale è il fatto che gli stati democratici non vietano (sebbene possano regolamentare) la fornitura privata di determinati servizi. Secondo Fola Adelisi, lo sviluppo della comunità è definito dalle Nazioni Unite come "un processo in cui i membri della comunità si uniscono per intraprendere azioni collettive e generare soluzioni a problemi comuni". Il risultato di questo processo non è solo prevalente ma necessario nella democrazia poiché spesso coinvolge "un insieme di valori e pratiche che svolgono un ruolo speciale nel superare la povertà e lo svantaggio, unendo la società alla base e approfondendo la democrazia". [2] Sebbene l'ampia definizione di CDA significhi che la loro storia è tanto varia quanto la loro struttura e finalità, ci sono alcuni paesi che hanno istituito tali gruppi in base al diritto nazionale. Ad esempio, la storia delle associazioni di sviluppo della comunità in Egitto è legata alla politica statale. Dagli anni '60, il governo egiziano ha svolto un ruolo crescente nella previdenza sociale attraverso il cosiddetto " wihda". I CDA furono istituiti nel 1964 e furono anche inclusi in una nuova legge sulle ONG egiziane (84, 2002). Fin dalla loro istituzione, molti dei CDA si sono fusi con la wihda e, mentre gran parte della leadership è passata dall'uno all'altro, Robert Latowsky osserva che alcuni sono realmente guidati dai cittadini. In effetti, mentre il loro consiglio di amministrazione o le assemblee generali possono includere molti di quelli impiegati nella pubblica amministrazione, la loro natura generale è più "borghese" che "controllata dal governo", una caratteristica comune di tali gruppi soprattutto nei paesi meno sviluppati. [3]

Come funziona: processo, interazione e processo decisionale

Processi interni

In generale, le associazioni di sviluppo della comunità sono senza scopo di lucro e volontarie. La struttura dei CDA varia in base a numerosi fattori, tra cui la portata delle loro operazioni, i tipi di attività in cui si svolgono e le loro fonti di finanziamento. Generalmente non è richiesto che i CDA siano responsabili nei confronti di coloro che forniscono o prestano servizio, anche se alcuni paesi hanno leggi e regolamenti rigidi intorno alla loro attività. In Egitto, i CDA sono fornitori di servizi pubblici ufficialmente riconosciuti e, secondo la legge delle ONG del 2002, “compris [e] persone fisiche o giudiziarie o entrambe con un totale di almeno dieci persone in tutti i casi e orientate a uno scopo diverso dal profitto materiale ". [4] Inoltre, è necessario redigere una statua che includa elementi quali "organi rappresentativi dell'associazione, termini di riferimento per ciascuno, metodo di riferimento, dimissione e annullamento o sospensione dell'iscrizione, nonché il quorum necessario per riunioni valide e risoluzioni valide. " [5] La forma che questi elementi assumono, tuttavia, non è dettata da un'autorità superiore, quindi ogni CDA egiziano segue il proprio processo di gestione interna. Mentre Latowsky è stato citato in precedenza sulla natura di base o guidata dai cittadini di molti di questi associazioni, la fiducia tra cittadini e membri può talvolta essere tesa se l'organizzazione non è strutturata in modo rappresentativo o non è trasparente nei suoi rapporti. Questo è l'argomento di questo caso di studio sul CDA Shams El-Bir di El-Kfoor . Sullivan - scrivendo nel 1994, osservò che la maggior parte dei CDA erano amministrati da "funzionari pubblici, impiegati statali in pensione e rappresentanti del Ministero degli Affari Sociali". [6] Sebbene anche i CDA siano stati inclusi nella legge sulle ONG del 2002, è improbabile che la loro composizione o struttura sia cambiata in modo significativo e, quanto meno, la classe media sembra essere sovrarappresentata nella loro appartenenza. [7] Un altro esempio di dinamiche di gruppo viene dalla Nigeria, dove i CDA forniscono molti - e in alcuni casi, tutti - servizi pubblici. Dal momento che sono così fortemente affidati, in alcuni casi le associazioni hanno iniziato a costringere i residenti al servizio. Inoltre, Adelisi osserva che, simili a quelli egiziani, i CDA nigeriani tendono ad essere dominati dalla classe media e alta - in questo caso i proprietari terrieri e i loro rappresentanti. [8] In generale, i finanziamenti per queste organizzazioni provengono da quote e tasse di adesione.

