Dopo la crisi finanziaria del 2007/8, la città di Preston nel Lancashire, nel Regno Unito, ha perso metà di enormi finanziamenti e investimenti. In risposta, la città ha risposto creando un progetto di ricchezza comunitaria per sostenere un'economia cooperativa locale.
Problemi e scopo
La città di Preston è situata nella contea di Lancashire, nel nord-ovest dell'Inghilterra. All'inizio degli anni 2010, stava affrontando importanti problemi economici e sociali, tra cui l'aumento della povertà. Ciò è stato in parte il risultato del declino industriale dagli anni '70, ma è stato reso più acuto dalla crisi finanziaria del 2007/8 e dalla successiva recessione, insieme alle misure di austerità del governo. La città fu colpita dallo stallo e dall'eventuale abbandono di un'iniziativa di risanamento di 700 milioni di sterline, che avrebbe dovuto portare significativi investimenti commerciali nel centro della città [1]. Nell'esplorare le alternative, il Consiglio Comunale ha iniziato a indagare con il Center for Local Economic Strategies su come poter utilizzare le proprie spese per un maggiore beneficio economico locale. In altre parole, come potrebbero usare la ricchezza esistente in città a beneficio dei suoi residenti, investendo nelle imprese locali, costruendo catene di approvvigionamento locali e proteggendo e creando posti di lavoro.
Storia e contesto
L'approccio di Preston è stato in parte ispirato dal lavoro di Democracy Collaborative negli Stati Uniti. The Democracy Collaborative aveva aperto la strada a questo approccio nella città di Cleveland, Ohio. Hanno usato il potere d'acquisto delle istituzioni di ancoraggio, come gli ospedali, per sostenere la costruzione di ricchezza della comunità e hanno creato la proprietà cooperativa delle imprese nelle comunità a basso reddito per rifornire queste istituzioni di ancoraggio.
Organizzare, supportare e finanziare entità
A partire dal 2013, il Consiglio comunale di Preston, supportato da CLES, ha lavorato con le istituzioni di ancoraggio locali per attuare i principi del Community Wealth Building all'interno della città e nell'area del Lancashire. Queste istituzioni di ancoraggio includono: Cardinal Newman College, Community Gateway Association, Lancashire Constabulary, Lancashire County Council, Preston's College e University of Central Lancashire (UCLAN).
Il gruppo direttivo del PCDN comprende esperti in affari cooperativi, rappresentanti del consiglio comunale di Preston, cooperative locali e membri dell'UCLAN [2]. Le imprese di proprietà dei lavoratori in via di sviluppo includono una cooperativa per i media digitali, un centro alimentare e una caffetteria. Inoltre, sono stati identificati altri quattro settori in cui esiste un forte potenziale per le cooperative di fornire beni e servizi in risposta alla domanda locale. Questi sono: forniture e servizi di assistenza sociale per adulti; ristorazione; strutture e servizi di gestione e mobili e arredi morbidi [3].
Selezione e selezione dei partecipanti
I principali partecipanti all'economia cooperativa locale di Preston sono la popolazione locale, nonché le imprese locali e le organizzazioni sopra menzionate.
Metodi e strumenti utilizzati
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Conosciuto come il modello Preston, questo approccio enfatizza la localizzazione degli appalti e il sostegno al commercio che ha uno scopo sociale e ambientale, oltre che economico. Inoltre, utilizza altri strumenti, come incoraggiare le imprese ad adottare il salario vivente, per promuovere la generazione di ricchezza locale e l'inclusione economica. Un elemento chiave del modello Preston, supportato da CLES, era la valutazione della spesa annuale per gli acquisti delle sei istituzioni di ancoraggio all'interno e all'esterno dell'economia di Preston. L'obiettivo era capire dove andavano queste spese, la capacità delle imprese locali esistenti a Preston e nell'area del Lancashire di aumentare la loro offerta a queste istituzioni, nonché il potenziale per le nuove imprese e cooperative di soddisfare ulteriori esigenze di approvvigionamento. Forti di queste conoscenze, il passo successivo è stato quello di cercare di influenzare le pratiche di approvvigionamento delle istituzioni di ancoraggio per reindirizzare una quota maggiore della loro spesa ai fornitori locali. Questi fornitori dovrebbero competere in modo credibile in termini di prezzo, prestazioni e qualità, soddisfacendo al contempo le esigenze economiche, sociali e ambientali locali. Oltre a incoraggiare le istituzioni di ancoraggio a impegnarsi negli acquisti locali, hanno aiutato le istituzioni di ancoraggio a comprendere altri cambiamenti che potrebbero essere necessari. Questi includevano la suddivisione di grandi contratti in elementi più piccoli in modo che le piccole e medie imprese potessero competere per loro e cambiare il modo in cui le opportunità vengono pubblicizzate in modo da raggiungere il mercato locale. Laddove non sia possibile per le istituzioni di ancoraggio reperire localmente, l'obiettivo a lungo termine è quello di colmare le lacune nella catena di approvvigionamento locale; come sostenendo lo sviluppo di cooperative come fornitori. Preston City sta inoltre esplorando altre misure economiche come lo sviluppo di un'unione creditizia, l'energia comunitaria e bancaria e l'investimento in pensioni in alloggi per studenti sviluppati localmente [4].
