La strategia WinterCity è progettata per reinventare l'inverno a Edmonton, Alberta (Canada), affrontando le barriere pratiche che impediscono alle persone di godersi l'inverno e facendo un cambiamento culturale globale nella storia raccontata dai residenti sull'inverno.
Problemi e scopo
L'obiettivo della strategia WinterCity è quello di affrontare gli effetti decrescenti degli inverni rigidi canadesi e una prospettiva dell'inverno a Edmonton come un periodo di letargo buio e freddo. L'iniziativa ha portato il pubblico a partecipare alla fondazione di una comunità che pensa e agisce in modo diverso per ridurre gli impatti negativi dell'inverno e creare una città più vivibile e vibrante tutto l'anno [2]. Gli obiettivi principali del progetto sono dieci obiettivi che rientrano in quattro pilastri: Winter Life, Winter Design, Winter Economy e Our Winter Story. La strategia ha stabilito una tabella di marcia affinché la comunità possa lavorare insieme e diventare una grande città invernale leader a livello mondiale [5].
Storia e contesto
Il progetto è stato sostenuto dal consigliere comunale di Edmonton Ben Henderson. Il suo sostegno, insieme al consigliere comunale Scott McKeen, agli altri membri del consiglio comunale e ai due sindaci Stephen Mandel e Don Iveson, è stato fondamentale per il successo della strategia WinterCity [4]. Nel 2011, il dipartimento dei servizi alla comunità di Edmonton è stato incaricato di trasformare l'immagine della città. Invece di considerare indesiderabile l'opinione pubblica di Edmonton, l'obiettivo era quello di abbracciare il clima invernale e costruire un ambiente più piacevole [5].
Volevano garantire al pubblico l'opportunità di formulare ciò che credono possa fare la differenza nel modo in cui percepiscono e vivono l'inverno [4]. Questa è la prima volta che una città in quest'area stanzia fondi e costruisce nuove infrastrutture per combattere specificamente gli effetti dell'inverno rigido [4].
Sebbene non vi fosse un precedente stabilito per questo tipo di lavoro a Edmonton, tuttavia, questo tipo di progetto era stato realizzato in altre parti del mondo, come i Paesi Bassi. La città si è ispirata ai loro sforzi e ha reso la strategia WinterCity propria [4]. Avevano una storia di problem solving creativo, molti avviati dal consigliere comunale Henderson, che promuovevano idee che altrimenti sarebbero state considerate troppo rischiose [4].
La strategia WinterCity ha ritenuto fondamentale includere i cittadini nello sviluppo di un piano; oltre 700 persone hanno partecipato a consultazioni per riflettere sulla domanda "Cosa ti farebbe innamorare dell'inverno a Edmonton?". Per molti, la discussione ha evocato ricordi affettuosi dell'infanzia; mentre altri riflettono sull'inverno a Edmonton come "noioso, oscuro e pericoloso". Hanno avuto il compito di creare un modo per trasformare la visione di WinterCity in realtà [6].
Organizzare, supportare e finanziare entità
L'iniziativa iniziale è stata espressa dal consigliere comunale Ben Henderson quando ha sollevato la questione
il dipartimento dei servizi alla comunità della città di Edmonton. Ha incaricato il dipartimento di creare una strategia WinterCity, al fine di rendere Edmonton una città invernale più vivibile [5].
Nel dicembre 2011, i leader della comunità si sono riuniti per formare il think tank WinterCity. Si riunirono per discutere di cosa la città potesse fare per abbracciare l'inverno [4]. Hanno raccolto idee acquisite tenendo forum della comunità e incontri privati. Per sei mesi, il gruppo ha coinvolto gli edmontoniani in incontri di comunità grandi, piccoli e privati attraverso i media sociali e tradizionali; e, con un forum pubblico, un concorso e una campagna di cartoline. Migliaia di idee sono state raccolte, sono state soprannominate "Blizzard of Ideas", comprese quelle di persone che sono state dichiaratamente "odiatori dell'inverno" [4].
