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Problemi e scopo

Le assemblee distrettuali sono state avviate nel 2001 in risposta alla crisi sociale, politica, economica e rappresentativa che ha colpito fortemente la società argentina. Consistevano in incontri di origine più o meno spontanea tra gli abitanti dei quartieri, chiamati a lavorare su un'ampia varietà di argomenti. In linea di principio, hanno risposto a una divisione territoriale e si basavano su regole orizzontali di organizzazione e su un sistema di democrazia diretta. La sua funzione principale è la deliberazione e il processo decisionale su iniziative per risolvere problemi locali di ogni tipo. In alcuni comuni (come nella città di La Plata), le assemblee sono riconosciute fino ad oggi e agiscono agenti articolanti in altre fasi dell'attuazione delle politiche pubbliche locali, ad esempio lo scenario delle assemblee di bilancio partecipative.

Storia e contesto

La motivazione iniziale per l'apparizione delle prime assemblee di distretto fu il rifiuto unanime del cosiddetto "Corralito finanziario", organizzato dall'ex ministro dell'Economia Domingo Cavallo. In termini generali, il "Corralito finanziario" è stato l'esproprio di centinaia di migliaia di titolari di conti di piccole e medie dimensioni, nel tentativo di salvare le istituzioni bancarie dal fallimento.

Queste misure non significarono solo un impatto diretto sulla classe media impoverita, che erano i principali sostenitori del governo, ma avevano anche un effetto devastante sul consumo interno generale, approfondendo una recessione di oltre quattro anni. Questa situazione ha portato a una crescente incredulità e al rifiuto delle forme tradizionali di partecipazione e ha visto come una classe media delusa, tradita dai potenti, riunita nelle Assemblee distrettuali, ha creato nuovi modi di articolazione con settori popolari, contestando la tradizionale politica istituzionale canali e in discussione democrazia rappresentativa in pratica.

Le assemblee distrettuali come movimento sono nate come necessità di intensificare gli sforzi dopo le rivolte di "Cacerolazos" il 19 e 20 dicembre 2001, avviate nel distretto di Buenos Aires, città di Liniers, e si sono estese presto al resto del paese. Anche prima di questi eventi, e di fronte al deterioramento sempre più marcato della situazione economica e istituzionale, in alcuni distretti, i vicini hanno iniziato a riunirsi, quasi spontaneamente.

Nelle due settimane successive alla caduta dell'ex presidente Fernando De la Rua, il fenomeno si è moltiplicato, creando una ventina di assemblee di quartiere e un'assemblea inter-distrettuale "Interbarrial of Parque Centenario", un incontro settimanale, in cui le proposte delle assemblee di distretto sono coordinato e la partecipazione ha una media di 3000 membri dell'assemblea auto-nominati da tutti i distretti della città.

Organizzare, supportare e finanziare entità

L'appropriazione dello spazio pubblico e l'instaurazione di legami collettivi di solidarietà sono due delle caratteristiche di questi esempi innovativi di deliberazione sociale. Con la presenza in diverse province (in particolare a Buenos Aires, Cordova e Santa Fe), solo nella Capitale Federale sono state segnalate più di novanta assemblee, sebbene le sue dinamiche operative e il numero dei membri varia a seconda del distretto o della regione.

Selezione e selezione dei partecipanti

All'inizio, il movimento di assemblaggio era molto incipiente, e iniziò a crescere molto velocemente. All'interno del movimento coesistevano vicini senza esperienza nella partecipazione politica con "militanti esperti" dell'intero spettro di sinistra e persino alcuni "leader" scarsamente mimetizzati dei partiti tradizionali screditati.

Metodi e strumenti utilizzati

Ogni assemblea è autonoma dal resto delle assemblee. Nessuna assemblea parla o decide più che da sola. Questa autonomia si riflette nell'assemblea di coordinamento inter-vicinato, dove in un modo più vicino al federalismo che al centralismo, sebbene con le carenze logiche di ogni movimento nascente, tutte le assemblee di solito hanno le stesse opportunità quando espongono le loro proposte al resto.

Le assemblee lavorano, in generale, in orizzontale, con coordinatori rotanti e tempi di parola. I vicini si esprimono abbastanza liberamente, con interventi di ogni genere. Prevalentemente, tuttavia, la voce del "buon senso" e una marcata sfiducia e rifiuto di tutto ciò che profuma di istituzioni, leader o partiti politici. Un'altra caratteristica importante da evidenziare, nel caso dell'assemblea inter-distrettuale "Interbarrial of Parque Centenario", il coordinamento ruota ogni settimana, con due assemblee di quartiere come coordinatori o organizzatori.

Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

La sua funzione principale era quella di promuovere le richieste dei cittadini e, allo stesso tempo, creare uno spazio in cui si potevano discutere obiettivi comuni. Tuttavia, vale la pena notare un certo grado di fragilità in queste assemblee, questa fragilità è percepita in aspetti come la mancanza di pazienza di fronte alle difficoltà che sorgono da un modello orizzontale di deliberazione, in particolare nei momenti in cui si prendono decisioni o si votano risoluzioni, molte delle sentono che "è una perdita di tempo" e anche il potere di attuare queste risoluzioni, spesso non ottenendo l'impatto desiderato sulle azioni.

In alcuni casi, il ruolo dell'assemblea è stato distorto, diventando un'arena per le discussioni tra i partiti politici più settari e le organizzazioni di sinistra. Ciò è stato percepito da numerose assemblee, che hanno deciso di generare spazi intermedi di articolazione tra loro, in base alla vicinanza geografica e all'affiliazione di quartiere. È così che le "Interzonales" sono emerse come tabelle di articolazione di medio livello, con una decina di assemblee, sebbene il loro numero oscilli a seconda del caso.

Questi spazi beneficiano di un esercizio di democrazia diretta e popolare, sebbene abbiano ridotto il livello di intervento dei quartieri nell '"Interbarrial of Parque Centenario", hanno anche chiesto un profondo dibattito sulle modalità di deliberazione nell'interbarrial. Di conseguenza, è stato infine deciso di modificare le dinamiche di partecipazione all'interbarrial, limitando il voto di risoluzione a un delegato con mandato per Assemblea distrettuale.

Influenza, risultati ed effetti

Alcuni risultati hanno avuto un risultato materiale, ad esempio il recupero di proprietà privatizzate da parte della comunità, è il caso dell'Assemblea dei vicini auto-nominati di Villa Urquiza e dell'Assemblea "20 dicembre" di San Telmo, che ha recuperato alcune ex terre pubbliche che è stato irregolarmente privatizzato dalle società.

Sebbene i movimenti sociali abbiano protestato e resistito al modello economico per diversi anni, ad esempio il movimento "Piqueteros", la maggior parte della popolazione che ha formato le assemblee distrettuali di Buenos Aires proveniva dalla classe media. Si supponeva in generale che il movimento si sarebbe ritirato dopo i mesi successivi alla caduta dell'ex presidente De la Rua, tuttavia era il contrario, perché le assemblee distrettuali continuarono a consolidare le sue pratiche orizzontali e democratiche sul territorio.

Analisi e lezioni apprese

L'unità tra i membri dell'assemblea e "Piqueteros" è uno degli aspetti più interessanti e positivi di questo processo. Fin dall'inizio vi fu una sorta di accordo implicito tra il movimento delle assemblee distrettuali (classe media) e il movimento "Piquetero" (classe inferiore), quello successivo con più anni di esperienza nella lotta e nella resistenza alle politiche neoliberiste. In questo senso, ha finito per rafforzare la società civile in opposizione allo stato e al mercato.

Ci sono state alcune difficoltà ad un certo punto del processo: minacce o repressioni ricevute da alcuni membri del partito nel governo "Partido Justicialista"; inoltre, alcuni gruppi di sinistra hanno tentato di assumere il processo decisionale. Questo scenario ha generato spazi intermedi di articolazione materializzati nelle "Interzonales" che sono emerse come strategia di articolazione di medio livello. Mentre questi spazi hanno ridotto l'influenza delle assemblee distrettuali nell '"Interbarrial of Parque Centenario", hanno anche richiesto un profondo dibattito sulle modalità di deliberazione.

Va notato che le proposte con maggiore freschezza e originalità derivano quasi interamente dai membri dell'assemblea non inquadrati in partiti politici o strutture sindacali, o almeno non completamente influenzati da strutture ideologiche e discorsi. Tuttavia, è importante sottolineare una sorta di ingenuità e fuori portata in molte risoluzioni, ad esempio la proposta che richiede che le informazioni nascoste dai mass media debbano essere sanzionate dal codice penale. Il fatto che esistano risoluzioni contraddittorie tra le assemblee distrettuali riflette fedelmente la natura eterogenea del movimento assembleare, oltre alla sua comprensibile immaturità.

Guarda anche

Riferimenti

Ouviña, Hernán 2002. “Las asambleas barriales: apuntes a way de hipótesis de trabajo” in Bajo el volcán (Puebla: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla) Nº 5.

Link esterno

https://www.nodo50.org/ekintza/spip.php?article78

http://www.plataformademocratica.org/Publicacoes/3908.pdf

Appunti

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