La "Bürgerrat Demokratie" era un mini-pubblico a livello nazionale, avviato dalla ONG tedesca "Mehr Demokratie" e dalla "Fondazione Schöpflin". L'organo deliberativo ha fatto riferimento a un passaggio dell'accordo di coalizione, impegnandosi a rivedere ulteriori canali di partecipazione.
Problemi e scopo
La Bürgerrat Demokratie (" Assemblea dei cittadini sulla democrazia") era un mini-pubblico deliberato in Germania. Primo nel suo genere a livello nazionale, la Bürgerrat Demokratie ha sviluppato proposte per rafforzare e sviluppare il sistema democratico tedesco. Le raccomandazioni del Bürgerrat ("Bürgergutachten") [1] sono state consegnate ai rappresentanti di ogni frazione del Parlamento tedesco ("Bundestags") e al suo presidente, il Dr. Wolfgang Schäuble, al cosiddetto " Tag für die Demokrati e 'un evento che presenta il lavoro dell'assemblea.
Storia e contesto
Il governo federale tedesco ha convenuto di "istituire una commissione di esperti al fine di sviluppare proposte su se e come la comprovata democrazia rappresentativa parlamentare possa essere integrata da altri elementi di partecipazione dei cittadini e democrazia diretta. Inoltre, le proposte per rafforzare i processi democratici devono essere sviluppato "[2]. "Mehr Demokratie", la più grande ONG tedesca per la partecipazione dei cittadini e le procedure democratiche dirette, e la "fondazione Schöpflin" hanno deciso di cogliere l'occasione per organizzare l'assemblea dei primi cittadini in Germania e lasciare che i cittadini piuttosto che gli esperti decidessero su questo tema. Ispirati dai processi costituzionali irlandesi e dall'uso riuscito dei mini-pubblici deliberativi, hanno avviato la "Bürgerrat Demokratie".
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il progetto è stato avviato da "Mehr Demokratie" e dalla "Fondazione Schöpflin" ed è stato condotto dalle società "Nexus Institut" e "IFOK". Un consiglio consultivo composto da pertinenti organizzazioni della società civile e un comitato consultivo scientifico hanno accompagnato il processo. Inoltre, il processo è stato valutato scientificamente dall'Unità di ricerca "Innovazioni democratiche" dell'Università di Francoforte (guidata dal Prof. Dr. Brigitte Geißel). I costi del processo sono stati coperti da donazioni da parte dei cittadini e della società civile.
Il processo è stato suddiviso in diverse fasi e procedure:
(1) Regionalkonferenzen (conferenze regionali)
In sei conferenze regionali (Erfurt, Schwerin, Coblenza, Gütersloh, Mannheim, München), i cittadini interessati e i rappresentanti della società civile hanno potuto discutere insieme ai politici invitati sugli argomenti del Bürgerrat e hanno avuto l'opportunità di stabilire ulteriori programmi.
(2) Bürgerrat (assemblea dei cittadini)
Il Bürgerrat si è svolto due fine settimana a settembre 2019 per quattro giorni (13/14 e 27/28/28 settembre) al fine di sviluppare proposte che sono state riassunte in un rapporto dei cittadini (Bürgergutachten).
(3) Tag für die Demokratie (giorno per la democrazia)
(4) Umsetzungsphase (fase di attuazione)
Selezione e selezione dei partecipanti
La prima fase (definizione dell'ordine del giorno) del processo prenderà la forma di una serie di conferenze regionali tenute in sei località del paese. Le conferenze sono aperte ai membri del pubblico che possono registrarsi sul sito Web dell'evento. Anche i membri del parlamento sono invitati a partecipare a ciascuna Conferenza. [4]
Per la parte del processo dell'Assemblea dei cittadini, 160 partecipanti saranno estratti attraverso un processo di lotteria . La partecipazione democratica in Germania è in calo da anni, soprattutto tra i cittadini a basso reddito e senza istruzione. Le elezioni regolari non hanno permesso a queste sezioni della popolazione di essere adeguatamente rappresentate in parlamento. Il processo della lotteria offre diritti più equi e aumenta la partecipazione di gruppi altrimenti sottorappresentati includendo le persone indipendentemente dal genere, dall'istruzione, dalla professione o dall'affiliazione organizzativa. Gli organizzatori dell'Assemblea dei cittadini useranno il sistema della lotteria per raggiungere persone che non hanno mai partecipato ad attività politiche prima, mentre allo stesso tempo restituiscono un campione rappresentativo della diversa popolazione tedesca. [5]
I membri del Parlamento saranno inoltre coinvolti in tutto il processo per informare i cittadini sugli attuali processi di voto e sulle loro esperienze con la democrazia parlamentare. I deputati saranno coinvolti fin dall'inizio perché modifiche o aggiunte al sistema rappresentativo richiedono il loro consenso. La loro inclusione garantisce anche che i cittadini abbiano un chiaro destinatario dei risultati dell'Assemblea dei cittadini. I partecipanti verranno estratti dalle fazioni del Bundestag, dal presidente del Bundestag e dai ministeri federali responsabili (BMI / BMJV). [6]
Metodi e strumenti utilizzati
L'intero processo è guidato dai cittadini, dalla definizione dell'agenda al consolidamento delle raccomandazioni politiche. Si terranno una serie di forum regionali per determinare le questioni e gli argomenti che saranno considerati dall'Assemblea dei cittadini , seguiti dalla fase di selezione dei partecipanti e quindi dall'Assemblea stessa. Per due fine settimana, 160 tedeschi scelti a caso ascolteranno esperti e parti interessate e delibereranno tra loro per giungere a conclusioni informate e ponderate. Gli esperti saranno consultati su ciascun argomento di deliberazione e tutte le proposte saranno riviste per garantire che servano il bene comune, siano costituzionali e realizzabili e rafforzino la democrazia parlamentare [7]. Al fine di garantire che i risultati non siano indebitamente influenzati dagli esperti o dai parlamentari, le discussioni si terranno in piccoli gruppi a cui né esperti né media o politica hanno accesso. [8]
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
L'Assemblea dei cittadini si svolgerà in quattro fasi.
