Problemi e scopo

La strategia consiste nel portare i cittadini in un processo deliberativo per identificare il cuore del problema (i), identificare le opzioni per affrontare il problema, valutare i costi, i benefici e i compromessi associati a ciascuna scelta, scegliere e progettare una possibile linea d'azione e coinvolgere gli altri nella ricerca di una soluzione. La guida non deve essere vista solo come un esercizio per affrontare questioni specifiche. È uno strumento destinato a promuovere una scoperta condivisa tra i cittadini sul loro potere di affrontare efficacemente le questioni pubbliche. Ovviamente, ogni comunità è diversa e ogni moderatore è diverso, quindi questo strumento è progettato per adattarsi ai punti di forza e alla situazione di un moderatore.

Origini e sviluppo

Con un occhio all'importanza dell'apprendimento civico e della professionalizzazione delle sfide che un tempo erano viste come competenza dei cittadini e delle associazioni civiche, il gruppo di lavoro di Kettering ha convocato uno scambio con un gruppo di organizzazioni il cui lavoro supporta gli iniziatori di esperimenti di impegno pubblico basati sulla il progetto Citizens at Work: Engaging for Prosperous Communities .

Il gruppo ha prodotto due importanti prodotti di lavoro: 1) uno strumento basato su domande che può essere utilizzato dagli innovatori della comunità per coinvolgere i cittadini nell'affrontare importanti preoccupazioni della comunità e 2) un elenco di intuizioni chiave basate sulle esperienze collettive del gruppo nel coinvolgere i cittadini (incluso come componente dello strumento basato sulle domande).

Come funziona

Prepararsi a Convocare

• Pensa ai problemi urgenti che la comunità deve affrontare. Di quali problemi stanno già parlando i cittadini? Quali argomenti li motiverebbero a mettersi in gioco? Con quali problemi stanno lottando i leader della comunità? Cosa rende difficile per i leader o le istituzioni della comunità risolvere questi problemi da soli? Quali problemi deve affrontare la comunità trarrebbero maggior beneficio dal coinvolgimento dei cittadini?
• Dopo aver determinato l'argomento generale da affrontare (ad esempio, istruzione, sviluppo economico, assistenza sanitaria, ecc.), È necessario decidere chi dovrebbe essere invitato a deliberare. Pensa alle persone o alle organizzazioni della comunità che potrebbero essere interessate o interessate da questo problema. Dove parlano le persone di questo problema? Chi sta già lavorando a questo problema? Chi è stato coinvolto in passato? Chi non è stato coinvolto, ma ha una voce che dobbiamo sentire?
• Identifica un gruppo ristretto di 15-20 persone la cui esperienza è trasversale all'intera comunità, che ascoltano e parlano con attenzione e che hanno il rispetto degli altri.
• Pensa di includere una varietà di prospettive rilevanti per l'argomento, come rappresentanti delle imprese, del governo e del no profit, nonché la diversità in termini di sesso, età, razza / etnia e reddito. Se questo è un problema che potrebbe trarre vantaggio dall'azione regionale, potresti pensare di includere anche alcuni partecipanti delle comunità adiacenti.
• Parla con quelli sulla lista per assicurarti che si impegnino a partecipare a una serie di incontri (ogni due settimane per 2-3 ore). Una volta che hai un gruppo ristretto impegnato a lavorare sulla questione, se lo spazio e le risorse lo consentono, pubblicizza ampiamente gli incontri in modo da aprirli a chiunque sia interessato alla questione.
• Il numero di riunioni può variare, ma dovresti pianificare almeno tre sessioni: una riunione per identificare il problema chiave (qual è il problema?), Una seconda sessione per identificare e discutere le possibili soluzioni (se questo è il problema, quali sono i modi per affrontarlo?), e un terzo incontro per identificare le fasi di azione (come possiamo agire per affrontare il problema?). Dopo la terza sessione (o prima se ritieni che sia il momento giusto), chiedi al gruppo di riflettere sul processo deliberativo che hanno sperimentato utilizzando "Domande sulle domande della comunità". Idealmente, il gruppo sceglierà di continuare a incontrarsi per lavorare insieme su questo problema e per affrontare altre preoccupazioni della comunità.
• Prepararsi in anticipo per eventuali tensioni che potrebbero esistere tra i gruppi coinvolti nella questione. Cerca opportunità per alleviare queste tensioni e costruire la comunicazione tra i gruppi. Qualcuno degli individui o dei gruppi che sono interessati o che lavorano su questo problema lavorano già insieme? Comunicano regolarmente? Esistono conflitti noti tra coloro che sono interessati a lavorare sulla questione? Qual è la natura di queste tensioni o conflitti?
• Scegli un moderatore e qualcuno che prenda appunti. Il moderatore dovrebbe essere affidabile e imparziale, ma non è necessario che faccia parte della comunità. A lungo termine, tuttavia, se questo tipo di processo decisionale comunitario deve essere sostenibile, devono emergere facilitatori credibili dall'interno della comunità.

