Problemi e scopo

Il dipartimento del governo del Regno Unito, Defra, ha identificato 12 aree di miglioramento naturale (NIA) nel Regno Unito. Sciencewise ha sviluppato un pacchetto di consulenza finanziaria per supportare le persone coinvolte nella conduzione di un progetto di dialogo pubblico con Natural England nell'ambito del loro lavoro. L'obiettivo generale di un progetto di dialogo pubblico della NIA era quello di "supportare Natural England, Defra e i partner a utilizzare il dialogo pubblico nel processo decisionale locale per lo sviluppo di politiche e pratiche integrate di biodiversità, paesaggio ed ecosistemi, nel contesto del localismo e della grande società" .

Le seguenti NIA hanno chiesto finanziamenti e hanno avuto successo: Meres and Mosses, Morecambe Bay Limestones and Wetlands, Nene Valley.

Gli obiettivi chiave erano:

1) Per integrare il dialogo pubblico nel processo di pianificazione della NIA:

• Consentire ai partenariati della NIA di prendere decisioni politiche basate sull'evidenza, occupandosi di informazioni scientifiche e tecniche varie e nuove e della complessità e dell'incertezza associate informate dall'opinione pubblica.
• Sviluppare, testare e applicare nuovi metodi di processi di coinvolgimento per incoraggiare e consentire il dialogo pubblico nel processo decisionale e nella pianificazione delle NIA.

2) Per integrare il dialogo pubblico nell'apprendimento delle politiche nazionali dalle NIA:

• Imparare dai (e con) i partenariati della NIA su come presentano e affrontano le questioni scientifiche e tecniche per consentire il processo decisionale locale;
• Incoraggiare il pubblico nello sviluppo continuo di politiche integrate sulla conservazione e la valorizzazione basate sull'evidenza locale e il miglioramento del paesaggio, della biodiversità, delle reti ecologiche e dei servizi ecosistemici; e
• Facilitare la partecipazione del pubblico alla valutazione dei progressi verso risultati ecologici e più ampi delle NIA. [1]

Gli approcci e le attività di dialogo sono variati tra i tre progetti.

Storia e contesto

Le aree di miglioramento della natura (NIA) sono state introdotte dal Libro bianco sull'ambiente naturale del governo per "migliorare e ricollegare la natura su vasta scala" in Inghilterra e mettere le comunità al centro del processo decisionale locale e devoluto. Le NIA sono progettate per rivitalizzare le aree urbane e rurali creando reti più grandi e interconnesse di habitat faunistici per ristabilire le popolazioni di animali selvatici e aiutare a raggiungere il recupero della natura. Le NIA mirano a migliorare la salute dell'ambiente naturale per sostenere la produzione alimentare, ridurre il rischio di alluvione e aumentare l'accesso alla natura. Defra ha indetto un concorso per identificare le dodici NIA iniziali che hanno ricevuto tre anni di finanziamenti per consegnare un programma di lavoro concordato. Questo periodo di finanziamento si è concluso a marzo 2015; nessun nuovo finanziamento è attualmente proposto.

Le dodici aree di miglioramento della natura (NIA) finanziate dal governo, identificate da Defra nel 2011-2012, hanno avuto la possibilità, alla fine del 2012, di richiedere fondi dall'Inghilterra naturale per gestire programmi di natura comunitaria, che dovevano includere un filonedi coinvolgimento e sensibilizzazione della comunità. Per tutto il 2012, su richiesta dell'allora presidente di Natural England e del team principale per le NIA di Defra, Sciencewise ha sviluppato un pacchetto di finanziamenti per sostenere quelle NIA che erano particolarmente desiderose di richiedere il sostegno di Natural England per gestire un progetto di dialogo pubblico come parte del loro lavoro più ampio per coinvolgere le comunità, comprendere le esigenze locali e migliorare il loro ambiente naturale locale. Il progetto è iniziato formalmente a marzo 2013 e si è concluso a marzo 2015, per un totale di due anni.

Il progetto è stato finanziato e supportato da Natural England e dal Department for Business, Innovation and Skills (BIS) attraverso il programma Sciencewise. I costi totali del progetto sono stati di £ 567.000 inclusa l'IVA non recuperabile.

Una fase di manifestazione di interesse è stata completata nel novembre 2012. Tre NIA hanno chiesto questo finanziamento nel novembre 2012 e tutti hanno avuto successo. Queste NIA erano: Meres and Mosses of the Marches, Morecambe Bay Limestones and Wetlands, and Nene Valley. È stata quindi inserita una fase di scoping che ha portato allo sviluppo di piani di consegna e obiettivi dettagliati per i progetti di dialogo pubblico locale in queste tre aree della NIA. I piani di consegna sono stati approvati entro settembre 2013. [1]

Organizzare, supportare e finanziare entità

Costo del progetto: £ 567 000

Sciencewise ha fornito la maggior parte del finanziamento in denaro per il progetto. Ha inoltre fornito consulenza tramite uno specialista in dialogo e coinvolgimento (DES), fornendo consulenza sull'impostazione e la supervisione dei progetti durante i due anni.

