La città di Salisbury ad Adelaide, in Australia, ha permesso ai membri della comunità di partecipare alla riqualificazione dell'area del parco della Riserva di Heyford per soddisfare al meglio le loro esigenze.
Problemi e scopo
Il progetto di coinvolgimento della comunità è stato istituito per facilitare la riqualificazione e il ringiovanimento della Heyford Reserve, un'area parco e riserva costruita dalla comunità negli anni '60 nella città di Salisbury, ad Adelaide, in Australia. Il consiglio è andato direttamente ai residenti locali per le loro idee e suggerimenti su come riqualificare la riserva in modi che possano avvantaggiarli e incoraggiarli a utilizzare l'area.
L'uso dell'impegno della comunità ha permesso loro di prendere in considerazione una vasta gamma di idee ed è stato utile per assicurarsi che l'area fosse utilizzata dopo il completamento del lavoro, garantendo così che l'investimento sarebbe stato utile e un vantaggio per la comunità. Il consiglio è stato in grado di garantire che la maggior parte delle idee / suggerimenti della comunità fossero soddisfatte, consentendo loro di cercare di minimizzare potenziali conflitti di interessi all'interno della comunità. L'uso della pianificazione partecipativa e dell'impegno della comunità qui è stato fondamentale in quanto l'area è stata inizialmente creata dalla comunità. [1] Dare input ai residenti nella fase di pianificazione ha assicurato che fosse possibile raggiungere un consenso sui piani e che la comunità locale sarebbe stata più favorevole alla decisione finale.
Storia e contesto
L'area è stata discussa durante una riunione del consiglio comunale nel 2011 e i membri del consiglio hanno deliberato su cosa si dovrebbe fare con la riserva; sapevano che qualcosa doveva essere fatto, ma non erano sicuri se riqualificare l'area o vendere agli sviluppatori immobiliari. Un membro ha suggerito di ottenere input dalla comunità locale e di consultare le persone che vivevano nell'area circostante. [2] Altri membri hanno concordato e hanno quindi chiesto al Pianificatore di spazi aperti e ricreativi (ROSP) di scrivere un rapporto sulle scadenze e sul potenziale di coinvolgimento con la comunità.
Non c'erano parametri formali fissati per la consultazione, a parte i confini della riserva e che alcuni alberi all'interno della riserva dovevano essere preservati, quindi uno dei motivi per cui questo progetto è stato soprannominato "quasi un pezzo di carta bianco" dall'Internazionale Osservatorio sulla democrazia partecipativa (IOPD). [2]
La città di Salisbury ha una storia di coinvolgimento delle comunità locali nel processo di pianificazione e ha un ufficiale di coinvolgimento della comunità dedicato. Il compito dell'ufficiale di coinvolgimento della comunità nella città di Salisbury è quello di sviluppare ed eseguire piani per coinvolgere la comunità nella pianificazione della città e incoraggiarli a partecipare a queste attività. [3] I membri del consiglio sono eletti dalla comunità e la maggior parte vive all'interno di detta comunità, quindi sono più obbligati a tenere conto dei desideri delle persone che vivono lì.
Organizzare, supportare e finanziare entità
L'iniziativa per coinvolgere la comunità è stata inizialmente creata dalla città di Salisbury durante una delle loro riunioni del consiglio. Il ROSP ha creato un rapporto sulle tempistiche dell'impegno della comunità per il consiglio, che ha fornito informazioni su quanto potrebbe costare questo progetto e su come si impegnerebbero con la comunità locale. [2] Dopo che questo è stato ricevuto dal consiglio, un piano di impegno della comunità è stato sviluppato dal responsabile del coinvolgimento della comunità del Consiglio in coordinamento con il ROSP e un architetto paesaggista. Questo piano è stato articolato in tre fasi, al fine di consentire il tempo di riflessione delle idee e di un chiaro corso d'azione preferito per la riqualificazione.
Anche il consiglio comunale di Salisbury ha finanziato l'iniziativa e ha stanziato un piccolo budget dal budget totale. Il finanziamento è stato designato per la riqualificazione della Heyford Reserve e per il progetto di coinvolgimento della comunità stessa. Secondo il Consiglio Comunale, la riqualificazione è costata circa $ 350.000 AUS, circa $ 254.000 USA. [4]
Selezione e selezione dei partecipanti
Il progetto di coinvolgimento della comunità era aperto a tutti i membri della comunità locale, nonché ai visitatori della riserva e del distretto commerciale locale. [5] I metodi utilizzati per consentire la partecipazione alla fase di pianificazione hanno assicurato che le persone sarebbero state coinvolte e avrebbero avuto l'opportunità di impegnarsi.
