Il progetto Division Transit porterà i trasporti pubblici più veloci e affidabili alla metropolitana di Portland. L'obiettivo del progetto Powell-Division era rendere i viaggi più sicuri, più facili e più affidabili nel sud-est di Portland, East Portland e Gresham (Oregon, USA).
Nota: la voce seguente non contiene citazioni. Aiutateci a verificarne il contenuto.
Problemi e scopo
Gli abitanti di East Portland, Gresham e Southeast Portland, nell'Oregon, che usano il sistema di transito della metropolitana hanno faticato a spostarsi dentro, fuori e intorno alla città. La mancanza di fermate tra Portland e Gresham ha tagliato i quartieri svantaggiati lungo Division Street. Il Progetto Division Transit includerà autobus più grandi e fermate degli autobus più disponibili in più località, riunendo diversi quartieri tra cui persone di colore e famiglie a basso reddito che circondano la zona di Portland. Il percorso collega anche quattro diversi college, tra cui il più grande dello stato, aiutando gli studenti universitari che hanno più classi in diversi campus e i cittadini che vivono nei quartieri circostanti.
Storia e contesto
Con oltre 17.000 viaggi in un giorno sulle linee di autobus su Powell e Division Street (due strade principali di Portland, Oregon), gli autobus della divisione Line 4 operanti in aree ad alto traffico erano troppo congestionati per il sistema di transito e avevano bisogno di servizi ad alta capacità e ad alta velocità per le migliaia di utenti che utilizzano la linea di autobus ogni giorno
Metro ritiene che un efficace coinvolgimento del pubblico sia essenziale per il buon governo e il futuro della regione. Per questo progetto, Metro ha utilizzato la pianificazione partecipativa per numerosi motivi, incluse opportunità incoraggianti che riflettono la diversità della regione e promuovono la partecipazione di individui, comunità, imprese e gruppi di interesse speciale. Metro ritiene inoltre importante offrire ai cittadini l'opportunità di essere coinvolti nelle prime fasi del processo di sviluppo delle politiche, pianificazione e progetti.
Nel 1960, la Metro Planning Organization è stata creata per soddisfare le diverse e uniche esigenze di trasporto all'interno delle aree urbane.3 Come Metro Planning Organization per la regione di Portland, Metro è autorizzata dal Congresso degli Stati Uniti e dallo Stato dell'Oregon per coordinare e pianificare gli investimenti in il sistema di trasporto per un'area di tre contee: Clackamas, Multnomah e Washington.4 Metro utilizza questa autorità per aumentare le opzioni di trasporto, garantire un viaggio sicuro e affidabile verso le destinazioni dei passeggeri e utilizzare le infrastrutture esistenti. Metro collabora con città, contee e agenzie di trasporto per decidere in che modo vengono investiti i fondi autostradali e di trasporto pubblico nella regione di servizio.5
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il Division Transit Project è un progetto del Metro Council, un governo regionale che pianifica progetti per migliorare il futuro di Portland. Questo consiglio è l'unico governo regionale eletto direttamente negli Stati Uniti. Un governo regionale consente a un numero diverso di comunità di lavorare su progetti insieme, piuttosto che essere divisi tra città o contee. Metro si concentra su temi quali parchi e attività ricreative, riciclaggio e infrastrutture di trasporto. Il progetto è supportato anche da TriMet, Multnomah County, le città di Portland e Gresham e il Dipartimento dei trasporti dell'Oregon.
I membri della comunità costituiscono oltre la metà del comitato di pianificazione del progetto.4 Tutti i membri del comitato hanno contribuito a svolgere un ruolo e hanno portato la loro unicità a questo progetto. Poiché questo progetto è una linea di autobus lunga 15 miglia che attraversa quartieri molto diversi, le minoranze e quelle che questo progetto avrebbe avuto un grande impatto sono state incoraggiate ad aderire. I membri di questi quartieri sono stati fondamentali per il successo di questo progetto. Senza portare in superficie le sottoculture e gli sfondi dei partecipanti, il progetto non avrebbe fatto tutti i progressi che ha fatto. Questi membri del comitato hanno contribuito alla progettazione, alla costruzione, agli impatti e altro ancora.
Il costo previsto per il progetto di transito della divisione è di $ 175 milioni.5 La principale fonte di finanziamento è un piano federale "Small Starts" che contribuirà con $ 87 milioni. Un altro grande contributo è la Federal Highway Administration, che finanzierà 26 milioni di dollari. I restanti 62 milioni di dollari saranno raccolti attraverso tasse statali e locali, obbligazioni approvate dagli elettori, donazioni e sovvenzioni.
