Il governo dell'Australian Capital Territory (ACT) ha convocato una giuria dei cittadini per affrontare il problema dell'assicurazione obbligatoria di terzi per i conducenti. La giuria ha lavorato a fianco di un panel di stakeholder per identificare un nuovo modello assicurativo per l'ACT.
Problemi e scopo
L'assicurazione obbligatoria delle terze parti (CTP) prevede un risarcimento per i feriti in incidenti automobilistici. Questo è obbligatorio in Australia. Nel Australian Capital Territory (ACT), il sistema di assicurazione CTP era costoso e complicato.
Il governo ACT ha scelto di sottoporre la questione a una giuria di cittadini per elaborare un modello migliorato di CTP. Alla giuria è stato assegnato il compito di considerare la gamma di questioni correlate e i diversi possibili sistemi per CTP. Prima dell'inizio del processo, il governo si è impegnato ad attuare il modello scelto dalla giuria; questo è un impegno prioritario significativo per un mini-pubblico deliberativo [1].
Storia e contesto
L'assicurazione CTP è un problema complesso che è scarso sul radar della maggior parte delle persone fino a quando sfortunatamente diventa rilevante in caso di incidente. La pagina YourSay del governo ACT per il progetto fornisce un utile schema dei problemi con lo schema esistente:
"Attualmente l'assicurazione CTP nell'ACT fornisce un risarcimento a una persona che è rimasta ferita in un incidente automobilistico se qualcun altro è ritenuto colpevole ... Se si è in un incidente che si è scoperto essere colpa tua, non si può pretendere risarcimento per le proprie lesioni in base al regime. Se si verifica un incidente che non è stata colpa di nessuno (un "incidente irreprensibile"), come una collisione con la fauna selvatica, non è possibile richiedere un risarcimento ai sensi del regime. Ciò significa che molti Canberrans rimangono senza copertura quando sono feriti in un incidente d'auto perché non c'è nessun altro considerato responsabile. " [2]
Una giuria di cittadini è stata scelta per prendere in considerazione il problema perché il governo ACT voleva che qualsiasi nuovo schema riflettesse le priorità di Canberrans, ma era consapevole che la comprensione dell'assicurazione CTP è bassa, quindi un processo di feedback standard come un sondaggio sarebbe di scarsa utilità . Fu così deciso di dirigere una giuria in cui un gruppo rappresentativo poteva essere dotato di tutte le conoscenze pertinenti per scegliere un nuovo modello [3].
Organizzare, supportare e finanziare entità
La giuria dei cittadini è stata convocata dal governo ACT e progettata e consegnata dalla democraziaCo .
Selezione e selezione dei partecipanti
La giuria di 50 persone è stata selezionata attraverso un processo di stratificazione casuale per riflettere i dati demografici di Canberra [4].
Metodi e strumenti utilizzati
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Prima della giuria, il governo ha intrapreso un più ampio processo di consultazione che includeva sondaggi online e telefonici, per raccogliere le priorità per qualsiasi nuovo schema CTP. I risultati sono stati inseriti nel processo della giuria [5].
La giuria si è quindi svolta in tre fasi distinte. Nella prima fase, è stato chiesto loro di produrre un elenco di obiettivi attraverso i quali ogni nuovo schema CTP avrebbe dovuto essere guidato. La giuria si è riunita quattro volte nell'arco di due fine settimana nell'ottobre 2017. Per assistere alle deliberazioni, la giuria ha ascoltato una serie di esperti e altri testimoni, tra cui persone che erano state colpite dal CTP, e ha considerato il feedback già raccolto dalla comunità Canberran. Esperti e testimoni sono stati identificati dalla giuria con il supporto di un Stakeholder Reference Group (SRG), alcuni dei quali hanno anche partecipato come testimoni. I giurati hanno anche utilizzato BaseCamp per continuare le discussioni online e per accedere e condividere documenti pertinenti.
Il rapporto della giuria riconosce che alcune delle questioni e degli obiettivi discussi erano controversi e il gruppo non ha raggiunto il consenso su alcuni di essi. In un sondaggio, invece, gli obiettivi hanno avuto la priorità da 1 a 10, come di seguito:
“Valori: 1 ha una priorità molto bassa; 10 è una priorità molto alta.