Ogni idea è stata analizzata dal Think Tank e utilizzata per creare una strategia olistica intitolata "For the Love of Winter". Man mano che la strategia WinterCity cresce, il consiglio continua a ricevere feedback dal pubblico su come migliorare. Poiché la strategia della città invernale riguarda la qualità della vita a Edmonton, la partecipazione del pubblico è stata fondamentale per proseguire con questo progetto [4].
La città ha investito i primi $ 210.000 per sviluppare il progetto, utilizzando i fondi operativi di un precedente ramo per le strategie e lo sviluppo della Comunità. È stata anche ricevuta una sponsorizzazione privata di $ 51.000. Dopo che la strategia WinterCity è stata approvata dal Consiglio comunale nel 2012, il progetto ha iniziato a ricevere finanziamenti operativi annuali nel 2013 [4]. L'ufficio WinterCity riceve $ 370.000 ogni anno per il suo budget di base dalla città di Edmonton. Il Consiglio comunale ha periodicamente erogato finanziamenti una tantum per eventi speciali [4].
L'ufficio WinterCity implementa la strategia WinterCity; che comprende leader della comunità e due consiglieri comunali [4]. Tali rappresentanti municipali nominano un consiglio consultivo, composto da personale della città di Edmonton e leader della comunità, per guidare l'attuazione della strategia [4].
Selezione e selezione dei partecipanti
L'iniziativa della strategia WinterCity era aperta a tutti i diversi tipi di persone. Gli organizzatori hanno coinvolto il pubblico attraverso i social media, vari concorsi e una campagna da cartolina [4]. L'impegno raggiunse effettivamente gli edmontoniani di ogni provenienza e ricevettero migliaia di idee [4]. Quando hanno raccolto dati sui pensieri retrospettivi, la città ha condotto interviste di valutazione con una varietà di edmontoniani che vanno dai membri attivi della strategia a persone che non hanno mai nemmeno sentito parlare del progetto [4].
Gli organizzatori hanno fatto affidamento sull'uso dei social media, delle telefonate e del passaparola per comunicare con i cittadini di Edmonton sulle opportunità di input e per eventi speciali, come i forum della comunità [1]. Il reclutamento era in gran parte basato su volontari, tutti coloro che erano interessati a offrire input o idee sono stati invitati a partecipare [1]. Esperti di pianificazione urbana, architetti ed esperti di salute si sono mescolati con cittadini disposti di Edmonton per creare "un'iniziativa unicamente Edmonton" [1].
Questo processo si basava pesantemente sulla divulgazione della comunità. Hanno raggiunto questo obiettivo tenendo numerosi forum della community di grandi dimensioni, collegati attraverso i canali dei social media e ospitato vari concorsi di idee. Un esempio che hanno usato è stata la campagna per cartoline di WinterCity, che quasi 200 persone hanno compilato cartoline e offerto idee per gli eventi di WinterCity [1]. Nel gennaio del 2012, il Think Tank ha ospitato il WinterCity Kick-Off e il Symposium [3]. I padroni di casa hanno fornito attività come pattinaggio, musica dal vivo, cibo e cioccolata calda [6].
Secondo il video "For the Love of Winter", i partecipanti hanno scelto di partecipare semplicemente perché avevano a cuore la loro città [3]. I cittadini includevano ragioni come far uscire la gente, divertire di nuovo l'inverno e migliorare i trasporti pubblici sul perché si sentivano appassionati di questo progetto [3].
Metodi e strumenti utilizzati
I leader di questo progetto hanno riconosciuto la necessità di un coinvolgimento della comunità sin dall'inizio e questa tendenza è proseguita da allora.
L'approccio olistico adottato dai leader del progetto era unico e non può essere facilmente definito come uno dei metodi partecipativi più diffusi che vediamo più comunemente. Tuttavia, l'impegno della comunità è il fondamento di questo progetto, senza il coinvolgimento degli edmontoniani, questo progetto non avrebbe avuto un successo continuo [1].