Natural England ha gestito il progetto a livello centrale, supervisionando tempistiche e budget, nonché convocando conferenze telefoniche regolari e frequenti per facilitare la comunicazione tra i vari attori del progetto. L'Inghilterra naturale è stata la destinataria della borsa Sciencewise e ha concordato con le NIA le attività per le quali questa sarebbe stata spesa. In collaborazione con Sciencewise, NE ha gestito il processo di concorrenza per identificare le NIA partecipanti.

Gli appaltatori delle consegne sono stati nominati da appalti competitivi aperti per progettare e contribuire a fornire il lavoro di dialogo in ciascuna NIA locale. È stato nominato un consorzio per condurre tutti e tre i dialoghi che coinvolgono Dialogue di Design e Icarus. Il loro team era composto principalmente da tre facilitatori (uno che lavora con ciascuna NIA) e un team di coordinamento centrale presso Dialogue by Design.

I valutatori sono stati inoltre nominati mediante appalti pubblici aperti per eseguire una valutazione indipendente sul progetto di dialogo pubblico generale, compresi i tre dialoghi locali a livello di NIA. 3KQ è stato nominato per farlo nell'agosto 2013 e questo rapporto è il culmine di questo lavoro. Inoltre, nelle ultime fasi del progetto è stato chiesto a 3KQ di condurre una breve indagine sul lavoro di coinvolgimento pubblico svolto dalle altre nove NIA. Durante tutto, 3KQ ha collaborato con il Project Manager di Natural England e il Responsabile della valutazione di Sciencewise.[1]

Inghilterra naturale

Natural England è il consigliere del governo sull'ambiente naturale. Mirano a fornire consigli pratici, fondati sulla scienza, sul modo migliore per salvaguardare la ricchezza naturale dell'Inghilterra a beneficio di tutti.

Defra

Il Dipartimento per l'ambiente, l'alimentazione e gli affari rurali (Defra) è un dipartimento del governo nel Regno Unito che crea politiche e collabora con altri per fornire politiche in tutti i settori del cibo e delle questioni rurali.

Dialogue by Design

È specializzato nella gestione di processi di coinvolgimento pubblico e delle parti interessate utilizzando metodi online, cartacei e faccia a faccia ed è il fornitore di dialoghi per questo progetto.

Pianificazione ambientale di Collingwood

Consulente multidisciplinare indipendente per l'ambiente e la sostenibilità, Collingwood Environmental Planning è stato il valutatore di questo progetto. [2]

Sciencewise-ERC

Sciencewise-ERC è un programma finanziato dal Dipartimento Affari, Innovazione e Competenze per riunire scienziati, governo e pubblico per esplorare l'impatto della scienza e della tecnologia sulla nostra vita. Aiuta i dipartimenti e le agenzie governative a commissionare e utilizzare il dialogo pubblico per informare sull'elaborazione delle politiche, che coinvolge questioni scientifiche e tecnologiche. Il suo obiettivo principale è quello di sviluppare la capacità del governo di condurre un buon dialogo, di raccogliere e diffondere buone pratiche, di avere comunicazioni bilaterali di successo con il pubblico e le altre parti interessate e di integrare i principi di un buon dialogo nei processi interni del governo.

Selezione e selezione dei partecipanti

• Totale partecipanti pubblici coinvolti: 434
• Totale stakeholder: 3 NIA
• Totale esperti coinvolti: tre facilitatori più squadre locali della NIA [3]

Tutte e tre le NIA hanno cercato di interagire con i "soliti sospetti" nei loro processi di dialogo e hanno impiegato un'ampia gamma di metodi di reclutamento per raggiungere questo obiettivo. È importante definire con chi vuoi interagire e perché. In alcune aree scarsamente popolate, era quasi impossibile trovare membri del pubblico che non avevano una relazione preesistente con gli enti pubblici e / o l'ambiente locale e le sue problematiche. Tutte e tre le NIA hanno ritenuto importante includere quelle che confinano con l'area circostante, nonché quelle che vivono al suo interno.

Diversi metodi di reclutamento inclusi:

• Utilizzando i contatti esistenti delle organizzazioni membri del partenariato NIA;
• Stabilire nuove relazioni con altre organizzazioni, come le associazioni abitative, e utilizzare le loro reti;
• Consegna di lettere o volantini a tutti gli indirizzi all'interno di un determinato bacino di utenza (in particolare quando un dialogo riguardava un determinato sito);
• Poster in chiese, luoghi della comunità, scuole ecc .; li>
• Le dimensioni di una carta di credito invitano a future riunioni per allontanarsi da eventi;
• Utilizzo del lancio di un progetto artistico per i bambini delle scuole elementari per attirare i genitori;
• Utilizzo della rete locale di consigli parrocchiali e organizzazioni comunitarie, compresa la promozione da parte di politici locali;
• Articoli di giornali locali; e
• Pubblicità sul posto (poster e rappresentanti della NIA che trascorrono del tempo sul posto parlando ai visitatori del progetto di dialogo). [4]

Metodi e strumenti utilizzati

Meres and Mosses NIA

The Meres and Mosses NIA è nello Shropshire e nel Cheshire. Il dialogo ha adottato un approccio graduale [5]. Il progetto di dialogo ha condotto una serie di attività di dialogo sequenziale, consentendo loro di esplorare ampie opzioni intorno alla gestione del proprio paesaggio prima di restringere argomenti specifici di interesse. Le attività di scoping iniziali includevano a   sondaggio e a seminario con le parti interessate , seguito da discussioni più mirate in una serie di dialoghi pubblici, con le parti interessate e misti officine .

