I cittadini hanno discusso con esperti le opportunità ei rischi della bioeconomia, o più precisamente, della coltivazione e dell'uso di biomasse vegetali nel Nordreno-Vestfalia (NRW). I cittadini hanno elaborato raccomandazioni per la progettazione futura di un'economia basata su una bio-economia sostenibile in NRW.
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Problemi e scopo
Le strategie per un'economia biobased basata sul concetto di bioeconomia sono finora nelle mani di pochi esperti e sono in gran parte un discorso scientifico. [1] Nel Consiglio della saggezza, ai cittadini è stata data l'opportunità di informarsi sulle opportunità e sui rischi di una bioeconomia, di discutere e sviluppare raccomandazioni per la politica. In questo modo, i conflitti di utilizzo della biomassa possono essere affrontati in modo costruttivo e congiunto. Sulla base dei risultati del Consiglio della Sapienza, è stato preparato un rapporto in cui si rifletteva il metodo, l'andamento del Consiglio e le posizioni dei cittadini.
[1] Backhouse et al. 2018
Storia e contesto di sfondo
La "bioeconomia" è un leitmotiv centrale del governo federale tedesco per cambiare l'attuale modo di vivere e l'attività economica. L'obiettivo è realizzare un'economia sostenibile e bio-based per sostituire i combustibili fossili da un lato e contribuire alla protezione del clima dall'altro. Questa "biologizzazione" dell'economia va di pari passo con l'introduzione di prodotti e servizi innovativi a base biologica in tutti i settori dell'economia e quindi con un ampio cambiamento nella società. [1]
Il Wisdom Council on Bioeconomics fa parte del progetto "BioDisKo". Sviluppando, testando e valutando approcci e misure precoci, partecipativi e comunicativi orientati al gruppo target, il progetto mira a contribuire alla progettazione di una bioeconomia sostenibile.
Con la revisione delle voci di Participedia è stata la prima volta che il metodo Wisdom Council è stato applicato a questo argomento bioeconomico.
[1] BMBF e BMEL 2020
Enti organizzatori, di supporto e di finanziamento
Il Consiglio della saggezza è stato sviluppato, condotto e valutato dall'Institute for Advanced Study in the Humanities Essen (KWI) come parte del progetto "Bioökonomische Nutzungspfade - Diskurs und Kommunikation (BioDisKo)". Altri partner del progetto sono il Centro di ricerca Jülich GmbH, il Fraunhofer Institute for Environmental, Safety and Energy Technology UMSICHT e IZT - Institute for Future Studies and Technology Assessment. Il progetto è finanziato dal Ministero Federale dell'Istruzione e della Ricerca. [1]
[1] KWI
Reclutamento e selezione dei partecipanti
Al fine di garantire l'eterogeneità di età, luogo di residenza e sesso, i cittadini vengono scelti a caso. [1] L'obiettivo era quello di ottenere la sezione trasversale più rappresentativa possibile della popolazione. I partecipanti al Consiglio della Saggezza sono quindi persone con conoscenza ed esperienza quotidiana.
Sono stati ideati un invito e una cartolina con i contenuti del progetto e il concept dell'evento.
All'interno della NRW il Münsterland ha un tasso di coltivazione particolarmente elevato di
Granella e mais da silo.
Per imparare dai cittadini che vivono nella regione del Münsterland cosa pensano della coltivazione del mais esistente e dei concetti di uso alternativo del suolo, l'Istituto per la democrazia e la ricerca sulla partecipazione dell'Università di Wuppertal, in collaborazione con gli uffici di registrazione dei residenti, ha selezionato 369 cittadini della città di Münster e dei quartieri circostanti
in una procedura statistica casuale. I cittadini sono stati invitati per iscritto a partecipare al consiglio dei cittadini. Il feedback è stato fornito per posta, telefono o e-mail.