Il piano di coinvolgimento della comunità è stato progettato per consentire e incoraggiare il maggior numero possibile di partecipazione da parte della comunità locale. Volantini e volantini venivano distribuiti per le strade e venivano consegnati per posta, garantendo a tutti l'opportunità di partecipare. [5] I giornali locali e la pubblicazione "Salisbury Aware" hanno anche reso i residenti consapevoli delle consultazioni pubbliche in corso e hanno incoraggiato le persone ad andare avanti e inserire le loro idee. [6]
Metodi e strumenti utilizzati
Il piano di coinvolgimento della comunità ha utilizzato diversi strumenti e metodi diversi per ottenere il massimo approfondimento su ciò che la comunità desiderava e per garantire il più alto livello possibile di partecipazione. La maggior parte dei metodi utilizzati erano molto informali e non ha avuto luogo alcuna deliberazione importante. La comunità è stata incoraggiata a scrivere i propri suggerimenti su "pezzi di carta quasi vuoti" intorno alla Riserva di Heyford e all'area locale. Questo metodo ha permesso alla comunità di avere un certo grado di pianificazione creativa , un metodo che allevia i vincoli pratici o analitici sui partecipanti per consentire la generazione di idee a flusso libero. Il consiglio della città di Salisbury ha utilizzato i social media per raggiungere più persone e coinvolgerli nel processo. Si potrebbe anche sostenere che qui è stata utilizzata una forma di monitoraggio basato sulla comunità , poiché i partecipanti erano utenti regolari dell'area e quindi potevano ridurre il "problema di conoscenza locale" come descritto da Hayek. [7]
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il piano di coinvolgimento della comunità ha iniziato la sua esecuzione a metà del 2012 e ha guadagnato trazione con la comunità a un ritmo molto rapido. [6] Hanno usato metodi di partecipazione molto informali, il consiglio ha istituito stand dove le persone potevano andare avanti e scrivere le loro idee e interagire con i dipendenti del consiglio, questo ha permesso alla comunità di essere coinvolta nel processo di pianificazione fin dall'inizio. Il contributo della comunità è stato preso per la prima volta attraverso l'uso di un semplice periodo di domande e risposte, alla comunità è stato chiesto: "cosa pensi che dovrebbe accadere alla [Heyford] Reserve?" [5] Laddove alla comunità è stato chiesto se il consiglio dovesse vendere il area per gli sviluppatori di proprietà o mantenerlo e riqualificare l'area per l'uso della comunità. Lo hanno fatto attraverso sondaggi di opinione online e attraverso la raccolta di dati faccia a faccia nella Riserva di Heyford. [5]
La fase successiva dell'impegno della comunità è stata quella di far scrivere alla comunità le proprie idee su come cambiare e riqualificare la riserva. Il consiglio ha eretto bancarelle che contenevano volantini per le loro idee su come riqualificare la riserva, ma includevano anche "forme" informali e informali per la comunità per scrivere le loro idee. [5] L'uso di questi moduli ha contribuito a stabilire il soprannome per il progetto "quasi un pezzo di carta bianco" in quanto questo era essenzialmente quello che erano, la comunità aveva il regno libero di suggerire ciò che volevano. Il Consiglio della città di Salisbury ha anche implementato strategie di coinvolgimento sui social media, il consiglio ha pubblicato regolarmente su siti come Facebook e Twitter incoraggiando le persone a "Dite la vostra". Hanno creato post che incoraggiavano le persone a visitare l'area e scrivere le loro idee o accedere alla sezione "Dì la tua" del loro sito Web e dare il loro contributo lì.
La fase finale del processo di pianificazione prevedeva che il consiglio consolidasse le idee della comunità e producesse una "lista ristretta" per le idee più suggerite e che la comunità potesse quindi votare su quali fossero le più importanti da attuare. [5]
Influenza, risultati ed effetti
Il piano di coinvolgimento della comunità ha avuto molto successo e il contributo della comunità è stato parte integrante dei progetti di piano elaborati dal consiglio comunale. Il loro contributo è stato ascoltato e la comunità ha risposto e ha accolto con favore l'idea di essere coinvolto. Come risultato dell'iniziativa, un numero maggiore di membri della comunità è stato coinvolto in progetti simili e ora è più esplicito riguardo al proprio sostegno o rifiuto dei piani dei consigli comunali.
Gli abitanti dell'area circostante della Heyford Reserve hanno creato il gruppo Friends of Heyford Reserve. Il gruppo è stato istituito per la cura continua e la manutenzione della riserva, organizza anche eventi sociali per la comunità e mantiene i contatti con il consiglio su questioni relative alla riserva.