Il dialogo è iniziato da un'ampia domanda al pubblico di "Cosa apprezzi e ritieni speciale del tuo paesaggio locale?" Il dialogo ha coinvolto una serie di parti interessate e l'impegno pubblico per due anni che ha raggiunto oltre 100 membri del pubblico attraverso 10 seminari standardizzati, ciascuno dei quali considera le opinioni del pubblico sulle scelte nella gestione del paesaggio locale.

Morecombe Bay NIA

La Morecambe Bay NIA si trova nel Lancashire e in Cumbria. Il progetto di dialogo ha condotto contemporaneamente quattro attività di coinvolgimento nel dialogo basate sul sito, ciascuna in gran parte separata l'una dall'altra. Erano la Nichols Moss Restoration, la Winmarleigh Moss Restoration, non sono Bogs Brilliant? E il dialogo Lythy Valley.

Nene Valley NIA

La Nene Valley NIA si trova nel Northamptonshire, da Daventry a Peterborough. Questo progetto di dialogo ha anche offerto una serie di attività di coinvolgimento in corso allo stesso tempo. Ha coinvolto una serie di membri del pubblico attraverso due processi del panel della comunitàaffitto; "> sviluppare piani d'azione per le aree locali di importanza ecologica. Un coinvolgimento più ampio ha coinvolto alcune centinaia di persone con un'intensità di coinvolgimento molto più bassa attraverso uno spazio online interattivo; formazione e orientamento per altre organizzazioni interessate; e un più ampio impegno con i gruppi di giovani e comunità. I prodotti chiave erano due dichiarazioni di visione e piani d'azione per i due siti, insieme a un sito Web rilanciato e un documento di orientamento che delineava i punti chiave di apprendimento. [1]

Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

Meres and Mosses NIA

Il dialogo pubblico ha adottato un approccio graduale.

L'inizio è stato volutamente espansivo, aprendo temi di discussione, costruendo gradualmente la comprensione dei partecipanti (stakeholder e partecipanti pubblici). È sempre difficile iniziare conversazioni su questioni molto complesse con un quadro completamente aperto ("foglio bianco"), quindi la conoscenza e l'esperienza di un gruppo eterogeneo di parti interessate hanno contribuito a inquadrare la discussione su alcune questioni chiave. Informazioni equilibrate, che descrivono questi problemi da una serie di prospettive, sono state presentate al pubblico per aiutarli a esplorare collettivamente le sfide e le opportunità all'interno dell'Area di miglioramento della natura che potrebbero migliorare le condizioni degli habitat naturali, delle specie e delle persone. Un totale di otto piccoli gruppi di discussione, che variano da 4 a 11 partecipanti, oltre a due seminari con gli studenti (per un totale di 47 studenti partecipanti), si sono tenuti a luglio, agosto e settembre 2014. Nell'ambito della coerente struttura generale delle sessioni deliberative, i partecipanti determinato la particolare attenzione e il livello di dettaglio in cui è andata la loro conversazione. Mentre attingevano alla gamma di prospettive, esperienze e conoscenze locali comprese nel gruppo, ogni discussione di gruppo era unica, applicando diverse enfasi sulla gamma di argomenti introdotti.

Ai partecipanti è stato chiesto di:

• Identificare eventuali sfide chiave percepite (se presenti) e analizzare una serie di potenziali miglioramenti (opportunità) o soluzioni;
• Considerare il ruolo dei cittadini, delle parti interessate all'elaborazione delle politiche e dei responsabili politici nel superare eventuali problemi percepiti; e
• Identificare il proprio livello (individuale) di ambizione per lo sviluppo di soluzioni e il tipo di soluzioni che potrebbero esercitarle per cambiare il loro comportamento e come si aspettavano che i decisori sostenessero e fornissero un cambiamento positivo.

A livello personale, la mancanza di conoscenza era forse la barriera più significativa al coinvolgimento più attivo del pubblico nel contribuire o sostenere la gestione su scala paesaggistica di Meres and Mosses. Nel complesso, prima di prendere parte a tdialogando, le persone non erano abbastanza consapevoli di quanto fossero rari e minacciati alcuni habitat e specie nelle Meres e nei Mosses. Ne consegue che non erano a conoscenza della necessità di intervenire, né quale contributo personale avrebbero potuto dare all'azione per migliorare le condizioni della natura.

Calcare della baia di Morecambe e zone umide NIA

Questo progetto di dialogo ha condotto contemporaneamente quattro attività di coinvolgimento nel dialogo basate sul sito, ciascuna in gran parte separata l'una dall'altra. Erano la Nichols Moss Restoration, la Winmarleigh Moss Restoration, non sono Bogs Brilliant? E il dialogo Lythy Valley. Ciascuno di essi è affrontato separatamente (ulteriori dettagli sono disponibili nel rapporto finale dei calcari e delle zone umide della baia di Morecambe).

