Un'applicazione chiamata "mVoting" è stata utilizzata a Seul, in Corea del Sud, per dare ai cittadini l'opportunità di votare sulla politica locale, coinvolgendoli così nel processo democratico e innescando un dialogo aperto con i loro rappresentanti.
Problemi e scopo
Nel 2013, la città di Seoul, in Corea del Sud, ha creato un'app chiamata "mVoting" che ha permesso ai cittadini di presentare e votare proposte di politica locale, applicando in tal modo un sistema in cui "i cittadini sono sindaci". [1] MVoting mira a far avanzare nuove conoscenze nell'implementazione dell'e-governance e nelle iniziative di e-government che stanno diventando sempre più importanti considerando la natura frenetica del mondo tecnologico di oggi. Si prevedeva che l'uso iniziale di mVoting nella Corea del Sud tecnologicamente avanzata avrebbe suscitato interesse per dialoghi aperti con i cittadini, non solo a Seoul, ma in tutto il mondo.
Storia e contesto
Fino al 1993, quando il primo presidente democraticamente eletto della Corea del Sud, Kim Young-Sam, salì al potere, la nazione fu governata da una serie di dittature militari che portarono periodi di "estrema censura mediatica e omicidio di dissidenti politici sponsorizzati dal governo". [1 ] Oggi la Corea del Sud sta "muovendosi più velocemente di qualsiasi altro paese" [2] e la sua democrazia, in particolare dal punto di vista tecnologico, sembra essere più forte che mai. L'I-Governance Institute della Rutgers University ha classificato Seoul come la migliore al mondo per l'utilizzo della tecnologia per fornire e comunicare servizi governativi e coinvolgere i cittadini nel processo decisionale per 14 anni consecutivi. [3] L'incoraggiamento dietro l'implementazione di piattaforme come mVoting è stato sostenuto dal rigore politico del paese combinato con la connessione Internet più veloce del mondo e il più alto tasso di proprietà degli smartphone. Per un paese in cui ci sono oltre 37 milioni di utenti di smartphone, sembrava essere la ricetta perfetta per l'impegno dei cittadini e la governance democratica attraverso processi deliberativi. L'app mVoting è stata inoltrata come un modo per ridurre il costo della partecipazione dei cittadini e attirare i cittadini nel processo di formazione delle politiche del governo metropolitano di Seoul espandendo e fornendo canali più convenienti. [2] C'era anche il desiderio generale di spingere per dialoghi più aperti con i cittadini e di imparare a stabilire le priorità e ascoltare i bisogni dei cittadini. Connettersi attraverso una piattaforma mobile che la maggior parte dei cittadini di Seoul troverebbe veloce e conveniente da usare contribuirebbe a garantire che le persone si sentano in contatto con l'amministrazione della città anche se non affermano una presenza offline.
Le discussioni sull'istituzione di mVoting ruotano principalmente attorno al fatto che ridurrebbe i tempi e i costi economici sostenuti durante le riunioni, che vanno da varie riunioni di piccoli comitati, membri del consiglio di amministrazione e di dipartimento a riunioni politiche su larga scala. Attraverso questi processi deliberativi che non sono così formali, i cittadini sarebbero incoraggiati a partecipare alla decisione su questioni importanti che potrebbero determinare il futuro della loro città o persino del loro paese su una scala più ampia. La speranza sarebbe quella di essere in grado di attrarre una più ampia gamma di persone.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il costo dell'organizzazione di questa iniziativa o applicazione non è stato identificato in modo esplicito, tuttavia, si nota che è poco costoso da attuare, [1] soprattutto se dovessimo confrontarlo con altre forme di processi utilizzate nel mondo per incoraggiare l'impegno democratico e governance. Un esempio è il costo di condurre sondaggi offline e nelle riunioni del municipio per valutare i sentimenti dei cittadini. I rappresentanti dell'app hanno dichiarato che quei modi "tradizionali" di ascoltare i commenti dei residenti sono "troppo costosi, richiedono troppo tempo e troppe risorse umane". [2] L'app è finanziata dal governo metropolitano di Seoul e viene descritto l'utilizzo di dispositivi mobili che molto probabilmente i cittadini già possederanno per alleviare in modo significativo il costo di ricevere feedback su molte questioni importanti. Questo feedback in arrivo verrebbe quindi gestito e selezionato dai funzionari pubblici del governo della città.