Coinvolgimento esterno e comunitario

Ancora una volta, parlando in termini più generali, i CDA sono impegnati nel miglioramento delle loro comunità. La forma che prende e come si realizza dipende dagli obiettivi dei suoi membri e dall'accesso dell'associazione alle risorse. Metodi, strumenti e tecniche comuni utilizzati dai CDA per coinvolgere i componenti e svolgere il loro lavoro sono: comitati di comunità, parlay di popoli , valutazione rurale partecipativa, organizzazione di comunità , sviluppo di comunità basato su risorse , auditing di comunità , assistenza sanitaria di comunità , dialoghi da locale a locale , arti partecipative e educazione civica . In Nigeria, i CDA sono spesso l'unica organizzazione in grado di fornire servizi a livello di comunità. Ad esempio, Adelisi elenca la sicurezza, l'elettricità, la costruzione di strade e l'urbanizzazione come solo alcune delle attività che ha osservato nei confronti dei CDA. [9] La New Horizon Association for Social Development che lavora in Egitto nota allo stesso modo che i CDA - specialmente quelli nelle comunità povere o emarginate - "svolgono un ruolo importante nel sostenere e rappresentare gli interessi e i problemi dei membri della comunità riguardo a problemi di base come l'accesso alla salute, istruzione, alloggio, lavoro ". [10]

Influenza, risultati ed effetti

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Analisi e lezioni apprese

Tuttavia, la responsabilità democratica di queste associazioni viene spesso lasciata mancare. Un CDA, l' Associazione El-Shams El Bir di El-Fkoor , ha collaborato con la ONG San Mark Development per aumentare la loro capacità di risposta alle esigenze dei residenti attraverso un processo di valutazione rurale partecipativa e l'istituzione di un comitato comunitario. Sullivan osserva che, mentre i CDA mantennero gli obiettivi della wihda di sviluppo rurale e urbanizzazione, la loro istituzione nel 1964 fece sì che il loro lavoro "non fosse più visto come responsabilità dall'alto verso il basso, da città a campagna, da centro a periferia ... ma come processo di sviluppo auto-generato. " [11]

Guarda anche

El-Shams El Bir CDA (custodia)

Comitati comunitari (metodo)

Riferimenti

[1] Dennis Joseph Sullivan, Organizzazioni di volontariato privato in Egitto: sviluppo islamico, iniziativa privata e controllo statale (Gainsville, FL: University Press of Florida, 1994), 15.

[2] Fola Daniel Adelesi, "Il ruolo delle associazioni di sviluppo comunitario in una regola democratica", seminario del 2014 del Comitato per lo sviluppo della comunità del Nord di Ikorodu, https://www.linkedin.com/pulse/role-community-development-associations-d ...

[3] Sullivan, Organizzazioni di volontariato private in Egitto , 16.

[4] Legge sulle organizzazioni non governative , articolo 1, https: //www.bu.edu/bucflp/files/2012/01/Law-on-Nongovernmental-Organizat ....

[5] Legge sulle organizzazioni non governative , articolo 3, https: //www.bu.edu/bucflp/files/2012/01/Law-on-Nongovernmental-Organizat ....

[6] Sullivan, organizzazioni di volontariato private in Egitto , 37.

[7] Ibid., 38.

[8] Adelesi, "Il ruolo delle associazioni di sviluppo comunitario", seminario 2014 del comitato di sviluppo della comunità nord di Ikorodu.

[9] Ibid.

[10] https://newhorizon-egypt.org/target-groups/communitycda/ [11] Sullivan, Organizzazioni di volontariato privato in Egitto, 38.

Link esterno

Community Development Corporations (Stati Uniti)

Manuale Canadian Corporation Development Corporation 2017

Associazione internazionale per lo sviluppo comunitario (IACD)

Appunti