Problemi e scopo

Nel febbraio 2014, il governo del Sud Australia ha pubblicato il documento sulla politica di servizio pubblico moderno che delinea 17 iniziative per cercare di aumentare l'impegno comunitario nel governo. Il governo doveva adottare l'innovazione sociale per aumentare il valore pubblico in tutto lo stato [1]. Una di queste iniziative era quella di "provare l'idea di" bilancio partecipativo "nella distribuzione di alcuni fondi della Community Benefit SA [2]. Lo scopo era quello di coinvolgere i cittadini nella preziosa designazione del budget del welfare per assistere le organizzazioni di beneficenza o di welfare in tutto lo stato [3].

Storia e contesto

L'Australia Meridionale è uno dei 6 stati in Australia con una popolazione di oltre 1,7 milioni [4]. Il governo del Sud Australia è entusiasta di sostenere una cultura di coinvolgimento della comunità di alta qualità [5], per aiutare tutti a beneficio della popolazione.

Il programma di sovvenzioni Fund My Community è stato sviluppato dal Dipartimento del Premier e del Gabinetto, insieme al Dipartimento per l'inclusione sociale delle comunità tra ottobre 2014 e maggio 2015. Il programma utilizza un budget partecipativo per distribuire 1 milione di dollari all'anno, dal programma Community Benefit SA [ 1], al fine di migliorare la vita dei sudafricani svantaggiati, isolati o vulnerabili [6]. Il programma è stato lanciato a febbraio 2015 su base annuale. È stato implementato per soddisfare le esigenze dello slogan "Costruire un Australia del Sud più forte" identificato nella moderna politica di servizio pubblico del 2014 [1]. Il programma è stato pubblicato sull'hub di consultazione online YourSAy e gestito dal team Better Together, che fa parte del Dipartimento del Premier e del Gabinetto, sotto il governo del Sud Australia. Fund My Community è stata la prima piattaforma di budget partecipativo utilizzata a livello statale nell'Australia meridionale, tuttavia non è stato il primo utilizzo di questo metodo in Australia. Nel 2012 il comune di Canada Bay, nell'entroterra di Sydney, ha intrapreso quello che è ampiamente considerato il primo processo PB nel governo locale australiano [7]. Ha convocato un gruppo deliberativo rappresentativo di membri della comunità per formulare raccomandazioni per il bilancio dei servizi per un periodo di 4 anni [7].

Organizzare, supportare e finanziare entità

L'Unità di impegno strategico e comunicazioni del Dipartimento del Premier e del Gabinetto (DPC) e la Divisione Politica e sviluppo della comunità del Dipartimento per le comunità e l'inclusione sociale (DCSI) hanno svolto un ruolo cruciale nello sviluppo del programma Fund My Community nell'ambito del South Australian Governo. Lo hanno fatto per soddisfare le esigenze dell'iniziativa di sperimentazione di PB dichiarate nella moderna politica di servizio pubblico del governo del Sud Australia nell'ambito dello slogan "Costruire un Australia più forte del Sud Australia" [2]. La Community Benefit SA (CBSA), nota anche come fondo di beneficenza e previdenza sociale, ha finanziato il programma Fund My Community [8].

Il loro budget di $ 4 milioni è finanziato dal Gaming Machines Act del 1992, dove le società sono tassate per il funzionamento delle macchine da gioco [8]. Le entrate derivanti da questa imposta sono gestite dal DCSI [8], che poi sovvenzionano alla CBSA. Il DCSI ha avuto un'influenza diretta sul budget della CBSA, di cui $ 1 milione è stato concesso al progetto Fund My Community . Better Together è un programma gestito da DPC incentrato sull'impegno pubblico per aiutare le operazioni del governo del Sud Australia [5]. Better Together ospita Fund My Community sul loro sito Web come iniziativa di coinvolgimento pubblico e impegni YourSAY [9]. Fund My Community viene quindi presentato sulla piattaforma di impegni YourSAy progettata da Katalyst Interactive, che consente agli abitanti del Sud Australia di prendere decisioni sugli avvenimenti del proprio stato [10]. In questo caso YourSAy ha fornito un centro di consultazione online in cui le organizzazioni di beneficenza senza scopo di lucro potevano richiedere finanziamenti una tantum e in cui i cittadini potevano votare per il progetto che desideravano ottenere finanziamenti [2].