Selezione e selezione dei partecipanti
L'app mVoting è accessibile a chiunque sia in grado di confermare la propria identità con un numero di telefono coreano o un account di social media . L'autenticazione del numero di telefono viene utilizzata per evitare voti doppi che impedirebbero una partecipazione sproporzionata. Anche se esclude coloro che non possiedono telefoni cellulari o in particolare un Android o un iPhone, esiste anche la possibilità per i cittadini di votare online sui propri computer. PC mVoting è stato sviluppato per questo scopo specifico. I risultati della votazione intermedia chiusa indicano che i risultati della votazione non possono essere visti prima della partecipazione. Ciò serve a prevenire l'influenza distorta da parte di determinati gruppi sulla base di risultati intermedi. L'app ha anche una funzione di condivisione social-network-service (SNS) che può essere attivata e disattivata liberamente. Questo per evitare conflitti tra i gruppi sui voti per questioni delicate. Queste impostazioni sono rese disponibili per incoraggiare una forte partecipazione tra tutti i tipi di gruppi e proteggere le informazioni private e personali dei cittadini.
Metodi e strumenti utilizzati
Tecnologia dell'informazione e delle comunicazioni
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il forum mVoting offre ai cittadini uno spazio per parlare dei problemi della città e fornire suggerimenti o soluzioni in uno spazio in cui i responsabili politici possono accedere facilmente al feedback. Il forum è reso efficiente consentendo agli utenti di sfogliare le proposte di politica locale in base alla rilevanza geografica o alla popolarità. I cittadini sono quindi in grado di esprimere le loro opinioni su questioni o servizi a cui sono interessati o con cui hanno più contatti.
Alcuni esempi dei tipi di proposte che emergono sull'app mVoting includono: voto sulla designazione di aree non fumatori nel Han River Park, voto sulla restrizione della guida dei veicoli quando il livello di inquinamento dell'aria aumenta, chiedendo ai cittadini i problemi degli autobus pubblici e chiedendo ai cittadini la loro opinione su potenziali politiche che consentiranno a chi ha più di 65 anni di guidare gratuitamente i mezzi pubblici.
Tuttavia, gli elettori sull'app non sono inclusi nelle elezioni "reali". L'app è principalmente per i residenti di fornire feedback al governo metropolitano di Seoul su vari tipi di questioni. A Seoul, ci sono molti tipi di servizi governativi messi a disposizione dei cittadini online come i siti web governativi che consentono ai cittadini di autenticare le loro identità e cercare i loro documenti vitali ( http://efamily.scourt.go.kr/common/info). fare) . Gli stranieri possono anche richiedere i visti e prendere appuntamenti online sull'immigrazione. Era chiaro che Seoul aveva un ambiente adatto per testare le iniziative di e-government sui dispositivi smartphone.
Influenza, risultati ed effetti
Le statistiche fornite sul sito web "Seoul Solution" rivelano che almeno 181 proposte si sono trasformate in effettive politiche della città di Seoul. L'app è stata scaricata almeno 100.000 volte su Google Play, per un totale di circa 280.000 volte scaricata dagli App Store. A giugno 2016, oltre 1,1 milioni di utenti avevano votato nell'app. Sono state pubblicate almeno 4.400 proposte e ordini del giorno di votazione - l'88% proveniente da cittadini e il 12% proveniente da funzionari. Nonostante non sia un processo di voto ufficiale, si ritiene che fornisca consigli sostanziali, in particolare alla burocrazia. [2] Si ritiene che MVoting sia una piattaforma di comunicazione guidata dai cittadini e venga attivamente utilizzata nella formazione delle politiche e nei processi di attuazione. Si stima inoltre che abbia notevolmente ridotto i costi temporali, economici ed elettronici [2].
Analisi e lezioni apprese
mVoting dimostra che le crescenti opportunità per i cittadini di partecipare attraverso forum sia offline che online possono creare un ambiente migliore per far emergere innovazioni democratiche quali inclusione, controllo popolare e trasparenza. Nell'analisi di Smith (2009) sulle innovazioni democratiche, vediamo questa idea ulteriormente esplorata. [4] Afferma che la democrazia partecipativa ridurrà la tendenza della democrazia a essere manipolata dalle élite, con cui nazioni come la Corea del Sud lottano indefinitamente. Promuovere una maggiore partecipazione individuale e collettiva consente quindi di riflettere i valori condivisi di una comunità in decisioni importanti. L'app filtra anche questioni importanti che consentono al governo di stabilire le priorità in modo efficace e di ascoltare le preoccupazioni più urgenti dei cittadini. Ciò influenzerà quindi ciclicamente la percezione pubblica del governo democratico.
Osservare l'effetto che mVoting ha avuto a Seoul porta alla questione se ci siano determinate condizioni necessarie per l'emergere e il successo di istituzioni o programmi partecipativi. Avritzer (2009) osserva le istituzioni partecipative in Brasile che sono diventate famose in tutto il mondo grazie alla loro capacità di attrarre la partecipazione dei cittadini poveri e di ridistribuire i beni pubblici di conseguenza. [5] Uno dei principali vantaggi di mVoting a Seoul è sicuramente il fatto che è un buon strumento per attuare la filosofia dei cittadini e incoraggiare la collaborazione civile in una società ad alta tecnologia. Non solo includerà un più ampio gruppo demografico, ma incentiverà anche l'idea di partecipazione e democrazia collegandola a una tecnologia veloce e di facile accesso.