Analisi e lezioni apprese
Il progetto di coinvolgimento della comunità della Heyford Reserve ha avuto molto successo nella sua applicazione e accoglienza all'interno della comunità, ha raggiunto i suoi obiettivi nel consentire alla comunità di impegnarsi e di avere un'influenza costruttiva e attiva sullo sviluppo della città. I residenti erano per lo più felici della rinnovata e riqualificata Heyford Reserve. [1] Consentire alla comunità di essere coinvolta nel processo di pianificazione aiuta a generare "sentimenti di proprietà e crea una solida base per l'intervento nella comunità" [8] che ha contribuito a garantire che la partecipazione fosse il più elevata possibile. Significa anche che la comunità sarà più incline a fare uso dello spazio una volta completato lo sviluppo poiché questo senso di proprietà incoraggerà la comunità a "fare ciò che può per vedere il loro lavoro avere successo". [8] Il progetto consente anche per "la continua inclusione di input sostanziali da parte dei cittadini" [9], che Smith sostiene sia importante per la pianificazione partecipativa in quanto aiuta a fornire legittimità al progetto di pianificazione. A tal fine ha permesso a gruppi come Friends of Heyford Reserve Group di rimanere in contatto con gli urbanisti e gli altri impiegati cittadini responsabili della manutenzione degli spazi aperti e consigliare loro su qualsiasi azione che potrebbe essere necessaria per consentire l'utilizzo della Riserva.
Il piano elaborato dalla città di Salisbury ebbe molto successo e il loro uso di metodi e strumenti diversi consentì il maggior contributo possibile dalla comunità. L'uso dei "fogli bianchi" ha avuto molto successo e ha permesso agli urbanisti di capire cosa voleva la comunità. Hayek attribuisce importanza all'uso delle conoscenze altrui e afferma che "praticamente ogni individuo ha qualche vantaggio rispetto a tutti gli altri perché possiede informazioni uniche". [7] Ciò è evidente con la riqualificazione della Riserva di Heyford, poiché molti cittadini volevano che gli alberi da frutto fossero piantato in modo che potessero usarli come risorsa. [1]
Guarda anche
Pianificazione urbana partecipativa
Riferimenti
[1] Numero "Salisbury Aware" inverno 2014, pagina 27, disponibile all'indirizzo: issuu.com/cityofsalisbury/docs/aware_july_2014_web_version
[2] "Heyford Reserve - quasi un pezzo di carta bianco", International Observatory on Participatory Democracy (IOPD), disponibile su: oidp.net/it/experience.php?id=699
[3] "Dì la tua" città di Salisbury, disponibile su: www.salisbury.sa.gov.au/Council/Have_Your_Say
[4] "Ordine del giorno delle riunioni del Consiglio", per la data 27.10.2014, pagine 3 e 14, disponibile per il download all'indirizzo: www.salisbury.sa.gov.au/Council/Council_Document_Search_Results?dlv_DLV%20Public%20Minutes%20and%20Agendas% 20Search = (parola chiave = Heyford) (pageIndex = 2)
[5] "Dite la vostra - Heyford Reserve" Città di Salisbury, disponibile all'indirizzo: www.salisbury.sa.gov.au/Council/Have_Your_Say/Heyford_Reserve?fbclid=IwAR2ywxs1oYnrfS4z7qxc5GvlHLfkx94cqccc
[6] "Salisbury Aware", edizione dell'autunno 2013, pagina 25, disponibile all'indirizzo: issuu.com/cityofsalisbury/docs/aware_march_2013_low_res
[7] Hayek, F. (1945). The Use of Knowledge in Society [Online] Disponibile su: oll.libertyfund.org/titles/hayek-the-use-of-knowledge-in-society-1945
[8] "Approcci partecipativi alla pianificazione di interventi comunitari (PAPCI), capitolo 18, sezione 2 [online]. Disponibile su: ctb.ku.edu/en/table-of-contents/analyze/where-to-start/participatory-approaches /principale
[9] Smith, RW (1973). Una base teorica per la pianificazione partecipativa. Politiche, 4 (3), 275-295.
Emissione dell'autunno 2014 di Salisbury Aware, pagina 19, disponibile all'indirizzo: issuu.com/cityofsalisbury/docs/city_of_salisbury_aware_march_2014_
"Ordine del giorno dei lavori e dei servizi", per la data del 20.10.2014, punto 2.5.1 (5), disponibile per il download all'indirizzo: www.salisbury.sa.gov.au/Council/Council_Document_Search_Results?dlv_DLV%20Public%20Minutes%20and% 20Agendas% 20Search = (parola chiave = Heyford) (pageIndex = 2)