Verso un impegno dei cittadini più efficace

Il gruppo di lavoro della Fondazione Kettering offre i seguenti sette approfondimenti basati sulle esperienze collettive del gruppo nel coinvolgimento dei cittadini. Come si pianifica, organizza e conduce i forum della comunità di noidurante le domande della comunità, pensa a queste intuizioni e alle azioni suggerite. Risuonano con la tua esperienza? Forse aggiungi le tue intuizioni. Queste informazioni potrebbero essere particolarmente utili per aiutare i cittadini a riflettere sul processo alla conclusione delle domande della comunità.

Approfondimenti e istruzioni

1. I cittadini devono essere coinvolti se le comunità vogliono risolvere alcuni dei loro problemi più difficili. Tali problemi (p. Es., Bande giovanili, povertà, conflitti razziali, criminalità) hanno molteplici cause e non possono essere risolti con una soluzione tecnica (a differenza della riparazione di strade e ponti). Affrontare efficacemente questi problemi richiede che i cittadini agiscano e continuino ad agire. Così . . . coinvolgere i cittadini per affrontare i problemi della comunità.
2. I cittadini spesso pensano ai problemi in modo diverso dalle istituzioni o dai professionisti. Non solo le persone si sentono più responsabilizzate quando sono incoraggiate a identificare e inquadrare le questioni relative a un problema o un'opportunità, ma spesso scoprono soluzioni diverse rispetto alle istituzioni o ai professionisti che stanno guardando il problema dalla lente della loro specifica esperienza. Quindi ... riconoscere i limiti della competenza professionale.
3. Le persone si impegnano solo su questioni o problemi che sono di particolare interesse o che le riguardano. Non è realistico presumere che tutti i cittadini saranno coinvolti in tutte le questioni. La definizione di "comunità" è quindi dinamica e in continua evoluzione, con gruppi di persone - che possono o meno essere collegati da confini geografici - che si uniscono per risolvere un problema o sfruttare un'opportunità. Così . . . inizia con ciò che interessa alle persone.
4. Il coinvolgimento dei cittadini - e la governance - è un'abilità appresa solo con la pratica. È importante creare meccanismi che consentano un impegno costante dei cittadini piuttosto che solo eventi una tantum. Man mano che i cittadini acquisiscono esperienza e vedono che possono fare la differenza, possono essere trascinati in questioni che vanno oltre le loro aree di interesse iniziali, in particolare quando iniziano a vedere quante questioni comunitarie sono correlate. Così . . . stabilire strutture che sostengano il coinvolgimento.
5. Spesso è più efficace coinvolgere i cittadini all'interno delle organizzazioni e delle reti di cui fanno già parte; non dobbiamo ricominciare da capo. È probabile che stiano già parlando di un problema particolare in queste reti e che abbiano la capacità e le connessioni per implementare soluzioni. Così . . . coinvolgere le reti esistenti.
6. Le reti e le connessioni tra le organizzazioni possono moltiplicare il potere delle iniziative civiche e renderle veramente a livello di comunità o "pubbliche". Tuttavia, queste connessioni in genere non avvengono da sole: spesso è necessario un intervento attivo per collegare gruppi che potrebbero, a prima vista, avere interessi molto diversi. Anche i gruppi che lavorano su questioni simili hanno spesso connessioni deboli. I convocatori possono aiutare le comunità a ridefinire le loro relazioni, a rimodellare le loro reti e a ristrutturare la loro capacità di agire. Così . . . connettere le reti esistenti e le parti interessate.
7. Quando un gruppo di persone si riunisce per una conversazione comunitaria, ci saranno tensioni tra obiettivi, idee e valori. Quelle che a prima vista possono sembrare tensioni tra i gruppi possono, con un ulteriore esame, essere viste come valori comuni condivisi da tutti, come il desiderio di libertà o sicurezza. Tensioni e conflitti non devono essere necessariamente risolti fintanto che tutti mostrano rispetto per le diverse posizioni. Possiamo convenire che non concordiamo. È importante riconoscere le tensioni dall'inizio di una conversazione comunitaria. Così . . . riconoscere e valutare le tensioni.