Uno dei problemi principali di mVoting è senza dubbio il problema delle proposte e delle osservazioni che non sono state incluse nelle elezioni "reali" e quindi non hanno alcun impatto o effetto "reale" sulle istituzioni democratiche. Attraverso l'analisi delle prove statistiche, è evidente che i contributi e gli input sull'applicazione sono stati di grande aiuto nel fornire consulenza sostanziale alla burocrazia. In Canada, l'uso di forum deliberativi nel processo decisionale a livello sia locale che provinciale è stato spesso inefficace in termini di collegamento dei risultati con azioni concrete [6]. Ciò che siamo in grado di vedere correlando i risultati di questo caso ad altri casi è che l'efficacia delle piattaforme partecipative o deliberative nelle istituzioni democratiche dipende fortemente da coloro che mantengono l'autorità o, più specificamente, da coloro che controllano i regimi. Se i consigli e i governi sono attivi e si assumono la responsabilità di trasferire la risposta dei cittadini in azioni tangibili, l'efficacia delle piattaforme di eParticipation sarà senza dubbio doppia. Come affermato da Holzer (2017), "il governo deve essere disposto a pianificare questo e anche aprirsi a un improvviso flusso di richieste da parte dei cittadini". [2] Molti hanno sottolineato la centralità dell'iniziativa dei partiti politici nella "realizzazione ed espansione" delle istituzioni partecipanti. [5, p. 164]
Molte istituzioni partecipative democratiche si trovano ad affrontare il problema di garantire che non minino o interferiscano con il potere della rappresentanza politica esistente. [5, p. 9] Ciò che fa mVoting non è invadere i doveri dei partiti politici o dei rappresentanti politici, ma semplicemente suggerire e dare potere ai cittadini in modo indiretto. Max Weber e Carl Schmitt pongono il problema che la partecipazione non porta necessariamente a risultati razionali e desiderabili. [5, p. 4] In questo senso, avere un governo potenzialmente in grado di filtrare queste proposte e voti fatti sulla domanda è il modo più efficace per affrontare la questione delle proposte dei cittadini che incidono direttamente sulla legge. Ma forse questo mina o contraddice lo scopo delle piattaforme partecipative. Questo è un dilemma che politici e studiosi devono ancora affrontare oggi.
Se il voto a Seoul continua a produrre buoni risultati, è probabile che l'iniziativa possa diffondere la democrazia partecipativa ad altri comuni della Corea del Sud. Questa possibilità in sé significa che le piattaforme di voto elettronico o eParticipation hanno un grande potenziale in termini di trasferibilità ad altri stati del mondo. Considerando in particolare i bassi costi e le basse difficoltà nell'implementazione di un'applicazione come mVoting, questa non sembra una possibilità troppo bassa.
Guarda anche
Giuria dei cittadini di Edmonton sulla votazione su Internet
Riferimenti
[1] Kasulis, K. (2017) In che modo un'app mobile modella la democrazia in Corea del Sud . Rete MIC. Disponibile da: https://mic.com/articles/184290/mvoting-south-korea-mobile-app-voting-democracy#.LyhWLKuaW [consultato il 3 dicembre 2018].
[2] Holzer, M. (2017) 'Mobile Voting App': m-Voting . Seoul Solution. Disponibile da: https://seoulsolution.kr/en/content/%E2%80%98mobile-voting-app%E2%80%99-m-voting [consultato il 5 dicembre 2018].
[3] Manoharan (2016).
[4] Smith, G. (2009) Democratic Innovations: Designing Institutions for Citizen Participation. Cambridge: Cambridge University Press. Capitolo 1. Disponibile da: https://www.cambridge.org/core/books/democratic-innovations/7887AF1095A7546F8AE2E072CEF760F4 [consultato il 3 dicembre 2018].
[5] Avritzer, L. (2009) Istituzioni partecipative nel Brasile democratico , The John Hopkins University Press, Baltimora, Capitolo 1, 5 e 8.
[6] Kamenova, K. e Goodman, N. (2015) Impegno pubblico con voto in Internet a Edmonton: design, risultati e sfide ai modelli deliberativi , Journal of Public Deliberation, 11 (2), p. 1-4.
Chin, C. (2016) In che modo i cittadini di Seoul chiamano i colpi? GovInsider. Disponibile da: https://govinsider.asia/inclusive-gov/how-are-citizens-of-seoul-calling-the-shots/ [consultato il 4 dicembre 2018].
Michels, A. (2011) Innovazioni nella governance democratica: in che modo la partecipazione dei cittadini contribuisce a una migliore democrazia? International Review of Administrative Sciences , 77 (2), pag. 275-293.
Papadopoulos, Y. e Warin, P. (2007) Le procedure innovative, partecipative e deliberative nel rendere le politiche democratiche ed efficaci? , European Journal of Political Research, 46, pag. 445-472.