Il Byron Shire Council nel Nuovo Galles del Sud ha intrapreso un processo di coinvolgimento della comunità, incluso un aspetto deliberativo, al fine di aiutare a soddisfare una crescente domanda di migliori infrastrutture con risorse finanziarie limitate.
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Problemi e scopo
Byron Shire è una popolare area turistica nel Nuovo Galles del Sud. Il governo locale, come molti altri in Australia, ha affrontato la sfida dell'aumento delle infrastrutture, della futura crescita della popolazione e dei fondi limitati. In particolare, doveva bilanciare il desiderio di proteggere l'area e il suo carattere con la richiesta di infrastrutture di migliore qualità [1]. In aggiunta a questa sfida, i recenti feedback hanno dimostrato che la fiducia e la fiducia nei consigli locali erano basse e c'era il desiderio di un approccio più guidato dalla comunità [2].
A tal fine, il Consiglio di Byron Shire ha convocato un panel di soluzioni comunitarie per rispondere alla domanda:
"Come si dovrebbe dare priorità al denaro generato attraverso l'aumento dei tassi e destinato alle spese per le infrastrutture, e come dovrebbero essere finanziate tali priorità se i tassi da soli non sono sufficienti?" [3]
Lo scopo del panel era quindi duplice: aiutare a far fronte alla sfida delle infrastrutture e aiutare a ricostruire la fiducia nel consiglio e creare un rapporto più forte con la comunità per il futuro.
Storia e contesto
Il Byron Shire Council aveva una mancanza di fiducia pubblica [4], unita a interessi della comunità e politici [5] in competizione con cui affrontare, insieme alla sfida centrale di soddisfare le esigenze infrastrutturali. È in queste circostanze che il consiglio ha espresso interesse a collaborare con la nuova fondazione della democrazia per un processo deliberativo insieme alle attività di consultazione della comunità pianificate.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il panel è stato avviato dal Byron Shire Council e il processo gestito dalla nuova democrazia, un'organizzazione no profit ben consolidata. Altre società di consulenza sono state impegnate per intraprendere un ulteriore coinvolgimento della comunità [6]. Il processo è stato finanziato dal consiglio, a un costo ridotto da nDF. La riduzione del prezzo ha riconosciuto che "stiamo sperimentando esplicitamente una metodologia di piccolo formato a basso costo e, in quanto consiglio regionale, BSC ha una capacità limitata di pagare" [7]
Selezione e selezione dei partecipanti
I 28 membri del panel sono stati prelevati da un campione stratificato casuale effettuato online. I partecipanti interessati dovevano registrarsi con nDF e da quel pool è stato prelevato un campione corrispondente ai dati demografici di Byron. I potenziali partecipanti non erano a conoscenza degli argomenti in discussione prima di registrare il loro interesse [8].
Metodi e strumenti utilizzati
Il pannello delle soluzioni della comunità è descritto dalla NewDemocracy Foundation come un "processo su misura della giuria". [9] Riconoscono anche questo caso come una prova di una metodologia a basso costo [10], possibilmente come alternativa alla giuria di un cittadino in piena regola che richiede molte risorse e può essere considerata inflessibile.
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Prima delle riunioni del panel, c'erano due workshop della comunità. Questi seminari iniziali sono stati un'opportunità per vari gruppi di interesse della comunità, individui e parti interessate di generare potenziali soluzioni e preparare informazioni che sarebbero state presentate al panel [11]. Questo è stato un elemento centrale e unico del processo del panel - che le potenziali soluzioni messe al panel sono state generate dalle parti interessate in questo modo.
I gruppi e gli individui della comunità possono anche presentare osservazioni al panel per essere presi in considerazione e sono stati raccolti nella raccolta documenti del panel per trasparenza. 41 osservazioni sono state presentate e prese in considerazione dal panel.
Il panel si è riunito di persona quattro volte nell'arco di due mesi, presentando le loro raccomandazioni al consiglio durante la riunione finale. Il panel si è riunito durante la sera e nei fine settimana per garantire il maggior numero possibile di persone. Alcuni elementi del panel sono stati aperti anche agli osservatori e al pubblico.