1. Conferenze regionali sulla preparazione del Consiglio civico a livello federale - giugno-agosto 2019
Una serie di conferenze regionali si terranno su questioni e argomenti (agenda) che devono essere trattati in Assemblea. In sei eventi serali di tre ore, i cittadini interessati e 15 rappresentanti politici preparano ciascuno proposte per l'agenda del Bürgerrat . [9] Gli eventi si terranno a Erfurt, Schwerin, Monaco, Gütersloh, Coblenza e Mannheim. [10]
2. Assemblea dei cittadini sulla democrazia - settembre-ottobre 2019
La fase principale riunirà 160 cittadini scelti a caso da tutta la Germania per elaborare una serie di raccomandazioni politiche e riforme concrete nel corso di due fine settimana. Esperti della scienza e della politica, nonché cittadini con esperienza di partecipazione pubblica saranno invitati a partecipare al fine di garantire l'introduzione e il dibattito di opinioni e prospettive diverse. Le raccomandazioni saranno riassunte in una relazione dei cittadini e presentate alla commissione di esperti e ai membri del parlamento [11].
3. Giornata per la democrazia - 15 novembre 2019
Il giorno della democrazia a Berlino, il rapporto dell'Assemblea dei cittadini sarà presentato, discusso e consegnato al pubblico e ai politici. Il processo coopererà idealmente con la Commissione di esperti sulla democrazia non appena sarà avviato e tutti i gruppi parlamentari del Bundestag tedesco riceveranno le raccomandazioni finali del Bürgerrat. [12]
4. Attuazione delle politiche e supervisione civica da gennaio a dicembre 2020
In seguito al trasferimento dei risultati ai politici è previsto un processo di controllo e monitoraggio della società civile sull'attuazione delle politiche [13].
Influenza, risultati ed effetti
I risultati di ciascuna fase del processo saranno pubblicati online e disponibili gratuitamente. Gli implementatori del progetto stanno anche filmando un documentario sul processo. [14]
Analisi e lezioni apprese
Il processo sarà scientificamente monitorato e valutato dall'Unità di ricerca "Innovazioni democratiche" dell'Università di Francoforte (presieduta dal Prof. Dr. Brigitte Geißel). I risultati di questa analisi saranno disponibili dopo il completamento del progetto. [15]
Guarda anche
Assemblea dei cittadini irlandesi
Assemblea dei cittadini della Columbia Britannica
Riferimenti
[1] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 1, consultato il 23 maggio, https://www.mehr-demokratie.de/fileadmin/pdf/2019-04-12_Kurzkonzept_Buergerrat.pdf .
[2] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 1.
[3] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 5.
[4] "Bürgerrat", Mehr Demokratie eV ., Consultato il 23 maggio 2019, https://www.mehr-demokratie.de/buergerrat/ .
[5] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 2.
[6] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 3.
[7] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 2.
[8] "Bürgerrat", Mehr Demokratie eV ., Consultato il 23 maggio 2019, https://www.mehr-demokratie.de/buergerrat/ .
[9] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 3
[10] "Regionalkonferenzen", Mehr Demokratie eV, consultato il 23 maggio, https://www.mehr-demokratie.de/themen/regionalkonferenzen/
[11] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 4
[12] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 4
[13] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 4.
[14] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 5.
[15] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 5.
Link esterno
Sito ufficiale [TEDESCO]: https://www.mehr-demokratie.de/buergerrat/
Mehr Demokratie eV [GERMAN]: https://www.mehr-demokratie.de/ [INGLESE]: https://www.mehr-demokratie.de/english-news-more-democracy/