1) Nichols Moss Restoration

Ciò ha comportato un impegno locale per avviare discussioni delicate su un regime di gestione congiunta in un contesto di controversie sull'approccio al restauro di Nichols Moss. Ha coinvolto 19 persone in conversazioni individuali per 10 mesi.

I partecipanti hanno rivolto le seguenti domande:

• Cosa apprezza la più ampia comunità riguardo al Moss?
• Quali benefici e opportunità creerà il piano di restauro, per la natura o per la popolazione locale?
• In che modo la comunità più ampia vorrebbe utilizzare, accedere o trascorrere del tempo sul Moss in futuro, e come può essere sistemato?
• In che modo la più ampia comunità vorrebbe essere coinvolta nella cura del muschio e della fauna selvatica che vive lì in futuro?

L'impegno ha evidenziato i seguenti problemi:

• La divisione della proprietà all'interno di un paesaggio che deve essere trattato come un'unità per il restauro presenta sfide significative. Individuare un percorso in grado di riunire costruttivamente i proprietari terrieri è fondamentale per la progressione.
• Il dialogo passato tra i singoli proprietari terrieri e gli enti pubblici influenzerà il modo in cui i singoli proprietari terrieri considerano il coinvolgimento in un regime condiviso. Ciò suggerisce valore nell'adottare una visione più ampia e più completa quando si considera l'impegno continuo con i singoli proprietari terrieri.
• È improbabile che il dialogo pubblico costituisca un primo passo in relazione alla terra in più proprietà private. Solo quando quei proprietari terrieri avranno raggiunto un luogo in cui si sentono a proprio agio con una comprensione condivisa del loro ruolo rispetto al panorama più ampio, sarà possibile prendere in considerazione l'apertura delle conversazioni per includere il pubblico nelle discussioni sul futuro di quel paesaggio.
• L'identificazione delle preoccupazioni individuali in un sito multi-proprietario è estremamente utile, sebbene prima sia possibile passare a un processo di gruppo condiviso, più è probabile che si verifichino azioni di successo.
• È importante comprendere le dinamiche locali e le posizioni informali di influenza all'interno di una raccolta di singoli proprietari terrieri al fine di compiere scelte informate sugli approcci all'impegno.
• Il coinvolgimento di un indipendenteil facilitatore ha permesso conversazioni aperte e oneste con i proprietari terrieri e ha aiutato Natural England ad adottare un ruolo complementare. Questo approccio è stato efficace nel (ri) stabilire relazioni di buona qualità con i proprietari terrieri e ha generato il potenziale per uno schema condiviso.
• Le preoccupazioni relative alla gestione dell'acqua e i rischi percepiti di aumento della bagnatura per terra sono la questione principale per i proprietari terrieri nella considerazione dei piani di ripristino.

Restauro muschio di Wimmarleigh

Ciò ha comportato 5 dialoghi dettagliati tra pubblico e parti interessate sui lavori di restauro previsti, con 52 partecipanti per un periodo di 9 settimane.

I partecipanti hanno affrontato i seguenti problemi:

• Cosa ti preoccupa del restauro pianificato?
• Cosa vorresti sapere di più su / quali informazioni mancano?
• Quali potenziali benefici e opportunità creerà il piano di restauro, per la natura o per la popolazione locale?
• Cosa apprezzi di più del Moss?
• Il ripristino pianificato di valore per le parti interessate / il grande pubblico?
• In che modo le parti interessate / il grande pubblico desiderano utilizzare, accedere o trascorrere del tempo sul Moss in futuro?
• In che modo le parti interessate / il grande pubblico vorrebbero essere coinvolti nella cura del muschio e della fauna selvatica che vive lì in futuro?

Sono emersi i seguenti temi:

• Laddove è stato sviluppato uno schema di opere proposto, è importante riconoscere la natura del dialogo come essenzialmente una consultazione e una fornitura di informazioni, piuttosto che uno che offre un'influenza di alto livello sul design. Questo guiderà la struttura scelta del lavoro e assicurerà che i partecipanti non vengano indotti in errore in merito al grado di influenza disponibile durante il processo.
• Il coinvolgimento di un piccolo gruppo di pianificazione locale può essere importante per consentire a un facilitatore di fare le scelte corrette in merito alla struttura e all'approccio per l'attività di dialogo.
• L'uso degli inviti postali per il pubblico può essere ragionevolmente efficace, sebbene il reclutamento possa essere migliorato attraverso una maggiore presenza di pubblicità all'interno e intorno ai villaggi coinvolti e ripetendo la comunicazione tra le sessioni.
• Una comunicazione semplice, non tecnica e non scientifica è efficace nel trasmettere informazioni e consentire la comprensione del pubblico.
• Un approccio in due fasi con sessioni strutturate è un mezzo efficace per raccogliere e rispondere alle preoccupazioni della popolazione locale. Il processo ha identificato temi riguardanti le preoccupazioni della popolazione locale e ha permesso a Wildlife Trust di rispondere direttamente a tali preoccupazioni. Ha inoltre creato opportunità per il personale di Wildlife Trust e la popolazione locale per stabilire le basi per le conversazioni in corso che sarebbero necessarie o desiderabili durante l'implementazione dei piani di ripristino.
• Ansie per il movimento dell'acqua e per i rischi percepiti di alluvioni e aumento della bagnabilitàle terre vicine sono questioni importanti sollevate dalla popolazione locale.