Selezione e selezione dei partecipanti

Nel 2015, 2.329 australiani del sud hanno votato con successo per i progetti che credevano meritassero di essere finanziati attraverso l'iniziativa Fund My Community . Solo i cittadini del Sud Australia sono stati autorizzati a votare per quali progetti volessero essere finanziati. Il DPC e il DCSI hanno deciso che il voto era disponibile solo per il gruppo demografico dell'Australia del sud, poiché l'Australia del sud sarebbe stato l'unico stato a operare e beneficiare del Fondo My Community [1] .

I risultati e la relazione di valutazione dell'iniziativa Fund My Community 2015 hanno dichiarato che la maggior parte dei partecipanti che hanno votato erano donne con intervistati di tutte le fasce d'età tranne le persone di età inferiore ai 18 anni di cui non vi erano intervistati [2]. Gli intervistati erano situati in tutte le regioni dello Stato, ad eccezione di Eyre e Western, l'80% degli intervistati aveva sede nella regione metropolitana di Adelaide e il 20% era situato nelle aree rurali e regionali dell'Australia meridionale [2]. Questi partecipanti hanno svolto il ruolo principale nel decidere quali progetti hanno ottenuto finanziamenti una tantum. Un modo in cui l'iniziativa è stata pubblicizzata è attraverso apparizioni pubbliche e coinvolgimento nel centro di Adelaide. Il pubblico è stato informato di ciò che il governo sta cercando di ottenere attraverso il bilancio partecipativo e quale fondo è la mia comunità . Alcune di queste apparizioni sono state registrate e un video è stato caricato sul canale YouTube di YourSAy. Un altro modo in cui i partecipanti sono stati reclutati è stato attraverso la promozione da parte dei candidati del proprio progetto. In un sondaggio di follow-up del 2015 di Fund My Community è stato identificato che le organizzazioni utilizzavano prevalentemente social media ed e-mail per pubblicizzare il proprio progetto che necessitava di finanziamenti [2]. L'indagine ha inoltre identificato che il principale motivatore della partecipazione era il fatto che l'intervistato voleva sostenere l'organizzazione di cui faceva parte. Il secondo più grande motivatore per la partecipazione era che gli australiani del sud volevano aiutare la loro comunità [2].

Metodi e strumenti utilizzati

Le funzioni di Fund My Community sono un esempio chiave di budget partecipativo - un'iniziativa che utilizza "" deliberazioni democratiche e processi decisionali che coinvolgono i cittadini nel decidere come spendere i fondi pubblici "[11]. Ci sono molti benefici associati al bilancio partecipativo tra cui una maggiore educazione civica e democratica; maggiore trasparenza del governo; e una maggiore opportunità di partecipazione di popolazioni storicamente emarginate [12].

Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

Le domande si apriranno il 1 ° febbraio [13]. Questo è quando le organizzazioni comunitarie non governative, senza fini di lucro saranno in grado di richiedere sovvenzioni tra $ 10.000 e $ 100.000. Possono farlo creando un account su Fund My Community sul sito Web YourSAy o chiamando un telefono fisso diretto. Le domande poi chiudono il 24 marzo o intorno ad esso [13]. La prima fase del processo di valutazione consiste nel riesaminare tutte le domande presentate per verificare l'idoneità. Questa è chiamata fase di screening ed è condotta dal team del programma Fund My Community. La valutazione della comunità si apre intorno all'11 aprile di ogni anno.

Nella fase 2, i partecipanti del Sud Australia valutano le candidature ammissibili e selezionano i progetti che ritengono avranno il maggiore impatto. Questa fase è definita fase di valutazione della comunità [13]. I partecipanti possono farlo creando un account in Fund My Community sul sito Web YourSAy. Per partecipare i partecipanti devono presentare un piano con i dettagli dei progetti che hanno selezionato; l'ammontare del finanziamento designato, le dimensioni del progetto (piccolo, medio, grande) e le categorie di persone a cui il progetto potrebbe beneficiare [13]. Intorno al 16 maggio, la valutazione della comunità si chiude [13]. In questo momento i cittadini non possono più partecipare alle decisioni di bilancio. Successivamente verranno proposti i progetti più popolari per ulteriori controlli.