Gli esperti inoltre invitati saranno nominati in anticipo dall'organizzatore, la selezione degli esperti si basa su un'analisi degli attori rilevanti nel campo e mira a includere una vasta gamma di prospettive.
L'organizzatore nomina anche un moderatore aggiuntivo.
I partecipanti hanno ricevuto un compenso, un pernottamento gratuito e un vitto gratuito.
[1] Dryzek / Niemeyer 2008.
Metodi e strumenti utilizzati
Il formato del dialogo dipende da una moderazione apartitica, un'atmosfera dignitosa, una composizione inclusiva dei partecipanti tra ricchi e poveri, giovani e anziani e diverse situazioni di vita. [1] Oltre alla selezione casuale, sono stati utilizzati i seguenti metodi:
● World Café: il World Café è una metodologia per ospitare conversazioni su questioni e temi rilevanti. L'ideale è che ci siano più conversazioni che si sviluppano l'una dall'altra per esplorare in profondità la questione. (https://participedia.net/method/167)
● Registrazione grafica:Il metodo di registrazione grafica, la registrazione visiva di dichiarazioni orali sotto forma di fumetti, disegni al tratto e brevi note, non viene utilizzato solo a scopo di documentazione, ma anche per riassumere e presentare le informazioni in modo vivido al fine di promuovere la collaborazione e il gruppo processi. Lo scopo di questo metodo è anche quello di generare nuove intuizioni e conoscenze.
● Consiglio della saggezza: il Consiglio della saggezza o Consiglio civico offre un modo semplice, economico e rapido per rafforzare l'auto-organizzazione e il senso di responsabilità dei membri della comunità. (https://participedia.net/method/5367)
● La Facilitazione Dinamica è stata utilizzata come strumento specifico nelle deliberazioni di gruppo con l'intento di incoraggiare i partecipanti a impegnarsi in modo creativo con prospettive diverse. (https://participedia.net/method/1692)
[1] Bürger * innengutachten 2019
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
All'inizio tutti i partecipanti sono stati invitati agli esercizi introduttivi. Gli organizzatori e tutte le persone coinvolte si sono presentati. Successivamente le lezioni di esperti sono seguite da brevi cicli di discussione all'interno dei partecipanti e dalla verifica dei risultati. Inoltre, i risultati raccolti saranno discussi in discussioni di gruppo (es. Method World Café). Lo scopo non è che tutti i partecipanti abbiano la stessa opinione, si tratta più di ascoltare tutte le voci e raccogliere tutte le dichiarazioni (es. Tecnica di registrazione grafica).
La ponderazione discorsiva di argomenti e punti di vista si basa sul rispetto reciproco. Le lezioni e le discussioni non si svolgono frontalmente, ma in un cerchio di seduta faccia a faccia e sono guidate da un moderatore indipendente (es. Method Dynamic Facilitation). Tutto sommato, si sviluppa un processo di apprendimento reciproco tra cittadini ed esperti.
Infine, sono state raccolte raccomandazioni per la politica, che sono state nominate e determinate esclusivamente dai cittadini. Il team formato di moderatori si è assicurato che tutti potessero dire la loro e potessero esprimere liberamente la loro opinione. Utilizzando i metodi di registrazione grafica, sono stati registrati e raccolti l'uso di note adesive e un diario di ricerca che i partecipanti hanno potuto compilare con le loro opinioni, domande e idee.
Informazioni sull'evento sono disponibili sul sito web del progetto: https://dialogbiooekonomie.de/
Influenza, risultati ed effetti
I partecipanti al Consiglio della Saggezza hanno potuto acquisire una conoscenza generale della bioeconomia e delle sue interrelazioni. Inoltre, hanno affrontato opinioni e prospettive diverse, metodi di comunicazione e scambio appresi nonché processi decisionali democratici
Mentre i partecipanti tendevano a collocare i rischi della bioeconomia al di sopra delle opportunità prima della procedura, la loro accettazione era aumentata alla fine della procedura. I partecipanti ora avevano un livello di conoscenza notevolmente più elevato e vedevano molte più opportunità che rischi.