Selezione e selezione dei partecipanti
Sono stati convocati due comitati per questo progetto: il Comitato consultivo comunitario e il Comitato politico e di bilancio. Il comitato consultivo comunitario è stato istituito nel gennaio 2014.5
Poiché questa rotta attraversa principalmente diversi quartieri, è stato fatto uno sforzo supplementare per coinvolgere le persone che sarebbero state fortemente colpite da questo progetto. Metro ha reclutato persone tramite social media, annunci locali e giornali
Metodi e strumenti utilizzati
La partecipazione è consistita in sondaggi di persona e online, nonché in discussioni all'interno della comunità. Metro ha inviato rappresentanti che parlavano la lingua di quella specifica comunità e organizzavano gruppi di discussione per ottenere le opinioni dei cittadini che avrebbero utilizzato il sistema di transito Metro.
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Le persone che cavalcavano il sistema di transito e sapevano meglio cosa sarebbe stato necessario migliorare avevano avuto l'opportunità di esprimere le proprie opinioni in un forum pubblico. È stato inoltre condotto un sondaggio pubblico. Questo è stato pubblicizzato presso le stazioni degli autobus dove persone con conoscenze di prima mano avrebbero aspettato. Dopo aver raccolto contributi dal pubblico, i membri del Consiglio della Metro hanno espresso le proprie preoccupazioni e idee. Ci è voluto del tempo per prendere una decisione usando un processo di voto unanime da parte del Consiglio della Metro. Questo processo, sebbene dispendioso in termini di tempo, ha consentito a tutti i membri di procedere con le informazioni necessarie per sentirsi sicuri del progetto. Una consigliera ha affermato che ulteriori discussioni con lo staff del progetto e altri membri hanno sollevato le sue preoccupazioni e cambiato il suo voto.
I membri della comunità sono stati incoraggiati a partecipare poiché il loro contributo è vitale per il progetto stesso. Questi incontri della comunità sono più per rispondere alle domande e deliberare su scadenze e denaro. Inoltre, consente alla comunità di vedere attivamente in che modo le loro opinioni e contributi influenzano il processo decisionale
Gli eventi hanno attratto le opinioni di migliaia di membri della comunità, dai proprietari di piccole imprese alle persone fuori dalla strada. È stato importante informare questi membri della comunità in quanto hanno aggiunto valore ai primi incontri per portare il progetto nella giusta direzione. Anche i sondaggi sono stati ampiamente trasmessi per raccogliere input per le prime fasi della pianificazione del progetto.
Il comitato ha sottolineato il coinvolgimento e l'equità della comunità, usando la pianificazione partecipativa, come hanno fatto in passato. Hanno coinvolto studenti e dirigenti di istituti scolastici e molte persone che hanno utilizzato i servizi della metropolitana. Volevano far sentire coinvolti i cittadini che sarebbero stati colpiti, suggerimenti sul campo e idee per il progetto e, cosa ancora più importante, continuare il precedente di lunga data nell'area della metropolitana di Portland di coinvolgimento della comunità.
Durante le indagini, le audizioni pubbliche, la discussione in commissione e le deliberazioni, sono state utilizzate diverse strategie per garantire inclusività, uguaglianza, equità e un processo decisionale unificato. Durante la pubblicità dell'opportunità al pubblico, tutte le principali lingue conosciute per essere parlate nell'area sono state utilizzate in volantini e altri media. I traduttori erano in stand-by durante la maggior parte delle riunioni per garantire che le barriere linguistiche non impedissero ai cittadini di esprimere le proprie opinioni. Sono state organizzate riunioni multiple per consentire ai cittadini con orari diversi di partecipare e partecipare. Grazie a questa tecnica immersiva, la fiducia e le relazioni produttive sono state costruite tra Metro e i membri della comunità.
Influenza, risultati ed effetti
Queste tecniche, come indicato sopra, hanno avuto successo nel coinvolgere tutti nella comunità in quanto il pubblico è stato incoraggiato a fornire il proprio contributo di persona e online. Le decisioni sono state prese in base al contributo del pubblico in quanto sarebbero quelle che utilizzano il sistema di transito come fonte di trasporto.
I risultati di questo processo partecipativo sono stati in gran parte positivi e hanno fornito un ampio sostegno pubblico al progetto. Sono state costruite molte relazioni produttive tra Metro e membri della comunità che dovrebbero portare a ulteriori progressi nella partecipazione pubblica nell'area. Inoltre, al termine della fase di pianificazione, l'organo decisionale ha deciso all'unanimità di continuare il proprio ruolo nel progetto. C'è stato anche un impatto regionale da questo progetto in quanto è stato utilizzato da altri per la pianificazione, l'equità e i processi decisionali.