Questa strategia può essere accreditata al Think Tank WinterCity, un gruppo di volontari con diversi background che hanno riconosciuto la necessità di un coinvolgimento della comunità. Utilizzando il modello Iceberg Systems, il Think Tank ha raccolto l'ispirazione per i dieci obiettivi strategici di Winter City da forum e consultazioni pubbliche. Tuttavia, il coinvolgimento della comunità non si è fermato al livello di formulazione. La comunità ha avuto voce in capitolo nella creazione dei dieci obiettivi WinterCity e continua a dire oggi su come migliorare continuamente il progetto WinterCity. Quattro anni dopo l'implementazione, il consiglio WinterCity ha condotto interviste e raccolta di dati da parte dei cittadini al fine di rivalutare il processo [4].
Per questo processo di rivalutazione, il consiglio ha utilizzato molti strumenti di raccolta diversi per garantire che fossero ascoltate quante più voci possibili. Questi strumenti di raccolta dati includevano sondaggi online, interviste di persona e analisi di web e social media. Questo tipo di valutazione è stata orientata al coinvolgimento dei cittadini nel processo di formulazione. La valutazione ha utilizzato un paio di diversi tipi di metodi di raccolta dei dati per raggiungere una vasta gamma di edmontoniani. Il primo strumento comprendeva una varietà di sondaggi online gestiti attraverso la comunità Edmonton Insight a dicembre 2015, settembre 2016 e marzo 2017. In particolare, uno dei sondaggi online ha posto domande relative alla pertinenza del progetto. Ad esempio, la prima domanda affermava: " È importante che la città di Edmonton continui a impegnarsi per migliorare la qualità della vita in inverno ?" [4].
A seguito di questo sbraccio sono state condotte una serie di interviste via telefono ed e-mail rivolte a persone che erano sia direttamente che indirettamente coinvolte nel processo di sviluppo della Strategia [4].
Tutte le iniziative sono state formulate per indirizzare i membri della comunità e i visitatori di Edmonton, per sottolineare l'importanza del coinvolgimento del pubblico. Il fondamento della strategia WinterCity è la partecipazione della comunità e le voci degli edmontoniani continueranno a modellare e influenzare il percorso della strategia WinterCity [1].
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
La partecipazione comprendeva una moltitudine di modi per contattare i cittadini per ascoltare i loro pensieri e opinioni sulla strategia WinterCity. La città ha tenuto consultazioni, condotto sondaggi e intervistato ospiti che hanno visitato Edmonton. Sono stati utilizzati cinque metodi di raccolta dei dati per valutare il successo dei primi tre anni della strategia WinterCity. Sondaggi online, interviste via telefono / e-mail, analisi web, dati raccolti dai dipartimenti cittadini competenti e chiedendo ai visitatori le loro impressioni su Edmonton come città invernale [4].
I cittadini hanno potuto interagire partecipando a una qualsiasi delle molteplici indagini condotte dalla città. Le persone hanno anche avuto l'opportunità di partecipare a conferenze nazionali / internazionali che si sono tenute in tutto il Canada nel 2015-2017. I membri dell'ufficio WinterCity e del Consiglio consultivo sono stati entrambi invitati a queste conferenze per informare meglio il pubblico [4].
Sono stati condotti diversi sondaggi via telefono ed e-mail. La città ha preformato l'analitica web / social media per comprendere meglio come si sentiva la città. Tra il 2015-2017 si sono tenute conferenze in tutto il Canada con rappresentanti che hanno informato il pubblico sul programma. I visitatori della città sono stati intervistati sulle loro opinioni sul nuovo piano della città [4].