Il modello Preston consente alle persone locali di riprendere il controllo dell'economia sostenendo le persone e le loro istituzioni locali a lavorare insieme su un'agenda di benefici condivisi. Un pilastro chiave del modello è incoraggiare ilunione di cooperative e imprese di solidarietà. Nonostante Preston fosse la casa del movimento cooperativo britannico nel 19 ° secolo, nel tempo questa tradizione cooperativa è diminuita. Entro il 2016, c'erano solo 20 organizzazioni a Preston che si consideravano cooperative [5]. Per invertire questa tendenza, è stata istituita la Preston Cooperative Development Network (PCDN) per fornire una rete e altri supporti per consentire alle cooperative di proprietà dei lavoratori di svilupparsi, in particolare per colmare le lacune economiche in cui la spesa delle istituzioni di ancoraggio è attualmente al di fuori del contea.
Influenza, risultati ed effetti
Nell'esercizio 2012/2013, CLES ha esaminato i primi 300 fornitori di ciascuna istituzione (in base al valore) e ha riscontrato che della spesa totale di £ 747 milioni nelle sei organizzazioni, £ 37,5 milioni sono stati spesi con organizzazioni con sede a Preston (5%) ; e £ 289 milioni sono stati spesi con organizzazioni con sede nel Lancashire tra cui Preston (39%), il che significa che oltre il 60% è stato speso al di fuori della contea [6]. Poco meno del 50% di tutti i fornitori erano PMI (ibid). Attraverso le sei istituzioni di ancoraggio, sono state osservate le seguenti modifiche nel periodo dal 2012 al 2017 [7].
• La spesa con fornitori basati su Preston ha raggiunto il 18,2% della spesa totale (per un valore di £ 112.337.691), rispetto al 5% nel 2012/3, con un aumento dei ricavi per le imprese locali di £ 74.750.857.
• La spesa con fornitori con sede nel Lancashire (incluso Preston) ha raggiunto il 79,2% della spesa totale (per un valore di £ 488.659.587), rispetto al 39% nel 2012/13, con un aumento dei ricavi per le imprese locali di £ 199.688.680.
• Sono stati supportati 1.648 posti di lavoro a Preston e circa 4.500 posti di lavoro nel Lancashire.
Allo stesso tempo, da questa analisi è emerso che la spesa corrente di circa sei milioni di sterline da parte di queste sei istituzioni di ancoraggio che si trovano al di fuori del Lancashire è destinata a beni e servizi che potrebbero essere forniti localmente. Dallo sviluppo iniziale del modello Preston, il numero di istituti di ancoraggio coinvolti è aumentato e di recente include il Lancashire Teaching Hospital. L'ulteriore sviluppo delle cooperative rimane un obiettivo chiave e il lavoro qui è stato ampliato in collaborazione con Cooperatives UK, UCLan e Open Society Foundations, con formazione e supporto da Mondragon Corporation, una federazione basca di cooperative di proprietà dei lavoratori [8]. Il consiglio comunale sta inoltre elaborando piani per una banca regionale a sostegno delle PMI locali.
Analisi e lezioni apprese
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Guarda anche
Riferimenti
[1] Centre for Local Economic Strategies (CLES) e Preston City Council (2019). Come abbiamo creato la ricchezza della comunità in Preston: risultati e lezioni, Preston, Regno Unito: CLES e Preston City Council. Disponibile all'indirizzo: https://www.preston.gov.uk/media/1792/How-we-built-community-wealth-inPreston/pdf/CLES_Preston_Document_WEB_AW.pdf?m=636994067328930000 (consultato il 4 marzo 2020)
[2] Manley, J. (2018). Strategia del Consiglio comunale di Preston: la rete di sviluppo cooperativo Preston. Preston: Cooperative Councils Innovation Network. Disponibile su: https://www.councils.coop/wpcontent/uploads/2018/04/Strategy-Co-operative-Development-Network-Preston-City-Council.pdf (consultato il 4 marzo 2020)
[3] Centre for Local Economic Strategies (CLES) (2017). Aggiornamento della linea di base di analisi della spesa: rapporto di sintesi presentato al Comune di Preston. Manchester: Centro per le strategie economiche locali. Disponibile all'indirizzo: https://www.preston.gov.uk/media/1812/The-spend-analysis-baseline-summary/pdf/Updating-The-SpendAnalysis-Baseline-Summary_(1).pdf?m=636994756415900000 ( Accesso 4 marzo 2020)
[4] Centre for Local Economic Strategies (CLES) e Preston City Council (2019). Come abbiamo creato la ricchezza della comunità in Preston: risultati e lezioni, Preston, Regno Unito: CLES e Preston City Council. Disponibile all'indirizzo: https://www.preston.gov.uk/media/1792/How-we-built-community-wealth-inPreston/pdf/CLES_Preston_Document_WEB_AW.pdf? M = 636994067328930000 (consultato il 4 marzo 2020)
[5] Manley, J. e Froggett, L. (2016). Attività cooperativa a Preston. Preston: Università del Lancashire Centrale. Disponibile su: h ttp: //clok.uclan.ac.uk/14526/1/Co-operative%20activity%20PrestonREPORT%20copy.pdf ( consultato il 4 marzo 2020)
[6] Center for Local Economic Strategies (CLES) (2017). Aggiornamento della linea di base di analisi della spesa: rapporto di sintesi presentato al Comune di Preston. Manchester: Centro per le strategie economiche locali. Disponibile all'indirizzo: https://www.preston.gov.uk/media/1812/The-spend-analysis-baseline-summary/pdf/Updating-The-SpendAnalysis-Baseline-Summary_(1).pdf?m=636994756415900000 ( Accesso 4 marzo 2020)
[7] Ibid.
[8] Ibid.
Link esterno
Appunti
La prima presentazione di questa voce di Participedia è stata adattata da un progetto di ricerca dell'Institute of Development Studies, "Modello Preston: Generazione di ricchezza comunitaria ed economia cooperativa locale" concesso in licenza e riprodotto sotto Creative Commons (CC BY 3.0).
Fonte originale: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/handle/20.500.12413/15219