Non sono Bogs Brilliant

Un'installazione artistica in una riserva faunistica prodotta da bambini delle scuole elementari locali per sensibilizzare su un muschio restaurato (Foulshaw Moss). Ciò ha coinvolto circa 60 partecipanti in 2 sessioni per un periodo di 8 settimane.

I partecipanti hanno affrontato i seguenti problemi

• In che modo le persone percepiscono il muschio (e queste percezioni coincidono con la scienza)?
• Cosa apprezza il pubblico del Moss?
• In che modo il pubblico vorrebbe essere coinvolto nella cura del muschio e della fauna selvatica che vive lì in futuro?
• In che modo il pubblico vorrebbe utilizzare, accedere o trascorrere del tempo sul Moss in futuro?
• Quali potenziali benefici e opportunità ci sono, per la natura e per la popolazione locale?
• Come potrebbero più persone scoprire o stabilire una connessione con gli ambienti naturali del Muschio?

Sono emersi i seguenti temi:

• La combinazione di approcci artistici e lavorare con i bambini delle scuole elementari è un mezzo efficace per attirare membri del pubblico a visitare una palude. La maggior parte di coloro che hanno partecipato al giorno del lancio non avevano visitato il sito prima.
• Il feedback del pubblico ha indicato la volontà di visitare nuovamente Foulshaw Moss e altri siti a seguito dell'incontro con il Moss per la prima volta. I membri del pubblico erano interessati alla fauna selvatica del muschio e apprezzavano la naturale pace e tranquillità del sito.
• Opportunità ben strutturate di dialogo strutturate positivamente possono generare contributi costruttivi da parte del pubblico per quanto riguarda l'accesso e la fauna selvatica e una maggiore comprensione del funzionamento dell'acqua all'interno di un sistema di torbiere.

Lyth Valley

Questo dialogo ha coinvolto 62 partecipanti, in 3 sessioni in 4 mesi. Il dialogo ha riguardato la visione futura, le speranze e le paure per la natura e l'agricoltura nella Lyth Valley, in un contesto in cui la valle stava per essere rimossa dal pompaggio del drenaggio. [6]

I partecipanti hanno affrontato i seguenti problemi

• Quali parti di questa visione desiderano che i partecipanti vedano accadere?
• Quali parti di questa visione non sono adatte ai partecipanti?
• Quale sarebbe la visione dei partecipanti per la natura della valle nel 2035 all'interno dei cinque temi?
• Quali sono le implicazioni della visione rivista per le future politiche e scelte di pianificazione?

Sono emersi i seguenti temi:

• Un linguaggio semplice, non tecnico, non scientifico ha permesso discussioni ampie e inclusive.
• Un approccio coscientemente positivo all'attività di dialogo, che era sia a favore della natura che a favore dell'agricoltura, ha offerto a tutti i partecipanti un punto di partenza / ingresso positivo alle conversazioni.
• Un approccio a tema è stato efficace nella guida e nell'uomoinvecchiando le discussioni.
• È stata creata una visione positiva e ambiziosa per il futuro, plasmata da agenzie di conservazione, agricoltori e pubblico.
• Il pubblico coinvolto ha riconosciuto le esigenze della comunità agricola.
• La comunità agricola ha riconosciuto le esigenze della natura e i vantaggi di lavorare con gli organismi di conservazione.
• Il pubblico ha ansie per quanto riguarda il ruolo del turismo nella valle, ma sono ambiziosi nei guadagni che vorrebbero vedere per la natura. [6]

Nene Valley NIA

Una serie di membri del pubblico è stata coinvolta con una varietà di mezzi, il più intenso dei quali sono stati seguiti da due pannelli della comunità. Gli sforzi di partecipazione più ampi erano di intensità inferiore, mirati a coinvolgere alcune centinaia di persone attraverso uno spazio online interattivo; formazione e orientamento per altre organizzazioni interessate; e un più ampio impegno con i gruppi di giovani e comunità.