Ci sono state almeno cinque consultazioni pubbliche per far sentire la propria voce al pubblico. Oltre 700 persone hanno partecipato alle consultazioni, concentrandosi sulla domanda "Cosa ti farebbe innamorare dell'inverno a Edmonton?" Questi eventi si sono concentrati sul dialogo per scoprire come l'inverno ha influenzato personalmente ogni cittadino di Edmonton e come ogni cittadino ha visto Edmonton come una città invernale [6].
Tutti a Edmonton hanno avuto pari opportunità di far sentire la loro voce e opinioni durante l'intero processo. C'erano una moltitudine di consultazioni, sondaggi e metodi di raccolta dei dati utilizzati per garantire che nessuno fosse in grado di dominare il discorso [1]. Edmonton è stato relativamente efficace nel convincere i membri della comunità a partecipare e partecipare alla strategia WinterCity [4].
Influenza, risultati ed effetti
La strategia ha permesso alla città di capire dove gli edmontoniani vorrebbero che la politica li portasse. Come previsto fin dall'inizio, la proprietà della strategia era della comunità. Il progetto ha gettato solide basi basate su un'ampia strategia di coinvolgimento multiforme con la comunità. Numerosi risultati positivi in linea con la strategia WinterCity cambiano in una serie di entità diverse [4].
Una notevole influenza della strategia WinterCity sulla politica pubblica sono stati gli aggiornamenti della politica di controllo della neve e del ghiaccio, che fornisce il quadro per rendere le strade, i marciapiedi, i percorsi condivisi e le piste ciclabili più facili da spostare in inverno. La politica è gestita dal dipartimento operativo della città, che ha condotto la sua prima consultazione pubblica mai estesa. Il risultato di questi risultati ha fatto eco a quelli della strategia WinterCity. Di conseguenza, il dipartimento Operazioni ha implementato la loro rimozione di neve rivista per realizzare alcune, se non tutte, le azioni delineate nel piano di attuazione WinterCity [4].
Diverse organizzazioni e gruppi senza fini di lucro hanno partecipato al Consiglio consultivo WinterCity, sia in ruoli dirigenziali che di consulenza, contribuendo alla voce del progetto e fornendo assistenza. Una delle azioni originali del piano di attuazione della strategia WinterCity è stata quella di raccogliere il sostegno delle ONG per migliorare il transito di tipo navetta per le popolazioni di strada vulnerabili per garantire loro un facile accesso ai rifugi di riscaldamento delle agenzie sociali [2].
I risultati economici e sociali migliori sono sempre stati la chiave di volta della strategia WinterCity. Il piano di attuazione della strategia WinterCity afferma: “Abbiamo una grande opportunità per capitalizzare tutto ciò che una città del nord ha da offrire. Sfruttare sia le risorse invernali che già possediamo, sia applicare una lente invernale su altri investimenti in città ci aiuterà a realizzare i loro benefici economici completi e, a sua volta, migliorerà la nostra qualità della vita e del luogo. Ciò attirerà più persone e imprese, contribuendo ad aumentare la nostra competitività sulla scena globale ”[4].
Alcune grandi aziende sono state attirate nella valle del fiume Edmonton per partecipare a eventi invernali. Ad esempio, Red Bull Crashed Ice ha attirato migliaia di persone a guardare il campionato del mondo di Ice Cross Downhill fuori in un parco nel 2015, ha ospitato le competizioni Winter Signature Drink e ha collaborato con la settimana della moda del Canada occidentale. L'ufficio WinterCity ha intrapreso innumerevoli iniziative legate all'economia, come il Winter Cities Shake-Up Conferences and Market e il Winter Working Working Group. Tuttavia, non esistono dati concreti che dimostrino che questi hanno portato a un aumento delle attività o dell'industria legate all'inverno [4].
Uno dei pilastri principali della strategia WinterCity si chiama "La nostra storia invernale", che fissa gli obiettivi per la comunità di stabilire una narrazione condivisa della vita invernale ottimista. Questo pilastro è stato una chiave fondamentale per il successo complessivo del progetto, poiché ha dato il tono al tono della comunità. Gli obiettivi erano: “celebrare la stagione e abbracciare la vita quotidiana in un clima freddo; promuovere la grande storia del nord di Edmonton, a livello locale, nazionale e internazionale; e dare il via e guidare l'implementazione della strategia WinterCity di Edmonton ”[4].