I cittadini avevano il pieno potere di agire nel processo decisionale relativo alle raccomandazioni politiche.
I cittadini sono attivamente coinvolti nelle discussioni pubbliche attraverso il caso. I cittadini che non hanno interessi organizzati, sono così rappresentati nella valutazione delle tecnologie e delle loro conseguenze. [1]
Le informazioni e le conoscenze acquisite verranno trasmesse dai cittadini che si sono fatti moltiplicatori attraverso questo evento.
Inoltre, è stato prodotto un opuscolo insieme ai partecipanti, che rifletterà le raccomandazioni dei cittadini e le opinioni degli esperti e sarà presentato a un pubblico più ampio. La partecipazione orientata al dialogo rafforza lo scambio di diverse prospettive e si sforza per un processo decisionale che - nella migliore delle ipotesi - sia percepito come equo da tutti. Ciò consente ai cittadini di avere voce in capitolo politico oltre alla loro appartenenza e al coinvolgimento in associazioni e iniziative organizzate, integrando le procedure formali delle autorità di regolamentazione in una fase iniziale, ma non indebolendole o sostituendole.
[1] Abels / Bora 2013
Analisi e lezioni apprese
Si può affermare che un tale formato rafforza la capacità dei cittadini di dare forma alle configurazioni politiche e offre loro l'opportunità di partecipare a questioni politiche che sono per lo più discusse da esperti.
Inoltre, tali processi sono particolarmente adatti nella stima delle possibili conseguenze tecnologiche per garantire che i cittadini siano informati in una fase iniziale e per essere in grado di incorporare le loro esperienze. Il Consiglio della Saggezza è stato valutato anche mediante questionari prima e dopo. La maggior parte dei partecipanti è stata positivamente sorpresa da questo formato di partecipazione e noigeneralmente soddisfatto. [1]
L'evento ha funzionato molto bene in termini di pianificazione, organizzazione e implementazione. Va sottolineato che è necessario un tempo sufficiente in anticipo per gli inviti e la ricerca di locali idonei. Anche la ricerca, la selezione e la richiesta di esperti e moderatori devono essere avviate in modo tempestivo. [2]
Sono necessari metodi aggiuntivi per coinvolgere meglio le persone silenziose.
[1] KWI
[2] KWI
Vedi così
Entrata futura del caso del Consiglio , Entrata del metodo futuro del Consiglio
Riferimenti
● Abels, G.; Bora, A. (2013): Participatory Technology Assessment and Assessment. In: Concetti e metodi di valutazione della tecnologia, pp. 109-128.
● Backhouse, M .; Lehmann, R.; Lühmann, M. & Tittor, A. (2018): Bioeconomy as a technology innovation. Sulla necessità di una ricerca alternativa e di un dibattito sociale. In: Forum Environment & Development Circular 1/2018, pp. 14-15.
● BMBF e BMEL (2020): Strategia nazionale per la bioeconomia. Disponibile su: https://biooekonomie.de/sites/default/files/nationale-biooekonomiestrategie_zammlung_barrierefrei.pdf (accesso 16 gennaio 2020)
● Citizens 'Council “Bio-based economy ?! Quali sono le conseguenze per la mia regione? ”: Rapporto sui risultati (2018). Disponibile su: https://websites.fraunhofer.de/Biooekonomie/wp-content/uploads/b%C3%BCrgerinnenrat-2018.pdf
● Dryzek, J .; Niemeyer, S. (2008): Discursive Representation. In: American Political Science Review 102 (04).
● Institute for Cultural Studies Essen (KWI)
link esterno
https://dialogbiooekonomie.de/burgerinnenrat-biobasierte-wirtschaft-in-nrw/
https://dialogbiooekonomie.de/buergerinnengutachten- geht-online /
https://www.dialogbiooekonomie.de/wissen-entdecke/partizipation/
Appunti
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