Pannelli Comunitari

Il primo processo del Community Panel per Northampton Washlands ha coinvolto 12 membri del pubblico che sono stati reclutati attraverso una serie di mezzi e non sono stati incentivati a partecipare. Il gruppo di esperti ha funzionato con successo e, nel corso di quattro riunioni, ha redatto un piano d'azione per le Washlands. Il piano d'azione consisteva in diverse raccomandazioni sulla futura gestione del sito e comprendeva due opzioni che affrontavano il problema più critico del disturbo del cane nella vita degli uccelli. Ciò è stato presentato al consiglio di partenariato della NIA per esame e il consiglio si è assunto la responsabilità di sviluppare progetti e finanziamenti per attuare le azioni. Le principali aree di interesse incluse in questo piano d'azione sono state:

• Opzioni per affrontare il disturbo del cane nell'area del bacino attraverso la revisione delle attuali restrizioni di accesso e / o la formalizzazione di aree alternative per passeggiate con i cani;
• Creazione di un meccanismo per il coinvolgimento volontario in corso sul sito attraverso la formazione di un gruppo di "Amici di";
• Sviluppare meccanismi per la sorveglianza del comportamento antisociale in loco;
• Informare gli utenti sull'importanza del sito e sul perché esistono alcune restrizioni di accesso;
• Ricerca di competenze professionali per informare lo sviluppo dei miglioramenti dell'habitat in loco; e
• Comprendere di più sul ruolo del sito per quanto riguarda la gestione delle alluvioni, sia attualmente che in futuro.

Il secondo processo del panel comunitario ha coinvolto 14 membri del pubblico che hanno partecipato a sei riunioni del panel. Gli incentivi non sono stati offerti a loro. Sono state organizzate deliberazioni dettagliate e il gruppo ha redatto un piano d'azione per i due siti adiacenti di Summer Leys e Mary's Lake. Il piano d'azione includeva una serie di raccomandazioni sul futuro dei siti, con l'aspirazione a lungo termine per Mary's Lake di unirsi ai Summer Leys di proprietà pubblica e di essere gestita come un'unica entità. C'era unInoltre, si raccomanda alla NIA di considerare la valle nel suo insieme e di creare un piano di suddivisione in zone che stabilisca le priorità di gestione e accesso per ciascun sito, garantendo così che i problemi affrontati in un sito non vengano semplicemente spinti altrove. Le principali aree di interesse in questo piano d'azione erano le seguenti:

• Azioni strategiche: collegamento con i proprietari del Mary's Lake, sviluppo di un piano strategico di suddivisione in zone per la valle, creazione di un processo per il monitoraggio delle specie e dell'uso del sito e condivisione di questi dati con il pubblico, revisione ecologica di Summer Leys e Mary's Lake, sviluppo della scienza dei cittadini, strategia per far fronte a inondazioni non stagionali e gestione di specie aliene;
• Interventi sulle strutture: rivedere la supervisione del sito, proteggere un guardiano del sito, più bidoni per la cacca di cane, indagare sull'ambito di un ordine della zona di controllo del cane, riavviare il gruppo "Amici", aggiungere cestino per i parcheggi del parcheggio, implementare un bastone limitato e colpire 'politica, migliorare la stazione di alimentazione, migliorare il sito martin sabbia;
• Azioni di comunicazione: miglioramento della segnaletica, sviluppo del codice di condotta dell'utente, consulenza ai piloti di micro-luce, organizzazione di più eventi, collaborazione con le scuole locali; e
• Azioni di accesso: pubblicità di luoghi alternativi, abbattimento dei rovi, nuova marcatura dei parcheggi per utenti disabili, miglioramento dell'accesso per le persone con disabilità, miglioramento della superficie in luoghi e gestione dell'impatto della pista ciclabile proposta.

Sito Web interattivo

Il sito web interattivo della NIA è stato lanciato ed è stato utilizzato dall'Università di Northampton come parte del loro esercizio di mappatura dei servizi dell'ecosistema culturale e dal facilitatore del dialogo per creare un dibattito su questioni chiave sui siti che sono stati al centro del secondo Community Panel. Le risposte e l'interazione con il dialogo non hanno avuto il successo previsto e potrebbero esserci diverse ragioni per questo - ad esempio, l'obbligo di registrarsi come utente e il basso numero di persone che hanno visitato il sito appositamente allo scopo di impegnarsi nel dialogo . (NVFR)

Influenza, risultati ed effetti

The Meres and Mosses NIA

Il progetto ha aumentato significativamente la comprensione dei membri del team di questa NIA in merito al dialogo pubblico e ha cambiato il modo in cui hanno visto l'impegno pubblico in modo più ampio. Stanno anche valutando di porre domande aperte e profonde a un campione più piccolo di pubblico piuttosto che impegnare sempre un numero maggiore in modo più superficiale. Un membro dello staff della NIA ha affermato che "ha radicalmente cambiato il modo in cui affrontiamo le comunità in meglio".

Il dialogo pubblico ha inoltre portato a cinque raccomandazioni chiave per la NIA riguardanti:

• Istruzione e apprendimento per sensibilizzare ai bisogni e al ruolo della natura nel sostenere e migliorare Meres and Mosses e per iniziare a provocare cambiamenti di comportamento in relazione alle scelte fatte da organizzazioni pubbliche, private e comunitarielui popolazione locale
• Fornire supporto e incoraggiamento alle moderne aziende agricole interessate a esplorare approcci alternativi per sostenere i propri mezzi di sussistenza e intraprendere adeguati livelli di gestione ambientale
• Far funzionare meglio il sistema di pianificazione per le persone e la natura, anche esaminando come il partenariato della NIA e altre persone e organizzazioni potrebbero interagire e essere coinvolti in modo più efficace con il sistema di pianificazione
• Marcare e commercializzare Meres and Mosses. Il dialogo ha riscontrato che l'onorevole Meres and Mosses è stato preso in considerazione come un'area paesaggistica, in particolare quella che contiene tali gioielli ecologici, ma poche persone locali erano consapevoli di quanto sia speciale l'area
• Localismo efficace e maggiore influenza per la stessa NIA, basata sulla conoscenza e le priorità locali, e facilitando l'interpretazione e la realizzazione delle politiche nazionali in modi che siano vantaggiosi per la NIA.

