Toronto ha sperimentato un processo di budget partecipativo dal 2015-2017. Nel corso del progetto pilota triennale, circa 1.700 residenti hanno espresso voto e selezionato 37 progetti per un valore complessivo di $ 1.870.000.
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Problemi e scopo
Il bilancio partecipativo è stato utilizzato in tutto il mondo per migliorare le relazioni dei cittadini con i loro governi. Il progetto pilota di Toronto è stato avviato con la speranza che ci fosse una maggiore trasparenza nel governo, un maggiore impegno civico dei residenti, oltre a rafforzare e potenziare le comunità e le decisioni sul bilancio locale.
Storia e contesto
Durante le deliberazioni sul bilancio 2014, il Consiglio comunale di Toronto ha diretto il City Manager a sviluppare un progetto pilota di bilancio partecipativo in reparti selezionati della città. Ciò era sulla base della forte difesa del consigliere Shelley Carroll, tra gli altri. Sono stati selezionati tre reparti: Ward 33, Oakridge nel Ward 35 e Rustic nel Ward 12. Sono stati selezionati sulla base del loro consigliere comunale (nel caso del Ward 33) o del loro status di Area di miglioramento del vicinato designata. A ciascun reparto è stato assegnato un finanziamento di 150.000 dollari da utilizzare per idee specifiche sviluppate dai cittadini.
Il primo anno del progetto pilota è stato considerato un successo, con un finanziamento per reparto aumentato da $ 150.000 a $ 250.000
La città di Toronto aveva precedenti esperienze con il budget partecipativo, con la Toronto Community Housing Corporation (TCHC) che utilizzava un modulo dal 2002 per offrire ai residenti l'opportunità di decidere come spendere fondi di capitale per migliorare le loro comunità.
Organizzare, supportare e finanziare entità
L'iniziativa è stata finanziata dal Comune di Toronto, con una dotazione di finanziamento per anno di reparto stabilita nel bilancio operativo. Il personale della città e i consiglieri comunali del reparto pilota hanno consegnato il processo.
Il gruppo di ricerca Environics è stato anche portato alla fine del progetto 2015 per condurre una valutazione formale.
Selezione e selezione dei partecipanti
Tutti i residenti di 14 anni o più nei reparti interessati sono stati invitati a partecipare. Mentre il pilota è stato pubblicizzato in diverse comunità, la rete è stata lanciata il più ampia possibile per massimizzare la partecipazione.
Metodi e strumenti utilizzati
Un processo simile è stato seguito in tutti e tre i reparti selezionati con tre passaggi:
1) Una fase di sensibilizzazione, coinvolgimento e informazione della comunità. Il personale e i consiglieri comunali hanno promosso il progetto e incoraggiato la partecipazione. Le informazioni sul progetto sono state condivise tramite social media e tradizionali.
2) Una fase di brainstorming e sviluppo della proposta da parte della comunità. Sono stati organizzati una serie di incontri con la comunità per fare brainstorming sui progetti e organizzare seminari con il personale della City in termini di costi e fattibilità.
3) Una fase di voto della comunità. Ogni progetto pilota preselezionato e poi un voto si è tenuto nella comunità. I partecipanti hanno potuto selezionare fino a tre progetti.
Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
La deliberazione e la progettazione sono avvenute durante la seconda fase del progetto in cui i membri della comunità hanno lavorato insieme per fare brainstorming e sviluppare proposte di progetto da includere nel voto. Il processo decisionale stesso è stato condotto mediante votazione vincolante, con i progetti selezionati dai membri della comunità che proseguivano.
Influenza, risultati ed effetti
Durante i tre anni del progetto pilota, 37 progetti per un costo totale di $ 1.870.000 sono stati stanziati, completati o in corso. Esempi di progetti includono: miglioramenti dell'illuminazione nei parchi, costruzione di un armadietto per biciclette e miglioramenti dell'accessibilità.
I progetti selezionati tendevano a migliorare i servizi pubblici esistenti come parchi e strade.
Anche il gruppo di ricerca Environics è stato inserito dopo il progetto pilota iniziale del 2015 per una valutazione formale del progetto. Hanno scoperto che la soddisfazione per il processo era elevata e che c'erano benefici in termini di apprendimento, coinvolgimento della comunità e investimenti locali.
Il rapporto pilota completo non è stato ancora pubblicato, ma dovrebbe essere rilasciato a metà della fine del 2018.
Analisi e lezioni apprese
Il rapporto Environics ha osservato che la partecipazione a molte riunioni della comunità, durante il processo di voto e nel processo di valutazione stesso è inferiore alle aspettative. Mentre Environics ha condotto un'analisi solo nel 2015, le sfide con la partecipazione sono continuate anche con l'allocazione del budget maggiore per gli anni successivi. Sia il 2017 che il 2016 hanno registrato tassi di partecipazione più bassi rispetto al 2015. È importante sottolineare che il Ward 33 ha registrato il più alto livello di partecipazione e questo è probabilmente collegato alla forte promozione del programma da parte dell'allora consigliere Shelley Carroll.
Il City Manager è in procinto di riferire sul progetto pilota e fornirà una valutazione e raccomandazioni al Consiglio comunale a metà della fine del 2018.
Guarda anche
Budget partecipativo
Riferimenti
Link esterno
https://www.toronto.ca/community-people/get-involved/participatory-budgeting/