Nella fase 3 del processo di valutazione, la CBSA valuta i progetti con il massimo supporto ed effettua ulteriori controlli per garantire la piena ammissibilità a ricevere una sovvenzione. La CBSA ha la decisione finale sull'approvazione dei risultati della valutazione e dell'approvazione del finanziamento [8]. Dopo che il progetto è stato approvato per il finanziamento, l'organizzazione dietro di esso deve presentare ulteriori informazioni, come bilanci e ulteriori dettagli del progetto. Collaborano quindi con il team del programma Fund My Community per sviluppare o perfezionare le misure di risultato appropriate e stipulare un accordo di finanziamento con DCSI [11]. Questo processo può quindi richiedere fino a 4 mesi. Se il finanziamento di un progetto ha esito positivo, l'organizzazione deve spendere tutta la sovvenzione entro 12 mesi [11]. Ad aprile e maggio 2016, circa 2.500 persone hanno preso parte allo stanziamento di 1 milione di dollari per migliorare il benessere degli australiani svantaggiati, vulnerabili e isolati. I partecipanti dovevano selezionare i progetti che ritenevano avessero il maggior beneficio. Come risultato della decisione della comunità, sono stati erogati quasi 866.000 $ a 13 progetti [14].

Influenza, risultati ed effetti

Una delle principali carenze dell'iniziativa è stata quella di fornire finanziamenti cruciali alle organizzazioni a favore degli abitanti del Sud Australia vulnerabili, svantaggiati e isolati [6]. Un altro obiettivo principale era quello di mettere alla prova il concetto di budget partecipativo nella distribuzione di finanziamenti sociali per coinvolgere la comunità nel processo decisionale [8]. Entrambi questi obiettivi sono stati stabiliti nei risultati del programma Fund My Community del 2015. Da quando il programma è stato lanciato nel 2015, 43 progetti sono stati scelti e sostenuti dal popolo dell'Australia Meridionale, con una donazione collettiva di $ 2.872.000 da parte dell'ente benefico e Fondo di previdenza sociale [2, 14, 15].

Nel 2015 un progetto chiamato "Grande domenica" ha ricevuto un finanziamento di $ 100.000. Lo scopo del progetto era di rinnovare una proprietà e fornire alloggio alle donne aborigene che soffrivano di alcol e altri problemi di abuso di sostanze [16]. L'organizzazione insieme al gruppo aborigeno della sobrietà è stata in grado di raggiungere questo obiettivo fornendo 4 posti letto per ospitare le donne vulnerabili nella casa recentemente rinnovata situata a Monarto, nell'Australia meridionale [17]. Questo progetto esemplifica chiaramente il modo in cui il pubblico ha preso una decisione cruciale nella selezione del progetto "Big Sunday" per il finanziamento. Il 23,62% dei partecipanti ha selezionato il progetto per ricevere finanziamenti attraverso il programma FMC [8]. Gli obiettivi principali del programma Fund My Community sono stati chiaramente raggiunti in quanto i partecipanti hanno selezionato quali progetti i finanziamenti ricevuti attraverso l'uso di PB. L'esempio di cui sopra soddisfa chiaramente l'obiettivo di aiutare gli abitanti del Sud Australia vulnerabili, svantaggiati e isolati.

Il successo del budget partecipativo attraverso Fund My Community nel raggiungimento degli obiettivi governativi ha influenzato pesantemente altre 3 iniziative avviate dopo il 2015. Fund My Neighborhood, designa $ 40.000.000 di budget assistenziale nello stato del South Australia. Fund My Idea si concentra sulla designazione di $ 50.000 di budget per il welfare nelle aree regionali dell'Australia Meridionale [18]. Fund My Project - Riverine Recovery designa $ 200.000 all'anno con l'obiettivo di migliorare la gestione delle zone umide e raggiungere obiettivi ambientali [18].