Ognuna di queste raccomandazioni includeva azioni specifiche che il team della NIA doveva intraprendere. La prima azione intrapresa dal team a seguito di queste raccomandazioni è stata quella di organizzare incontri con l'autorità di pianificazione locale per discutere su come meglio interagire con le applicazioni di pianificazione.

Il progetto ha anche creato una serie di prodotti che hanno un potenziale significativo di impatto sugli altri in futuro. In particolare, sono state prodotte una promozione del paesaggio e un tour basato sul servizio di mappatura di Google EarthTM che consente di esplorare virtualmente il paesaggio. Entrambi questi prodotti sono molto apprezzati dal team NIA.

Calcare della baia di Morecambe e zone umide NIA

Il progetto ha creato una serie di prodotti che hanno concettualizzato i risultati delle deliberazioni con la popolazione locale e fornito opportunità per azioni future nelle seguenti tre aree:

• Il rapporto sul dialogo di Winmarleigh Moss è una base di prova su opinioni e preoccupazioni del pubblico in merito al ripristino delle torbiere in quest'area, compreso il rischio percepito di alluvioni
• Il lavoro di coinvolgimento presso Nichols Moss ha messo in luce i problemi e le prospettive per i paesaggi multi-proprietà in cui è pianificato il restauro
• Il lavoro nella Lyth Valley ha creato un approccio positivo che era pro-natura e pro-agricoltura.

Più in generale, il dialogo ha facilitato le ansie, i malintesi e la confusione esistenti in relazione ai cambiamenti pianificati nella gestione del paesaggio e delle risorse idriche. Sebbene sia rimasto un po 'di scetticismo, il progetto ha aumentato il livello di buy-in da parte dei proprietari terrieri locali e dei membri del pubblico e ha creato piattaforme per il dialogo futuro. Questo è stato un notevole cambiamento rispetto alle discussioni precedenti, che era stato dominato da polemiche e mancanza di progressi. Nelle parole di un rappresentante di Natural England "c'è chiaramente altro lavoro di dialogo da fare per portare avanti i siti di Nichols Moss e Lyth Valley, ma ilil lavoro alogue li ha iniziati bene. '

Altre attività che avrebbero dovuto provocare impatti successivi includevano "Non sono brillanti le paludi?" progetto artistico, che ha finanziato un artista a lavorare con una scuola elementare locale per sviluppare un'installazione artistica su Foulshaw Moss, portando sul sito oltre 60 genitori e altri. [3]

Nene Valley NIA

Sono stati organizzati due pannelli della comunità, che hanno portato alla produzione di dichiarazioni di visione e piani d'azione per due siti importanti all'interno dell'Area di protezione speciale della NIA. Questi piani sono stati sviluppati con i membri della comunità e sono stati accolti e approvati positivamente dalla partnership della NIA:

• Il panel che lavora su Northampton Washlands ha creato un piano d'azione che copre la futura gestione del sito includendo due opzioni che hanno affrontato il problema più critico del disturbo del cane nella fauna selvatica; coinvolgimento volontario, sorveglianza del comportamento antisociale sul sito e ruolo del sito nella gestione delle alluvioni. Il consiglio della NIA ha accettato di portarli avanti
• Il panel che ha lavorato su Summer Leys e Mary's Lake ha creato un piano d'azione che include l'unione dei due siti di proprietà pubblica, azioni per una migliore supervisione del sito, la creazione di un gruppo di amici (dal momento della creazione e della gestione) e un migliore accesso.

Vantaggi e impatti più ampi

Oltre all'impatto e all'apprendimento a livello locale, sono stati realizzati i seguenti benefici più ampi nell'intero programma della NIA:

• Sviluppare la capacità del personale di Natural England di comprendere e supervisionare il dialogo pubblico. Un membro del personale ha dichiarato "abbiamo convinto ed educato un numero di persone sulla natura, il valore e l'importanza di un buon dialogo"
• Sensibilizzare tutte le 12 NIA sul dialogo pubblico, attraverso presentazioni alla conferenza NIA di settembre 2014 e una conferenza NIA Best Practice a febbraio 2015. Insieme, questi due eventi hanno illustrato il lavoro intrapreso e i vantaggi di avere un dialogo con il pubblico. Il feedback informale dei partecipanti ai presentatori è stato positivo
• Partecipare all'esperimento nazionale del processo decisionale locale e svolgere un ruolo attivo in un esperimento sul modo migliore per farlo.