Il panel stesso ha deliberato su un processo decisionale e ha concordato il seguente formato:
1. Brainstorming
2. Discussione
3. Consenso
4. Esame di altri pareri
5. Votazione del panel (consenso 80/20) se necessario [12]
Nel loro rapporto finale, il panel delinea i processi attraverso i quali sono arrivati alle raccomandazioni finali. Ciò ha comportato la deliberazione di piccoli gruppi e il feedback di tutto il gruppo. Per prima cosa decisero che, al fine di dare priorità alle esigenze infrastrutturali di Byron, avevano bisogno di una serie di valori per guidare la loro procedura decisionale:
"Questi valori sono stati inizialmente sottoposti a brainstorming come un intero gruppo. Quindi i gruppi più piccoli hanno dato la priorità, definito ed esaminato ulteriormente i valori condivisi. Queste informazioni raffinate sono state quindi condivise con l'intero panel e sono state approvate a seguito di ulteriori deliberazioni fino a quando non è stato raggiunto un consenso per adottare questi valori come valori essenziali quando si applicano all'infrastruttura di Byron Shire. " [13]
Le raccomandazioni finali sono state presentate al consiglio durante la quarta riunione.
Influenza, risultati ed effetti
Prima delle sessioni del panel, il consiglio aveva concordato di attuare le raccomandazioni del panel nell'ambito del suo programma di consegna per l'infrastruttura [14]. La relazione del consiglio specifica in che modo intende rispondere a ciascuna raccomandazione, in cui riconosce che alcune raccomandazioni del panel, come il rischio e la sicurezza quando si considerano le infrastrutture, fanno già parte del loro funzionamento [15].
In seguito al panel, il Byron Shire Council sta collaborando nuovamente con la nuova Fondazione Democrazia per sviluppare un modello di democrazia Byron , usando un processo deliberato di coprogettazione per sviluppare un approccio collaborativo alla democrazia locale.
Analisi e lezioni apprese
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Guarda anche
Riferimenti
[1] newDemocracy Foundation (2017). Byron Shire Council - Trialing a Community Solutions Panel (2018). Disponibile a: https://www.newdemocracy.com.au/2018/01/19/byron-shire-council-trialling-a-community-solutions-panel/
[2] Byron Shire Council (2018). Byron Shire Community Solutions Panel. Disponibile su: https://www.yoursaybyronshire.com.au/byron-shire-community-solutions-panel
[3] newDemocracy Foundation (2017). Byron Shire Council - Trialing a Community Solutions Panel (2018). Disponibile a: https://www.newdemocracy.com.au/2018/01/19/byron-shire-council-trialling-a-community-solutions-panel/
[4] Ibid.
[5] Byron Shire Council (2018). Byron Shire Community Solutions Panel. Disponibile su: https://www.yoursaybyronshire.com.au/byron-shire-community-solutions-panel
[6] newDemocracy Foundation (2017) Operations and Milestones - testing di un panel di soluzioni comunitarie. Disponibile all'indirizzo: https://newdemocracy.com.au/wp-content/uploads/2018/01/docs_activeprojects_byronshire2018_BSC-nDF-Process-Design-December-2017-Operations.pdf
[7] Ibid.
[8] Ibid.
[9] newDemocracy Foundation (2017) Outline of Concept - Byron Shire Council. Disponibile all'indirizzo: https://newdemocracy.com.au/wp-content/uploads/2018/01/docs_activeprojects_byronshire2018_BSC-nDF-Process-Design-December-2017-Concept.pdf
[10] Ibid.
[11] Ibid.
[12] Byron Shire Community Solutions Panel (2018). Rapporto finale. Disponibile all'indirizzo: https://www.yoursaybyronshire.com.au/32788/documents/74593
[13] Ibid.
[14] newDemocracy Foundation (2017). Byron Shire Council - Trialing a Community Solutions Panel (2018). Disponibile a: https://www.newdemocracy.com.au/2018/01/19/byron-shire-council-trialling-a-community-solutions-panel/
[15] newDemocracy Foundation (2017) Operations and Milestones - testing of a community solutions panel. Disponibile all'indirizzo: https://newdemocracy.com.au/wp-content/uploads/2018/01/docs_activeprojects_byronshire2018_BSC-nDF-Process-Design-December-2017-Operations.pdf