In uno studio commissionato dalla città di Edmonton, il 69% degli edmontoniani è più consapevole di ciò che c'è da fare a Edmonton durante l'inverno rispetto a prima dell'attuazione della strategia WinterCity [4].
Il processo ha incoraggiato un gruppo di dipendenti della City of Edmonton nel 2016 a collaborare con un'azienda locale per contrassegnare "Winter Bike to Work Day" distribuendo cioccolata calda e biscotti dalle 7 alle 9, circa 50 ciclisti hanno fatto una sosta per il trattamento. L'anno successivo, ben 100 ciclisti si sono fermati per l'evento. Ciò ha spinto un gruppo di pendolari in bicicletta a iniziare a incontrarsi settimanalmente [4].
In un sondaggio online del 2017 condotto per conto della città, il 44% degli intervistati ha riferito una percezione più positiva dell'inverno. Tuttavia, il 45% degli intervistati ha dichiarato che non vi è stato alcun cambiamento nella propria percezione, l'8% ha riferito che le proprie percezioni sull'inverno erano peggiorate e il 3% non era sicuro. Gran parte del feedback negativo riguardava l'infrastruttura, la manutenzione e il trasporto pubblico inaffidabile. La città spera di migliorare molti di questi problemi con gli aggiornamenti della politica sulla neve e sul ghiaccio, la nuova strategia di transito e altre iniziative della città. La città ha identificato le 3 principali barriere per migliorare la qualità della vita durante l'inverno, che erano servizi per pedoni / spazzaneve di marciapiedi / sentieri (23%), manutenzione stradale / spazzaneve (11%) e fermate del trasporto pubblico a freddo / più affidabili Transito pubblico (6%) [4].
Analisi e lezioni apprese
Un aspetto positivo della strategia di Winter City è stato l'approccio del progetto. La strategia ha creato la libertà di pensare in generale, il che ha sottolineato l'importanza che nessuna idea fosse troppo rischiosa. Abbracciare l'assunzione di rischi ha prodotto un'ampia gamma di approcci diversi. Questo approccio è stato facilitato dal consigliere comunale Ben Henderson, che è stato il campione politico della Strategia. Insieme al suo sostegno, c'era il consigliere Scott McKeen, seguito dal sindaco Stephen Mandel e da Don Iveson. Nel complesso, il sostegno di numerosi consiglieri e leader è stato fondamentale per il successo del progetto [4].
Come ogni nuova idea, ci sono sicuramente cose che non funzionano bene. I facilitatori menzionano che nelle fasi iniziali del loro progetto, hanno dovuto ripensare alcune delle loro strategie e quel ripensamento andava bene. Ad esempio, l'azione E1.1 era originariamente concepita come separata dalla città di Edmonton, tuttavia, a seguito di ulteriori considerazioni, il gruppo decise di formare il consiglio di lavoro del Winter Festival. [4]
I responsabili di questo progetto hanno colto le proprie carenze come un'opportunità per imparare, crescere e creare la migliore esperienza di WinterCity. Poiché questo progetto è in corso, i leader stanno ancora raccogliendo feedback da parte dei partecipanti e dei cittadini di Edmonton. Ottengono questo feedback da cinque diverse tecniche di raccolta dati, come menzionato sopra. Questo assicura che quante più persone possibile ascoltino la loro voce. Il consiglio quindi fornisce queste informazioni e considera possibili modifiche per migliorare la strategia WinterCity in continua evoluzione [4].
Coloro che sono alla base della strategia WinterCity hanno tenuto il Kick-off Symposium nel gennaio 2012 per raccogliere idee dai cittadini di Edmonton. Da questo simposio hanno sviluppato i tre principi fondamentali del progetto (autentico, che cambia atteggiamento, sostenibile). Gli organizzatori hanno anche tenuto vari altri forum pubblici che sono stati utilizzati per sviluppare dodici idee per modellare la strategia WinterCity intorno [6].