Analisi e lezioni apprese

Il case study identifica le seguenti lezioni dalle diverse aree.

Che cosa ha funzionato bene

Meres and Mosses NIA

L'attività di dialogo ha coinvolto le parti interessate e il pubblico in modo iterativo. Questo è stato pianificato e consegnato in fasi sequenziali, con:

• Un seminario con le parti interessate per esplorare scenari per la gestione del paesaggio e discutere su ciò che il pubblico potrebbe influenzare, nonché su ciò che le parti interessate volevano sapere sugli atteggiamenti pubblici
• Una serie di 10 seminari di dialogo pubblico per ascoltare ed esplorare una serie di opinioni del pubblico di oltre 100 partecipanti pubblici
• Una partecipazioner seminario e un seminario misto / seminario pubblico, per riflettere e discutere le opinioni del pubblico e i risultati del dialogo.

L'intreccio delle parti interessate e del pubblico sembrava dare credibilità al dialogo agli occhi del team della NIA in quanto ha sensibilizzato al dialogo, posto la discussione pubblica nella realtà della vita delle parti interessate e restituito i risultati del dialogo pubblico a le parti interessate. Questa era una struttura logica e utile per il dialogo da prendere e sembrava funzionare bene.

Morecambe Bay NIA

La costruzione locale del progetto ha richiesto del tempo e uno dei passi da compiere è stato il facilitatore che ha identificato una persona guida specifica in ciascuno dei quattro siti. Il facilitatore ha lavorato direttamente con ciascuno di questi quattro protagonisti, che hanno poi sentito la proprietà diretta delle discussioni e sono stati autorizzati a svolgere azioni e hanno avuto il tempo di fare il lavoro. Identificare questi quattro contatti era "fondamentale per ottenere slancio e progressi".

Nene Valley NIA

La flessibilità del team di progetto nell'affrontare vari ritardi è stata la chiave per garantire che il processo rimanesse sulla buona strada e consentire al lavoro di muoversi al ritmo adeguato per la NIA senza creare disagio e disagio.

La consegna dei due pannelli della comunità è stata ben pianificata, ben strutturata e ha avuto la capacità di adattarsi a seconda di come si sono sviluppati gli incontri e di chi si trovava nella stanza. Oltre a una forte pianificazione e facilitazione, l'erogazione riuscita dei panel ha dovuto molto ai partecipanti chiave che hanno partecipato e hanno fornito un senso di impegno per i risultati, che è stato valutato dai partecipanti pubblici.

Cosa ha funzionato meno bene

Le lezioni principali di questo progetto si basano sui problemi comuni riscontrati in tutte e tre le NIA locali e sul lavoro a livello nazionale:

• Un processo di finanziamento più appropriato per il sostegno al dialogo pubblico , che fornisce maggiore chiarezza e dettagli nell'invito alle NIA locali a presentare offerte per un finanziamento, un processo di offerta più lungo che include una fase di "scoping" e supporto alle NIA. Idealmente, se i tempi fossero stati favorevoli, questo processo sarebbe stato integrato con il processo generale di richiesta di finanziamento per il supporto della NIA. In particolare, era necessaria una maggiore chiarezza sulla definizione di ciò che il dialogo pubblico è e non è condiviso tra tutti i soggetti coinvolti; requisiti di finanziamento e di personale; e accordi di governance come l'utilizzo di un gruppo direttivo locale e aggiornamenti ai gruppi di partenariato della NIA per aumentare la proprietà. Questa è stata la lezione più importante del progetto
• Disposizioni più chiare per la gestione nazionale e locale , per migliorare le opportunità di condivisione dell'apprendimento attraverso i progetti della NIA locale. Quando questi furono istituiti, i gruppi direttivi locali aiutarono la consegna
• Chiarezza sulle aspettative dei progetti locali con spiritoin un progetto nazionale. C'è stata una certa confusione, che ha portato all'insoddisfazione, su questioni come la definizione di partecipanti (e parti interessate) "pubblici", ciò che conta come dialogo pubblico (ad esempio progetti artistici), tempistiche, risorse del personale e finanziamenti. [3]

Guarda anche

Sciencewise

Riferimenti

[1] Bennett, R (2015) "Valutazione del dialogo pubblico nelle aree di miglioramento della natura in Inghilterra" 3KQ, luglio 2015

[2] Sciencewise (2017) “Nature Improvement Areas” (ONLINE) Disponibile su: https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20170110132601/http://www.sciencewise-erc.org.uk/cms/nature- miglioramento-aree /

[3] Sciencewise (2016) "Case Study: Aree di miglioramento della natura - Un dialogo pubblico sulla gestione del paesaggio", marzo 2016

[4] Icarus (2015) “NIA Public Dialogue Project- Overarching Report” marzo 2015

[5] Dialogue By Design (2015) "Progetto di dialogo pubblico della NIA - Meres and Mosses", marzo 2015

[6] Dialogue by Design "NIA Public Dialogue Project - Morcambe Bay NIA", marzo 2015

[7] Dialogue by Design "NIA Public Dialogue Project - Nene Valley", marzo 2015

Link esterno

https://sciencewise.org.uk/

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