La Georgia si è impegnata a rafforzare la partecipazione dei cittadini e la trasparenza nel processo di supervisione delle finanze pubbliche tramite un portale di monitoraggio online.
Problemi e scopo
Il portale online Budget Monitor è stato lanciato per facilitare l'impegno nel processo di controllo della spesa pubblica, con l'obiettivo di migliorare la trasparenza e la responsabilità del bilancio, nonché promuovere un uso più efficiente delle risorse di bilancio. [1]
Questo impegno mira ad affrontare i principi della Open Government Partnership ", poiché utilizza le tecnologie web 1) per pubblicare in modo proattivo le informazioni e quindi aumentare l'accesso alle informazioni, 2) per consentire ai cittadini di dare voce alle loro preoccupazioni e suggerimenti e, quindi, impegnarsi nell'audit processo, che promuove la partecipazione civica, e 3) fornire ai cittadini uno strumento per monitorare la finanza pubblica dando voce a potenziali violazioni e possibili casi di corruzione, che migliora la responsabilità pubblica ". [2]
Storia e contesto di sfondo
Dal 2015, l'Ufficio statale di audit della Georgia (SAOG) è stato disposto a includere il contributo dei cittadini nel lavoro di audit; hanno quindi iniziato ad accettare richieste e reclami dei cittadini tramite il servizio postale. Negli ultimi due anni, "SAOG ha ricevuto 16 richieste di cittadini, di cui 10 incluse nel piano di audit annuale. Nonostante il tasso elevato (63%) di proposte accettate, l'importo nominale delle richieste / reclami ricevuti era molto inferiore a quanto desiderato da SAOG. " Quindi, per migliorare la scarsa partecipazione dei cittadini, SAOG ha escogitato una "soluzione innovativa basata sulle TIC: Budget Monitor, che consente ai cittadini di inviare le loro richieste online senza troppi sforzi". [3]
Enti organizzatori, di supporto e di finanziamento
Istituzione capofila: State Audit Office
“SAO è un'istituzione indipendente responsabile di supportare il Parlamento nella conduzione della supervisione sul governo. Le funzioni della SAO includono la conduzione di audit esterni del settore pubblico, il monitoraggio del finanziamento dei partiti e la fornitura di raccomandazioni al Parlamento. "[2]
Reclutamento e selezione dei partecipanti
La piattaforma web è aperta a tutti i cittadini che desiderano esprimere le proprie preoccupazioni e suggerimenti sul processo di audit.
Metodi e strumenti utilizzati
Questa iniziativa utilizza un innovativo meccanismo di piattaforma web ICT , attraverso il quale verranno applicati vari “metodi di visualizzazione per rendere le informazioni facilmente percepibili sulla piattaforma web. La piattaforma web costituirà un canale di comunicazione bilaterale tra la Audit Office e i cittadini ”. I cittadini potranno presentare proposte basate su indagini professionali sul miglioramento delle carenze individuate. Le informazioni ricevute possono poi essere prese in considerazione nel processo di redazione e attuazione del piano di audit. [4]
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Nella fase iniziale, doveva essere elaborata una strategia, a seguito di consultazioni pubbliche con rappresentanti del settore civile, sui cui meccanismi avrebbero assicurato una partecipazione costruttiva dei cittadini al ciclo di audit, inclusa la fase di monitoraggio dell'attuazione delle raccomandazioni.
Il 24 dicembre 2015, la State Audit Office “ha emanato il Decreto n. 196/37, che ha chiesto l'istituzione di un gruppo di lavoro di consultazione con il coinvolgimento di più organizzazioni, tra cui l'Associazione dei giovani economisti Georgia (AYEG), ISET Policy Institute, PMC Centro di ricerca, Agenzia per lo sviluppo civile (CiDA), Istituto per lo sviluppo della libertà di informazione (IDFI) e altri. L'obiettivo del gruppo di lavoro era sviluppare un concetto per la piattaforma web. Inoltre, con l'aiuto della società di ricerca Georgian Opinion Research International (GORBI), la SAO ha tenuto 14 focus group , in cui i partecipanti hanno compilato un sondaggio "sulle preferenze dell'utente finale. [2]
<span style = "background-color: transparent;"> Attraverso il meccanismo della piattaforma web ICT, i cittadini ricevono informazioni complete sul bilancio statale, sul bilancio comunale, sulla gestione delle finanze pubbliche, sui risultati dell'audit e sullo stato di attuazione delle raccomandazioni. Nel marzo del 2017 è stata lanciata e presentata al Parlamento della Georgia la piattaforma Budgetmonitor.ge. Il ricercatore IRM ha valutato "il sito web come intuitivo e facile da navigare". [2]
Dal lancio della piattaforma, "SAO stima più di 15.000 visitatori unici, con una media di 400-500 utenti unici ogni mese". Il numero giornaliero di utenti su Budgetmonitor.ge varia in modo significativo. Subito dopo la presentazione, circa 1.000 utenti hanno visitato ogni giorno, mentre negli altri giorni si va da 100 a 10 utenti. In termini di feedback pubblico, sono state presentate circa 10 proposte al momento della revisione intermedia, comprese alcune segnalazioni di potenziali casi di corruzione. [2]
Si sono svolti 13 workshop , con la partecipazione di rappresentanti invitati da comuni, media e scuole al fine di aumentare la consapevolezza sul portale web. [4]
Influenza, risultati ed effetti
La piattaforma web ha avuto una certa copertura mediatica ed è stata diffusa dalle organizzazioni della società civile, il che dovrebbe portare a una maggiore attività a favore dei cittadini. [2]
Analisi e lezioni apprese
I rappresentanti della società civile “valutano positivamente i precedenti sforzi di SAO per promuovere la piattaforma e sottolineano che le riunioni organizzate dall'agenzia per presentare la piattaforma sono state utili. La piattaforma è stata attivamente promossa tramite annunci su Facebook. [4]
Il meccanismo di rendicontazione indipendente raccomanda di intraprendere ulteriori azioni verso le attività di divulgazione pubblica e di sensibilizzazione sullo strumento al fine di massimizzarne l'impatto. Un rappresentante della società civile ha osservato che, sebbene la piattaforma offra uno strumento unico per l'audit pubblico, alcuni dati potrebbero essere più dettagliati nel modo in cui vengono presentati. [2]
Guarda anche
Tecnologia dell'informazione e della comunicazione
Riferimenti
[1] Open Government Partnership e Ministero della Giustizia della Georgia. (2016). Piano d'azione nazionale della Georgia 2016-2018. Estratto da https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-national-action-plan-2016-2018/
[2] Gogidze, L. & Gzirishvili, T. (nd) Independent Reporting Mechanism (IRM): Georgia Progress Report 2016-2017 . Estratto da https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Georgia_MidTerm_Report_2016-2018_EN.pdf
[3] Ufficio statale di audit della Georgia. (nd) "Georgia Budget Monitor". Guida ai principi della partecipazione pubblica. Estratto da http://guide.fiscaltransparency.net/case-study/budget-monitor-georgia/
[4] Open Government Partnership. (nd) Aumento della partecipazione dei cittadini alla supervisione delle finanze pubbliche (Audit pubblico) (GE0055) . Estratto da https://www.opengovpartnership.org/members/georgia/commitments/GE0055/
tyle = "background-color: transparent;"> Collegamenti esterni
Premi del vertice mondiale: monitoraggio del budget