Domande della comunità: coinvolgere i cittadini per affrontare le preoccupazioni della comunità

1. Qual è il problema?

Suggerimenti per il moderatore

• Continua a fare domande.
• Tieni presente che quello che definisci originariamente come "il" problema potrebbe essere solo un sintomo di un problema più profondo.
• Un compito fondamentale è far sì che i partecipanti ascoltino attentamente gli altri. Il processo non può essere completato in una riunione. Quindi non avere fretta. Anche se i partecipanti vorranno passare rapidamente alle soluzioni, devono prima ascoltare e comprendere punti di vista diversi dai propri.

Più domande

• Cosa ti preoccupa di più dello stato (economico) della nostra comunità?
• In che modo questo influisce su te / la tua famiglia / i tuoi vicini?
• Cosa senti nelle dichiarazioni degli altri che differisce in modo significativo dalla tua prospettiva? Puoi iniziare a capire perché si sentono in quel modo?
• Cosa senti nelle storie degli altri che risuona con la tua esperienza?
• Vedi temi ricorrenti in molti commenti?
• Quali sono le vere cause di questo problema? Come inizieresti a nominare il problema alla base del problema?
• Quando le persone nella comunità parlano di questo problema, cosa dicono?
• Qualcuno vorrebbe avventurarsi in una visione del problema che potrebbe catturare ciò che abbiamo detto? Di cosa abbiamo veramente bisogno per concentrarci? Che cosaÈ il problema?
• Quali sono le potenziali conseguenze di NON affrontare il problema? Se questo problema venisse risolto, come sarebbe diversa la comunità?

2. Se QUESTO è il problema, quali sono i modi per affrontarlo?

Suggerimenti per il moderatore

• Cerca di aiutare i partecipanti a raggruppare le idee in un numero gestibile di direzioni o approcci.
• Aiuta a raggruppare le aree di sovrapposizione negli approcci.
• Aiutare il gruppo a scoprire i valori sottostanti (ad esempio, libertà, sicurezza, correttezza) associati a ciascun approccio.
• Non lasciare che il gruppo si impantanasse con il passato (ad es. "L'abbiamo già fatto e non ha funzionato"). Invece di chiudere un approccio passato, incoraggia i partecipanti a pensare a cosa farebbero diversamente, sapendo quello che sanno ora.

Più domande

• Cosa ne pensi dei possibili approcci per affrontare questo problema?
• Mentre guardiamo l'elenco, cosa sembra prezioso che ogni approccio cerca di proteggere? Altri approcci sembrano progettati per proteggere interessi uguali o simili ritenuti preziosi? Questi possono forse essere combinati?
• Possiamo ridurre questi approcci a tre o quattro che sembrano avere la priorità?
• Parlando degli approcci uno per uno:

1. Pensi che l'approccio sia fattibile?
2. Chi potrebbe supportarlo? Quali sarebbero le loro ragioni per farlo?
3. Chi potrebbe opporsi? Perché?
4. Quali potrebbero essere le conseguenze, sia positive che negative, se questo approccio fosse pienamente realizzato?
5. A cosa dovremmo rinunciare per realizzare questo approccio? Siamo pronti ad accettare i compromessi necessari per realizzare questo approccio?