Analisi e lezioni apprese

La mia comunità ha ricevuto un'ottima accoglienza pubblica. Il programma ha ricevuto il premio del Servizio pubblico delle Nazioni Unite nel 2017 per la promozione di trasparenza, responsabilità e integrità [6]. Il programma ha aiutato direttamente le persone in tutta l'Australia meridionale, che è stato notificato in molti nuovi articoli con il tema comune di fornire una buona democrazia diretta [23]. I partecipanti sono rimasti soddisfatti dei risultati del programma. Il processo a PB ha creato un grande impegno civico quando la comunità si è unita per supportare le organizzazioni per aiutare la comunità più ampia [8]. Il programma è stata la prima iterazione del più ampio processo di "Costruire un'Australia meridionale più forte" attraverso il processo di iniziativa PB [1]. Se il programma dovesse essere riprogettato, suggerirei di eseguire un'applicazione postale alla quale i cittadini senza accesso a Internet potrebbero partecipare. Nel 2018 le statistiche mostrano che quasi 3 milioni di persone in Australia non usano o non hanno accesso a Internet [19]. La percentuale di questo importo che vive nell'Australia meridionale non sarebbe quindi in grado di partecipare al programma FMC. Ciò emargina la partecipazione del pubblico e potrebbe significare che il pubblico non è rappresentato in pieno nell'agenda del bilancio partecipativo.

L'uso del bilancio partecipativo nell'Australia meridionale ha promosso l'idea di democrazia deliberativa, che può essere considerata molto utile. Una democrazia efficace richiede un voto più che periodico e diritti ufficiali; richiede la partecipazione dei cittadini alla comprensione reciproca e alla soluzione dei problemi considerati collaborativi [20]. Pertanto, PB tramite Fund My Community identifica l'efficacia della democrazia deliberativa nell'Australia meridionale. La democrazia deliberativa impegna la sfera pubblica e dà direttamente potere al popolo - una delle caratteristiche chiave della democrazia. Tuttavia, si potrebbe vedere che il bilancio partecipativo non è efficace nella costruzione di un governo forte. Teorici come Dahl e Schumpeter riconoscono che gli elettori nelle istituzioni democratiche potrebbero essere incompetenti. Schumpeter suggerisce che la loro mancanza di conoscenza politica limita le loro caratteristiche di voto [21]. Ciò può essere identificato in FMC come la maggioranza dei partecipanti ha votato per un progetto basato sulla connessione che avevano con quell'organizzazione [8]. Ciò suggerisce che i cittadini hanno agito in base alle preferenze grezze relative a un progetto, piuttosto che a un giudizio ponderato su tutti i progetti nel Sud Australia. Votando così nel proprio interesse anziché in quello degli altri e in grado di mantenere un giudizio ponderato [22]. Sebbene PB possa essere criticato, l'iniziativa The Fund My Community è stata in grado di coinvolgere pienamente il pubblico nel migliorare la vita di molti sud australiani.

Guarda anche

Budget partecipativo https://participedia.xyz/method/146

Riferimenti

1. The Government of South Australia: Department of the Premier and Cabinet (2016). Valore pubblico: mettere i cittadini al centro della politica, della progettazione e della consegna del servizio. Disponibile su: https://dpc.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0019/16660/Public_value_policy_resouce_web.pdf. [Accesso 6 dicembre 2018].

2. YourSAy (2015). Finanzia la mia comunità . Risultati e rapporto di valutazione Parte 1: dati . [online] YourSAy. Disponibile all'indirizzo: http://assets.yoursay.sa.gov.au/production/2016/04/29/06/22/31/c177d345-ffb3-45cf-8480 ee6a905631eb / Evaluation% 20and% 20Findings% 20Report% 20Part% 201% 20Data.pdf [consultato il 6 dicembre 2018].

3. The Government of South Australia: Department of the Premier and Cabinet (2015). Innovazione nei servizi sociali e comunitari. Disponibile su: https://www.dpc.sa.gov.au/documents/rendition/B18814. [Accesso 6 dicembre 2018].

4. Population.net.au. (2018). Popolazione dell'Australia Meridionale 2018 . [online] Disponibile su: http://www.population.net.au/population-of-south-australia/ [consultato il 6 dicembre 2018].

5. Bettertogether.sa.gov.au. (2018). Cosa c'è di meglio insieme? . [online] Disponibile su: http://bettertogether.sa.gov.au/home-page [consultato il 6 dicembre 2018].

6. Katalyst Interactive. (2018). Vincitore del premio del servizio pubblico delle Nazioni Unite nel 2017 . [online] Disponibile su: https://www.katalyst.com.au/article/2017-united-nations-public-service-award-winner [consultato il 7 dicembre 2018].