1. Accesso anticipato a cure mediche, sostegno economico e servizi di riabilitazione
Tutti i giurati hanno approvato questo obiettivo L'84% ha ritenuto che fosse almeno una priorità dell'8 / 10 "[6]
Il rapporto della giuria è stato consegnato allo Stakeholder Reference Group (SRG), che è stato poi incaricato di sviluppare l'obiettivo della giuria in modelli CTP fattibili. Gli SRG erano composti da parti interessate, esperti e rappresentanti del settore. L'SRG ha perfezionato le priorità della giuria in quattro possibili modelli, con input e supporto aggiuntivi da parte di designer e altri esperti che hanno contribuito alla fattibilità dei modelli, come l'elaborazione dei costi [7]. Nel rapporto della SRG, si nota che i membri della SRG hanno interpretato gli obiettivi della giuria in modo diverso a volte, e che non tutti i membri hanno sostenuto tutti e quattro i modelli finali, né erano tutti d'accordo sul fatto che i modelli soddisfacessero tutti gli obiettivi della giuria [8].
I quattro modelli sono stati poi presentati alla giuria dei cittadini nel marzo 2018 per un fine settimana finale in cui hanno deliberato e selezionato il loro modello preferito per CTP. Il modello prescelto è stato selezionato con votazione a maggioranza [9]. Il rapporto finale è stato presentato al governo ACT da una delegazione della giuria due giorni dopo le deliberazioni [10].
Influenza, risultati ed effetti
Prima del processo, il governo ACT si è impegnato a implementare il modello scelto dalla giuria per l'assicurazione CTP. Abbastanza sicuro, è stato presentato un progetto di legge per implementare il modello scelto per il comitato permanente pertinente nell'assemblea legislativa ACT. Il disegno di legge e il modello CTP prescelto hanno subito una serie di emendamenti e miglioramenti che sono stati segnalati "in linea" con gli obiettivi della giuria, ma che hanno anche migliorato lo schema scelto [11]. Il disegno di legge finale è stato approvato con ulteriori modifiche a maggio 2019.
Analisi e lezioni apprese
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Guarda anche
Riferimenti
[1] democraziaCo (2018). Giuria dei cittadini sull'assicurazione obbligatoria dei terzi: territorio della capitale australiana. Disponibile su: https://www.democracyco.com.au/our-projects/compulsory-third-party-act/
[2] ACT Government (2019). Giuria dei cittadini sull'assicurazione obbligatoria delle terze parti (CTP): domande frequenti. Disponibile all'indirizzo: https://www.yoursay.act.gov.au/ctp
[3] Ibid.
[4] Rapporto della giuria dei cittadini 25 marzo 2018 Assicurazione obbligatoria per terzi (2018). Rapporto della giuria dei cittadini 25 marzo 2018 Assicurazione obbligatoria per terzi. Disponibile su: https://www.democracyco.com.au/our-projects/compulsory-third-party-act/
[5] ACT Government (2019). Giuria dei cittadini sull'assicurazione obbligatoria dei terzi (CTP). Disponibile all'indirizzo: https://www.yoursay.act.gov.au/ctp
[6] Relazione finale della giuria dei cittadini sull'assicurazione obbligatoria per terzi del 29 ottobre (2017). Giuria dei cittadini sull'assicurazione obbligatoria del rapporto finale del 29 ottobre. Disponibile a: https://s3.ap-southeast-2.amazonaws.com/hdp.au.prod.app.act-yoursay.files/6715/0925/8006/Citizens_Jury_on_CTP_Final_Report_29th_October.pdf
[7] democraziaCo (2018). Processo del gruppo di riferimento delle parti interessate CTP. Disponibile all'indirizzo: https://s3.ap-southeast-2.amazonaws.com/hdp.au.prod.app.act-yoursay.files/1815/2108/8288/Stakeholder_Reference_Group_Process_Overview.pdf
[8] Ibid, p3.
[9] Rapporto della giuria dei cittadini 25 marzo 2018 Assicurazione obbligatoria di terzi (2018). Rapporto della giuria dei cittadini 25 marzo 2018 Assicurazione obbligatoria per terzi. Disponibile su: https://www.democracyco.com.au/our-projects/compulsory-third-party-act/
[10] ACT Government (2019). Giuria dei cittadini sull'assicurazione obbligatoria dei terzi (CTP). Disponibile all'indirizzo: https://www.yoursay.act.gov.au/ctp
[11] Ibid.