• C'è un approccio che potrebbe essere provato per primo?

3. Come possiamo agire per affrontare il problema?

Suggerimenti per il moderatore

• Scoraggia l'impulso a sostenere più risorse esterne prima di esaurire un inventario delle risorse proprie della comunità.
• Assicurati che per ogni azione venga identificata una parte responsabile.
• Assicurati che il gruppo crei un orario e un programma di monitoraggio.
• Lo scopo è progettare una serie di passaggi da parte di un gruppo sempre più ampio di attori che interagiranno in un modo che coinvolga gradualmente parti significative della comunità.
• Il risultato importante di questa fase è che avranno "cospirato" tra loro imparando: se lo faccio, ti aiuterò a fare quello che ho bisogno che tu faccia. Il moderatore dovrebbe cercare di rafforzare questo apprendimento.

Più domande

• Chi non è al tavolo di cui abbiamo bisogno? A quali persone o gruppi dobbiamo avvicinarci per condividere le nostre idee?
• Quali risorse abbiamo per affrontare il problema? Di quali risorse abbiamo bisogno?
• Come possiamo costruire sul lavoro di organizzazioni che sono già coinvolte in questo problema nella comunità? Come possiamo creare connessioni e incoraggiare la comunicazione continua tra queste organizzazioni?
• Quali vantaggi, se ce ne sono, pensi che la comunità potrebbe trarre dal lavorare su questo problema con le comunità vicine? Quali risorse o risorse potremmo combinare? Quali barriere o sfide potrebbero dover essere superate?
• Quali sono gli ostacoli per andare nella direzione che vogliamo perseguire? Quali passaggi possono superare gli ostacoli? Chi può compiere questi passi? Chi farà cosa?
• Come possiamo mettere in sequenza questi passaggi in modo che si supportino a vicenda?
• Qual è una tempistica realistica per l'azione? Come monitoreremo i progressi?
• Qual è un passo che potremmo compiere nei prossimi 60 giorni per intervenire su questo problema nella comunità? Qual è un passo che sei disposto a fare personalmente?
• Che ruolo giocherà questo gruppo nel processo? Quanto spesso dovremmo incontrarci?

Domande sulle domande della comunità

1. Come risultato di questo processo, stai pensando in modo diverso a:
2. La capacità dei cittadini di fare la differenza in questa comunità?
3. Il modo in cui i leader politici, i leader delle istituzioni comunitarie e i professionisti vedono i problemi della comunità rispetto a come gli altri cittadini vedono questi problemi?
4. Il modo in cui i leader politici e istituzionali coinvolgono (o non coinvolgono) i cittadini nelle decisioni che prendono?
5. Il punto di vista di coloro con cui non sei d'accordo?
6. Nuovi modi in cui un processo decisionale collettivo come questo potrebbe essere utilizzato nella comunità (governo della città, scuole, chiese, ecc.)?
7. Opportunità per mettere in contatto le organizzazioni della comunità che potrebbero non lavorare insieme al momento?
8. Come pensi di condividere ciò che hai imparato con i gruppi in cui sei coinvolto? Vedi nuovi modi per coinvolgere maggiormente questi gruppi nella vita della comunità?
9. Cosa sarebbe il nostro comcome se più persone fossero impegnate in modo produttivo nelle questioni pubbliche e nella vita pubblica?
10. Quali domande stai lasciando?

Analisi e lezioni apprese

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Guarda anche

Cittadini al lavoro: impegno per comunità prosperose

Riferimenti

[1] Participedia Contributors (2017). Cittadini al lavoro: impegno per comunità prosperose

Link esterno

Appunti