7. Christensen, H. e Grant, B. (2016). Budget partecipativo nel governo locale australiano: una valutazione iniziale e problemi critici. Australian Journal of Public Administration , [online] 75 (4), pagg. 457-475. Disponibile all'indirizzo: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.1111/1467-8500.12219 [accesso al 7 dicembre 2018].

8. YourSAy (2015). Finanzia la mia comunità. Risultati e rapporto di valutazione Parte 2: Analisi . [online] YourSAy. Disponibile all'indirizzo: http://assets.yoursay.sa.gov.au/production/2016/04/29/06/23/10/b0cb438f-cbb1-45a9-a9f6-deaeea529dae/Fund%20My%20Community%20Evaluation%20and % 20Findings% 20Report% 20Part% 202% 20Analysis.pdf [consultato il 7 dicembre 2018].

9. Bettertogether.sa.gov.au. (2018). Iniziative [online] Disponibile su: http://bettertogether.sa.gov.au/initiatives [consultato il 7 dicembre 2018].

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11. Yoursay.sa.gov.au. (2018). FAQ [online] Disponibile su: https://yoursay.sa.gov.au/fund-my-community-faqs/ [consultato il 7 dicembre 2018].

12. Barela, B. (2017). I capi di contea finiscono il fondo controverso. Disponibile: http://mercedcountytimes.net/editorials/091417_deal.html. [Accesso al 7 dicembre 2018].

13. Yoursay.sa.gov.au. (2018). Date chiave . [online] Disponibile all'indirizzo: https://yoursay.sa.gov.au/fmc_rounds/fund-my-community/key_dates [accesso al 7 dicembre 2018].

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18. Yoursay.sa.gov.au. (2018). Finanzia la mia idea . [online] Disponibile su: https://yoursay.sa.gov.au/how-it-works [consultato il 7 dicembre 2018].

19. Statista. (2018). Australia - penetrazione in internet 2018 | Statistica . [online] Disponibile all'indirizzo: https://www.statista.com/statistics/680142/australia-internet-penetration/ [consultato il 7 dicembre 2018].

20. Hartz-Karp, J. (2012). Porre le basi per il bilancio partecipativo - Sviluppare una comunità deliberativa e una governance collaborativa: Greater Geraldton, Australia occidentale. Journal of Public Deliberartion , [online] 8 (2). Disponibile a: https://www.publicdeliberation.net/cgi/viewcontent.cgi?referer=https%253A%252F%252Fscholar.google.co.uk%252Fscholar%253Fq%253Dpros%2520cons%2520of%2520participatory%2520budgeting&amp& = en & amp = & as_sdt = 0 & amp = & as_vis = 1 & amp = & oi = scholart & amp = & httpsredir = 1 & amp = & article = 1231 & amp = & context = jpd & amp = & sei-redir = 1 # search =% 22pros% 20cons% 20participatory% 20budgeting% 22. Accesso 2018].

21. Schumpeter, J. (1976). Capitalismo, socialismo e democrazia . New York: Routledge.

22. Smith, G. (2009). Innovazioni democratiche . 1a ed. Cambridge, Regno Unito: Cambridge University Press.

23. Basu, M. (2017). Gail Fairlamb, Direttore, Impegno strategico, Dipartimento di Premier e Gabinetto, Australia Meridionale . [online] GovInsider. Disponibile su: https://govinsider.asia/inclusive-gov/gail-fairlamb-director-%E2%80%8Estrategic-engagement-department-premier-cabinet-south-australia/ [accesso al 7 dicembre 2018].

Link esterno

Rapporti Fund My Community 2015:

http://assets.yoursay.sa.gov.au/production/2016/04/29/06/22/31/c177d345-ffb3-45cf-8480-ee6a905631eb/Evaluation%20and%20Findings%20Report%20Part%201% 20Data.pdf

http://assets.yoursay.sa.gov.au/production/2016/04/29/06/23/10/b0cb438f-cbb1-45a9-a9f6-deaeea529dae/Fund%20My%20Community%20Evaluation%20and%20Findings% 20Report% 20Part% 202% 20Analysis.pdf

Appunti

FMC = Fund My Community

PB = Budget partecipativo

Immagine principale: FMC / Your SAy https://goo.gl/oPQuRo