Analisi e lezioni apprese
Questo progetto è ancora in fase di costruzione, pertanto è possibile riportare solo i risultati preliminari. Le prime stazioni degli autobus e degli autobus ad alta capacità non saranno presentate al pubblico fino al 2022. Vi sono stati alcuni ritardi nella costruzione e nell'esecuzione dovuti ai finanziamenti.7 La metropolitana si affida a metà del finanziamento proveniente dal governo federale, che può essere una sfida da ottenere. Obiettivi e risultati specifici sono stati decisi all'inizio delle riunioni del comitato direttivo Transit e sviluppo Powell-Division in merito al Progetto Transit Division e possono essere trovati nella Guida al coinvolgimento pubblico della metropolitana (2013) .8 I risultati di questo processo sono stati ampiamente positivi e comunicati ampio sostegno pubblico al progetto. Sono state costruite molte relazioni produttive tra Metro e membri della comunità che dovrebbero portare a ulteriori progressi nella partecipazione pubblica nell'area. Inoltre, al termine della fase di pianificazione, l'organo decisionale ha deciso all'unanimità di proseguire il proprio ruolo nel progetto
Le decisioni su chi includere nel processo e su come raggiungerle sono state elencate nella Guida al coinvolgimento pubblico.10 Il consiglio della Metro ha inviato i leader in diverse parti della comunità e sono disponibili sondaggi multilingue alle fermate degli autobus per i membri della comunità che utilizzano il sistema di autobus ogni giorno. Metro ha trovato una varietà di modi per permettere alla comunità di servire.
Questo metodo di reclutamento per quanto riguarda il coinvolgimento del pubblico ha influenzato positivamente la linea temporale del Progetto di transito della divisione in molti modi. A causa della partecipazione del pubblico, il gruppo dirigente potrebbe prendere decisioni che hanno meno probabilità di essere smentite dal pubblico, poiché il pubblico ha contribuito a prendere le decisioni. Anche la raccolta di opinioni dai quartieri circostanti ha contribuito a guidare il progetto in una direzione ferma.
Una forma di governo regionale si è unita alla pianificazione partecipativa specificatamente in mente perché i membri del Consiglio della Metro hanno ritenuto importante che i membri della comunità fossero ascoltati.11 I metodi utilizzati erano efficienti nel garantire che un diverso sondaggio di opinioni e pensieri sono stati contabilizzati.
Guarda anche
Riferimenti
Stacey, B. (2014, 5 febbraio). Il progetto Powell-Division mette le comunità al volante. Estratto da https://www.oregonmetro.gov/km/councilor/bob-stacey/news/2183
Divisione Transit Project [Pdf]. (2015, ottobre). Portland, OR: Small Starts Project Development. Estratto da https://www.oregonmetro.gov/public-projects/2018-regional-transportation-plan .
1,2 Beebe, C. (2016, 07 ottobre). Domande e risposte sull'autobus rapido della divisione interna. Estratto da https://www.oregonmetro.gov/news/questions-and-answers-about-inner-division-rapid-bus
3,4,8,9,11,12 Metro. (2013, novembre). Guida al coinvolgimento pubblico - Metro. Estratto da https://www.oregonmetro.gov/sites/default/files/2014/05/02/11122013_public_engagement_guide_final_adoption_draft.pdf
5,7 Metro. (2018, 31 gennaio). Finanze e finanziamenti. Estratto da https://www.oregonmetro.gov/how-metro-works/finances-and-funding
6 archivi della metropolitana e collezioni speciali. (2018, 29 agosto). Estratto da https://www.oregonmetro.gov/metro-archives-and-special-collections
Fletcher, S. e Alberdelli. (30 settembre 2018). Progetto degli estuari nazionali della baia di Tillamook. Estratto da https://participedia.xyz/case/53
9 Lucero, D. (2015, 1 giugno). Progetto Powell-Division Transit and Development [Pdf]. Portland, OR: Dana Lucero, recuperato da https://iap2usa.org/resources/Documents/Core%20Values%20Awards/USA%20--%20Metro.pdf
10 Phil Rabinowitz, P. (nd). Sezione 2. Approcci partecipativi alla pianificazione degli interventi della comunità. Estratto il 25 novembre 2018 da https://ctb.ku.edu/en/table-of-contents/analyze/where-to-start/participatory-approaches/main