Secondo il rapporto Strategia e attuazione 2018, il 37% dei partecipanti concorda sul fatto che la vita invernale all'aperto è migliorata rispetto a prima della strategia WinterCity, insieme a un aumento sostanziale di coloro che sono consapevoli del potenziale invernale e di coloro che sono orgogliosi degli inverni di Edmonton. Secondo lo stesso rapporto, i sondaggi hanno anche chiesto ai partecipanti di rivalutare i cinque elementi del design invernale. Hanno scoperto che quasi tutti i partecipanti hanno concordato sul fatto che tutti e cinque abbiano ancora una notevole importanza [4].
Guarda anche
Panel dei cittadini sulle sfide energetiche e climatiche di Edmonton
Riferimenti
[1] Città di Edmonton. (2012, ottobre). For the Love of Winter: strategia per trasformare Edmonton in una città invernale leader a livello mondiale. Estratto da: https://www.edmonton.ca/city_government/documents/PDF/COE-WinterCity-Love-Winter-Summary-Report.pdf
[2] Città di Edmonton. (2013, 10 settembre). Per l'amore dell'inverno: piano di attuazione della strategia WinterCity. Estratto da: https://www.edmonton.ca/city_government/documents/PDF/TheLoveofWinter-ImplementationPlan.pdf
[3] Città di Edmonton. (2013, 15 novembre). Per l'amore dell'inverno. Video Youtube. Estratto da: https://www.youtube.com/watch?v=dw3jnn6_cH8
[4] Città di Edmonton. (2018, maggio). Valutazione e relazione 2018. Estratto da: https://www.edmonton.ca/city_government/documents/COE_WinterCity_Evaluation_Report_FINAL.pdf
[5] Fricson, B. Ranson, K. (2011, 16 febbraio). Winter City Strategy: risultati di studi di ricerca esecutiva. Recuperato da:
https://www.edmonton.ca/city_government/documents/PDF/WinterCity-Executive-Research-Tour.pdf
[6] Soles, K. (2012, 11 luglio). Riepilogo della consultazione sulla strategia di Edmonton WinterCity. Estratto da: https://www.edmonton.ca/city_government/documents/PDF/WinterCity_Consultation_Summary_FINAL.pdf
Link esterno
Valutazione e relazione 2018:
https://www.edmonton.ca/city_government/documents/COE_WinterCity_Evaluation_Report_FINAL.pdf
Consigliere comunale Ben Henderson:
https://www.edmonton.ca/city_government/city_organization/ward-8-councillor.aspx
Consigliere comunale Scott McKeen:
Sindaco di Edmonton Don Iveson:
Edmonton, sindaco Stephen Mandel:
https://www.albertaparty.ca/smandel_ab /
Per l'amore per l'inverno Video:
https://www.youtube.com/watch?v=dw3jnn6_cH8
Link alle informazioni del dipartimento dei servizi della comunità:
Link alle informazioni su Edmonton:
https://www.britannica.com/place/Edmonton-Alberta
Link alla nostra storia invernale:
https://www.edmonton.ca/city_government/initiatives_innovation/winter-story.aspx
Link al sito ufficiale di WinterCity Edmonton: https://www.edmonton.ca/city_government/initiatives_innovation/wintercity-strategy.aspx
Paesi Bassi:
https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands
Strategia e piano di attuazione, think tank, kick-off e simposio
Pilastro di design invernale:
https://www.edmonton.ca/city_government/initiatives_innovation/winter-design.aspx
Winter Economy:
https://www.edmonton.ca/city_government/initiatives_innovation/winter-economy.aspx
Pilastro della vita invernale:
https://www.edmonton.ca/city_government/initiatives_innovation/winter-life.aspx